【編者按】進(jìn)入21世紀(jì)以來,四川發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、人才和資源稟賦優(yōu)勢,積極推動
碳資產(chǎn)開發(fā),深度參與國際國內(nèi)
碳市場,先后經(jīng)歷國際清潔發(fā)展機(jī)制階段(2013年及以前)、國家溫室氣自愿減排階段(2014—2020年)、全國
碳排放權(quán)與溫室氣自愿減排并存階段(2021年以來)。2021年,全國
碳排放權(quán)交易市場鳴鑼開市,標(biāo)志著全國碳定價機(jī)制揚帆起航,
碳資產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理迎來新的歷史機(jī)遇。值全國
碳市場開市一周年之際,四川省環(huán)境政策研究與規(guī)劃院、四川聯(lián)合
環(huán)境交易所編制《四川省碳市場碳資產(chǎn)發(fā)展大事記》,引導(dǎo)各類市場主體準(zhǔn)確認(rèn)識和把握碳市場碳資產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢,提升能力,規(guī)范行為,創(chuàng)新發(fā)展,防范風(fēng)險。
1
2004年
2004年,四川以實施森林多重效益項目為標(biāo)志,啟動林草
碳匯項目開發(fā)。
2
2006年
2006年8月23日,科學(xué)技術(shù)部、國家發(fā)展改革委和法國開發(fā)署在成都舉行“中法清潔發(fā)展機(jī)制能力建設(shè)項目啟動會”。
2006年8月31日,四川省科學(xué)技術(shù)廳批準(zhǔn)設(shè)立四川拓展清潔發(fā)展機(jī)制服務(wù)中心。
3
2008年
2008年,四川將農(nóng)村戶用沼氣引入清潔發(fā)展機(jī)制,開始與發(fā)達(dá)國家洽談
碳交易事宜。
2008年3月,樂山2戶企業(yè)與瑞士維多集團(tuán)簽署
碳減排量銷售協(xié)議,收益額達(dá)3800萬元。
2008年10月24日,國內(nèi)最早的氧化亞氮項目“川化股份硝酸裝置氧化亞氮減排項目”在聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會成功注冊。
4
2009年
2009年5月18日,中國21世紀(jì)議程管理中心、四川省科學(xué)技術(shù)廳在成都召開“四川省清潔發(fā)展機(jī)制工作推進(jìn)會暨中德
CDM合作交流會”。
2009年11月26日,四川省大渡河造林局、香港低碳亞洲有限公司、
北京山水自然保護(hù)中心簽署四川首個、全國第二個在聯(lián)合國成功注冊的森林碳匯項目——“中國四川西北部退化土地的造林再造林項目”森林碳匯貿(mào)易協(xié)議,實現(xiàn)首單林草碳匯交易。
5
2010年
2010年,廣元在中國西部地區(qū)率先開展碳匯交易,分別向上海世博會、廣州亞運會提供1萬噸、3.6萬噸二氧化碳當(dāng)量
碳中和指標(biāo)。
2010年,德陽什邡市和綿竹市1.7萬口災(zāi)后重建沼氣池的減排量打捆售給挪威能源部,標(biāo)志著四川沼氣池首次進(jìn)入國際碳交易。
2010年,中國首個與外資企業(yè)直接合作的林業(yè)碳匯項目、四川最大的林業(yè)碳匯項目——“諾華川西南林業(yè)碳匯、社區(qū)和生物多樣性項目”啟動。
2010年12月18日,中國21世紀(jì)議程管理中心、法國開發(fā)署、法國全球環(huán)境基金在成都舉行“中法農(nóng)村CDM開發(fā)
試點與能力建設(shè)項目啟動會暨2010年CDM能力建設(shè)經(jīng)驗交流會”。
6
2011年
2011年1月1日,《四川省農(nóng)村能源條例》生效?!稐l例》在國內(nèi)首次將碳交易內(nèi)容引入地方性法規(guī)。
2011年9月26日,四川省人民政府金融辦公室批準(zhǔn)四川聯(lián)合環(huán)境交易所有限公司成立開業(yè)。
7
2012年
2012年,四川首個沼氣行業(yè)黃金標(biāo)準(zhǔn)項目——敘永戶用沼氣黃金標(biāo)準(zhǔn)自愿減排項目通過黃金標(biāo)準(zhǔn)委員會批準(zhǔn)注冊。
2012年4月11日,四川省林業(yè)廳、美國華特迪斯尼集團(tuán)、大自然保護(hù)協(xié)會啟動“川西南大熊貓棲息地恢復(fù)森林碳匯項目”。
