當(dāng)前碳市場(chǎng)碳價(jià)較低納入主體有限
作為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的核心政策工具之一,全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱“碳市場(chǎng)”)于2021年7月16日正式開(kāi)市,發(fā)電行業(yè)成為首個(gè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)的行業(yè),納入重點(diǎn)排放單位超過(guò)2000家。截至2024年6月底,碳市場(chǎng)累計(jì)成交量4.65億噸,成交額約270億元。
不過(guò),在施懿宸看來(lái),當(dāng)前的碳市場(chǎng)仍存在不少問(wèn)題,包括:碳價(jià)較低(遠(yuǎn)低于實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》溫控目標(biāo)所需的40美元/噸~80美元/噸二氧化碳當(dāng)量的碳價(jià)水平)、納入主體有限(大部分高排放行業(yè)和金融機(jī)構(gòu)尚不可參與交易)、分配與交易機(jī)制尚不成熟(如尚未啟動(dòng)
拍賣交易機(jī)制)、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖手段尚未放開(kāi)(如尚未納入碳期權(quán)、
碳期貨等碳衍生品交易)、碳數(shù)據(jù)精確度仍顯不足(排放因子和消耗量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在誤差)、交易活躍度不高(以履約為目的的扎堆交易)等多重現(xiàn)狀,短期內(nèi)碳市場(chǎng)對(duì)企業(yè)自主減排與金融機(jī)構(gòu)參與的激勵(lì)仍有限。
上述問(wèn)題的存在體現(xiàn)了碳市場(chǎng)擴(kuò)容的重要性。據(jù)報(bào)道,首輪碳市場(chǎng)擴(kuò)容后全國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋排放量占比達(dá)到約60%,重點(diǎn)排放單位新增約1500家,覆蓋排放量新增加約30億噸。
施懿宸表示,首輪碳市場(chǎng)擴(kuò)容有兩點(diǎn)重大意義。首先,是市場(chǎng)活躍度有望提高,市場(chǎng)
價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能有望進(jìn)一步釋放,有利于降低全社會(huì)
碳減排成本,推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);其次是體現(xiàn)出我國(guó)堅(jiān)持完善全國(guó)碳市場(chǎng)交易體制建設(shè),以及將全國(guó)碳市場(chǎng)作為碳排放管理的關(guān)鍵政策工具,推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)加速實(shí)現(xiàn)的堅(jiān)定決心。
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