市場預(yù)期碳配額收緊
碳排放權(quán)交易,顧名思義,就是將二氧化碳等溫室氣體的排放權(quán)當(dāng)作商品
買賣。交易前,政府部門將規(guī)定時期內(nèi)的碳排放額度分配給企業(yè)等重點(diǎn)排放單位。如果該單位的實(shí)際排放低于配額,就可以把剩余的碳排放配額放在市場中出售,反之如果實(shí)際排放超過配額,則需要從市場上購買。重點(diǎn)排放單位有
履約義務(wù),也就是在規(guī)定時限內(nèi)足額清繳其碳排放配額。在“雙碳”目標(biāo)下,碳排放權(quán)交易成為重要政策工具。
全國碳市場于2021年7月16日正式啟動交易,目前僅納入發(fā)電行業(yè),覆蓋年二氧化碳排放量約51億噸,是全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場。全國碳市場已完成兩個履約周期,第一個履約周期是2019—2020年,2021年年底之前完成履約,第二個履約周期是2021年、2022年,2023年底之前完成履約。
“市場上供不應(yīng)求。相比第一個履約周期,第二個履約周期配額收緊,有盈余的企業(yè)也‘惜售’,供給減少,同時市場預(yù)期未來配額發(fā)放會收緊,需求增加,價(jià)格就上漲。”東南大學(xué)長三角
碳中和戰(zhàn)略發(fā)展研究院副院長王培紅分析。前兩個履約周期,配額實(shí)行免費(fèi)分配,采用基準(zhǔn)法計(jì)算,碳排放基準(zhǔn)值是影響企業(yè)獲得配額多少的主要參數(shù)。對比2019—2020年、2021年、2022年各類燃煤發(fā)電機(jī)組碳排放基準(zhǔn)值,數(shù)值逐年降低,降幅約為4.9%—18.4%。
今年以來,碳市場價(jià)格呈現(xiàn)上漲態(tài)勢,進(jìn)入4月后,與以往履約期過后市場整體交易意愿大幅減弱不同,碳配額買入需求及成交量、價(jià)格都處于歷史同期較高水平。
短期市場行為背后是政策催化。2月,《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》公布(下稱《條例》),5月1日起正式實(shí)施。在履約管理方面,重點(diǎn)排放單位未按照規(guī)定清繳其碳排放配額的,將按照未清繳的碳排放配額清繳時限前1個月市場交易平均成交價(jià)格,處5倍以上10倍以下的罰款。
對比此前生態(tài)環(huán)境部的管理辦法,若企業(yè)拒絕履約,罰款金額僅為2萬—3萬元。業(yè)內(nèi)人士透露,由于罰款數(shù)額較低,此前少量未按時履約、配額缺口較大的企業(yè)存在僥幸心理,有“以罰代繳”的心態(tài),《條例》發(fā)布后開始陸續(xù)購買配額,希望以較低成本完成履約義務(wù),增加了市場需求。
雖然碳價(jià)創(chuàng)下新高,但王培紅認(rèn)為,對比國外主要碳市場,國內(nèi)配額價(jià)格波動仍處于合理區(qū)間。 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
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