2012年7月,全球第一個成功注冊的農(nóng)村戶用沼氣領(lǐng)域的PCDM項目、中國第二個聯(lián)合國PCDM項目——“四川農(nóng)村中低收入家庭戶用沼氣建設(shè)規(guī)劃類清潔發(fā)展機(jī)制”獲聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會批準(zhǔn)并成功注冊。
2012年8月20日,四川省森林碳匯工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《諾華川西南林業(yè)碳匯、社區(qū)和生物多樣性項目管理辦法(試行)》。
8
2014年
2014年5月,四川省發(fā)展和改革委員會組織開展“四川省實施重點企事業(yè)單位溫室氣體排放報告制度相關(guān)研究”。
2014年7月9日,“四川農(nóng)村中低收入家庭戶用沼氣建設(shè)規(guī)劃類清潔發(fā)展機(jī)制項目”獲全球能源基金會、聯(lián)合國環(huán)境署等機(jī)構(gòu)頒發(fā)的2014年度中國區(qū)“全球能源獎”。
9
2015年
2015年2月10日,四川省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《關(guān)于報送重點企(事)業(yè)單位碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)的通知》,組織重點排放行業(yè)2010年綜合能源消費總量達(dá)到5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)的重點企事業(yè)單位報告碳排放數(shù)據(jù)。
2015年4月9日,“四川省重點企事業(yè)單位溫室氣體核算報告和管理能力培訓(xùn)會(第一期)”舉辦。
2015年5月,四川省重點企事業(yè)單位溫室氣體排放在線直報系統(tǒng)掛四川省發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站試運行。
2015年8月20日,“四川省重點企事業(yè)單位溫室氣體核算報告和管理能力培訓(xùn)會(第二期)”舉行。
2015年9月22日,四川省林業(yè)碳匯工作研討會暨2015年度諾華碳匯項目指導(dǎo)委員會
會議在成都召開。
2015年9月30日,四川省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《關(guān)于組織開展重點單位溫室氣體排放報告工作的通知》,組織開展2010—2014年度企業(yè)溫室氣體排放報送工作。
2015年12月4日,四川省發(fā)展和改革委員首次面向社會公開征選碳排放第三方核查機(jī)構(gòu),20家機(jī)構(gòu)納入四川省碳排放第三方核查機(jī)構(gòu)備案庫。
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2016年
2016年1月29日,《四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出,探索建立西部碳排放權(quán)交易中心。
2016年1月29日,四川省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《關(guān)于切實做好碳排放權(quán)交易市場重點工作的通知》。
2016年3月29日,國家發(fā)展改革委應(yīng)對氣候變化司在成都召開“2016年一季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢及全國碳市場建設(shè)專題調(diào)研座談會”。
2016年4月26日,國家發(fā)展改革委發(fā)出《溫室氣體自愿減排交易機(jī)構(gòu)備案通知書》,予以四川聯(lián)合環(huán)境交易所溫室氣體自愿減排交易機(jī)構(gòu)資質(zhì)。四川聯(lián)合環(huán)境交易所成為非碳排放權(quán)交易試點地區(qū)第一家獲得備案的交易機(jī)構(gòu)、全國第八家溫室氣體自愿減排交易機(jī)構(gòu)。
2016年5月13日,四川省發(fā)展和改革委員會舉辦“四川省2016年第一期碳市場能力建設(shè)培訓(xùn)會”。
2016年6月30日,國家發(fā)展改革委同意依托四川聯(lián)合環(huán)境交易所設(shè)立全國碳市場能力建設(shè)(成都)中心。
2016年8月9日,四川省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《四川省碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》。
2016年12月16日,四川碳市場鳴鑼開市,標(biāo)志著四川正式跨入溫室氣體自愿減排交易行列。四川成為繼七個碳排放權(quán)交易試點地區(qū)之后,全國第八個開展溫室氣體自愿減排交易的省份。
2016年12月16日,全國碳市場能力建設(shè)(成都)中心揭牌,成為繼深圳、北京、上海、廣東、湖北、重慶之后全國第七個、非碳排放權(quán)交易試點地區(qū)第一個獲準(zhǔn)設(shè)立的全國碳市場能力建設(shè)中心。
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2017年
2017年3月2日,四川省林業(yè)碳匯項目開發(fā)研討會在成都召開。
2017年3月27日,由國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心、德國國際合作機(jī)構(gòu)主辦的“全國碳市場政策與實踐研修班(第四期)”在成都舉辦。
2017年5月8日,國家發(fā)展改革委應(yīng)對氣候變化司組織配額試算工作組在成都開展電力、水泥、電解鋁3個行業(yè)的碳排放配額分配試算工作。
2017年11月2日,《四川省農(nóng)村能源碳交易項目開發(fā)管理辦法》
專家論證會在成都召開。
12
2018年
2018年2月8日,“四川省企業(yè)碳排放監(jiān)測、報告和核查能力建設(shè)培訓(xùn)會”在成都召開。
2018年2月24日,四川省發(fā)展和改革委員會首次組織開展企事業(yè)單位溫室氣體排放信息披露,要求年碳排放量達(dá)到130萬噸二氧化碳當(dāng)量及以上的企事業(yè)單位率先開展
碳披露。
2018年3月20日,中國
綠色碳匯基金會印發(fā)《中國
綠色碳匯基金會綿陽大熊貓?zhí)紖R專項基金管理暫行辦法》。
2018年4月11日,四川省
節(jié)能減排及應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《四川省落實〈全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))〉工作方案》,成為全國碳交易體系啟動后首個出臺推進(jìn)方案的省份。
2018年5月,四川省林業(yè)廳在成都舉辦森林碳匯扶貧示范工程啟動暨研討會,標(biāo)志著“政府+企業(yè)+高校”合作實施的森林碳匯扶貧工程啟動。
2018年8月1日,第二屆國際城市可持續(xù)發(fā)展高層
論壇碳中和項目啟動儀式在成都舉行,啟動四川首個國際會議碳中和項目。
2018年10月30日,成都建成四川首個會議碳中和林。
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2019年
2019年3月4日,四川省生態(tài)環(huán)境廳、四川省發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展重點企業(yè)碳排放、能耗報告與核查及排放監(jiān)測計劃制定工作的通知》。
2019年4月,四川溫室氣體自愿減排交易市場累計成交量突破1000萬噸大關(guān),同比口徑居全國第五。
2019年5月27日,四川省生態(tài)環(huán)境廳辦公室印發(fā)《關(guān)于開展2019年度企事業(yè)單位溫室氣體排放信息披露工作的通知》。
2019年9月29日,四川省林業(yè)和草原局印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展林草碳匯推進(jìn)林草高質(zhì)量發(fā)展的意見》。提出到2025年,基本形成林草碳匯多元化發(fā)展格局,林草碳匯項目總規(guī)模力爭達(dá)到3000萬畝。
2019年10月18日,四川省林業(yè)和草原局、成都市人民政府在成都舉辦“四川省林業(yè)碳匯國際研討會”,四川省林業(yè)和草原局、生態(tài)環(huán)境廳、省地方金融監(jiān)管局、人行成都分行、成都市人民政府簽署《四川林草碳匯戰(zhàn)略五方合作協(xié)議》。
2019年10月18日,四川省林業(yè)和草原局向諾華集團(tuán)(中國)、四川省大渡河造林局等單位頒發(fā)“四川林業(yè)碳匯發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎”。
2019年10月18日,中國首部林業(yè)碳匯交易項目開發(fā)與林業(yè)應(yīng)對氣候變化專題科教片《碳索之路》在成都發(fā)布。
2019年10月23日,由生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司主辦、國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心承辦的全國首場“碳市場配額分配和管理系列培訓(xùn)班”在成都開班。
2019年10月31日,四川省環(huán)境政策研究與規(guī)劃院、四川聯(lián)合環(huán)境交易所、中國質(zhì)量認(rèn)證中心成都分中心、全國碳市場能力建設(shè)(成都)中心向社會發(fā)布《四川省企業(yè)主動適應(yīng)全國碳市場的十點建議》。
2019年11月6日,四川省生態(tài)環(huán)境廳組織開展發(fā)電行業(yè)重點排放單位二氧化碳排放配額試算。
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2020年
2020年3月18日,成都市人民政府印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建“碳惠天府”機(jī)制的實施意見》,明確以公眾碳減排積分獎勵、項目碳減排量開發(fā)運營為路徑的碳普惠機(jī)制建設(shè)思路。
2020年4月22日,四川省環(huán)境政策研究與規(guī)劃院、全國碳市場能力建設(shè)(成都)中心、四川省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院聯(lián)合發(fā)布《氣候透明度:四川企業(yè)在行動——2019年度四川省溫室氣體排放信息披露回顧與展望》。
2020年8月17日,世界銀行市場準(zhǔn)備伙伴基金贈款項目“通過地市級及以下生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法隊伍開展碳市場數(shù)據(jù)核查試點研究”框架下的全國碳市場(發(fā)電行業(yè))數(shù)據(jù)核查專項工作在川啟動,樂山、達(dá)州、宜賓14戶企業(yè)納入核查試點。
2020年8月27日,四川省生態(tài)環(huán)境廳辦公室印發(fā)《關(guān)于開展2020年度企事業(yè)單位溫室氣體排放信息披露的通知》,啟動第三階段碳披露。
2020年9月16日,四川省應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域首個省級地方標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)溫室氣體排放管理規(guī)范》啟動編制。
2020年9月,2020成都國際環(huán)保博覽會實施碳中和,利用四川農(nóng)村戶用沼氣類國家核證自愿減排項目抵消碳排放。
2020年10月,成都發(fā)布《成都市“碳惠天府”機(jī)制管理辦法(試行)》、《成都市“碳惠天府”機(jī)制公眾低碳場景評價規(guī)范(試行)》及供熱鍋爐使用電能或天然氣替代、機(jī)場光伏+儲能靜變電源(GPU)系統(tǒng)替代燃油、節(jié)能改造、造林管護(hù)、天府綠道、川西林盤、湖泊濕地、測土配方施肥等第一批8個“碳惠天府”機(jī)制碳減排項目
方法學(xué)。
15
2021年
2021年3月29日,《四川省積極有序推廣和規(guī)范碳中和方案》發(fā)布,倡導(dǎo)在全力控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上,有序推廣和規(guī)范各類活動碳中和。
2021年5月18日,四川省生態(tài)環(huán)境廳在湖北武漢完成全國碳市場第一個
履約周期碳排放配額預(yù)分配。
2021年7月16日,全國碳排放權(quán)交易市場開市,四川企業(yè)參與首日交易。
2021年7月29日,四川省林業(yè)和草原局印發(fā)《四川林草碳匯行動方案》。
2021年8月25日,22個單位專家聯(lián)合發(fā)布全國首份碳資產(chǎn)生態(tài)創(chuàng)新行動倡議——《四川省碳資產(chǎn)提升創(chuàng)新行動倡議》,從樹立碳資產(chǎn)理念意識、創(chuàng)新碳排放治理模式、增強(qiáng)碳資產(chǎn)管理能力、提升碳減排服務(wù)水平、促進(jìn)碳普惠社會參與方面提出30條具體倡議。
2021年8月25日,四川省環(huán)境政策研究與規(guī)劃院、四川聯(lián)合環(huán)境交易所聯(lián)合發(fā)布全國首份《四川省社會活動碳中和研究報告》及大型活動碳中和清單。
2021年9月23日,樂山市商業(yè)銀行在中國人民銀行征信中心動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)對碳排放權(quán)配額進(jìn)行質(zhì)押登記和公示,成功為樂山市五通橋恒源紙業(yè)再生利用有限公司發(fā)放四川首筆碳排放權(quán)質(zhì)押貸款60萬元。
2021年10月,興業(yè)銀行成都分行向四川環(huán)龍新材料有限公司發(fā)放一筆2500萬元的“
碳足跡”掛鉤貸款。
2021年10月,中國《聯(lián)合國氣候變化框架公約》國家聯(lián)絡(luò)人向《公約》秘書處提交《中國落實國家自主貢獻(xiàn)成效和新目標(biāo)新舉措》,四川《積極開發(fā)農(nóng)村沼氣項目》
案例入選。四川開發(fā)11個農(nóng)村戶用沼氣類國家核證減排項目,其中2個項目減排量獲備案,年均減排量10.4萬噸。
2021年11月3日,四川省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《四川省碳排放權(quán)交易市場數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管和碳排放配額清繳工作方案》,啟動碳市場首個履約期配額清繳工作。
2021年11月8日,四川省生態(tài)環(huán)境廳成立碳排放權(quán)交易市場數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管和配額清繳工作專班。
2021年11月9日,首期天府碳資產(chǎn)管理沙龍暨四川省碳市場政策培訓(xùn)舉行。
2021年12月29日,由成都市人力資源和社會保障局、成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局、成都市教育局、成都市科學(xué)技術(shù)局、成都市總工會、共青團(tuán)成都市委員會、成都市婦女聯(lián)合會舉辦的成都市第七屆青年技能競賽碳排放管理員項目舉行,來自成都大學(xué)等29家單位46支隊伍92名選手參加競賽。
2021年12月31日,四川累計46戶溫室氣體重點排放單位按時足額完成碳排放配額清繳履約。按企業(yè)數(shù)計,履約完成率為95.8%;按履約量計,履約完成率為99.7%,高于全國平均水平。27戶重點排放單位參與碳排放配額交易,累計買入275.3萬噸、成交額1.3億元,累計賣出78.5萬噸、成交額0.4億元。
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2022年
2022年1月7日,成都市節(jié)能減排及應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于表彰2021年度“碳惠天府”機(jī)制建設(shè)先進(jìn)單位和貢獻(xiàn)單位的決定》,授予青城山-都江堰風(fēng)景名勝區(qū)管理局等17個單位為“2021年度‘碳惠天府’機(jī)制建設(shè)先進(jìn)單位”稱號;授予四川一汽豐田汽車有限公司等8個單位為“2021年度‘碳惠天府’機(jī)制建設(shè)貢獻(xiàn)單位”稱號。
2022年1月10日,四川省生態(tài)環(huán)境廳召開溫室氣體自愿減排項目開發(fā)和交易工作座談會,研究推動全省溫室氣體自愿減排項目開發(fā)和交易工作。
2022年1月21日,四川省環(huán)境政策研究與規(guī)劃院、四川聯(lián)合環(huán)境交易所聯(lián)合省環(huán)境科學(xué)學(xué)會應(yīng)對氣候變化專委會、省環(huán)境保護(hù)政策法制研究會碳排放權(quán)交易政策法律研究專委會在成都舉行四川省多措并舉降低碳市場清繳履約成本研討會暨天府碳資產(chǎn)沙龍(第二期)。
2022年3月2日,眉山市青神生態(tài)環(huán)境局下達(dá)行政處罰決定書,對青神華力塔基熱電有限公司未按時足額完成碳市場首個履約期清繳行為進(jìn)行處罰,標(biāo)志著四川首個碳市場、首個應(yīng)對氣候變化執(zhí)法案件誕生。
2022年3月24日,四川省生態(tài)環(huán)境廳召開全省2022年企業(yè)溫室氣體排放報告管理專題培訓(xùn)會。
2022年3月25日,寧德時代宣布,全球知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)SGS為四川時代頒發(fā)PAS2060碳中和認(rèn)證證書,寧德時代宜賓工廠成為全球首家電池零碳工廠。
2022年4月6日,雅安市寶興縣法院在審理的一起盜伐林木案中,6名被告人通過四川聯(lián)合環(huán)境交易所自愿認(rèn)購24噸的碳匯用于盜伐林木行為的替代性生態(tài)修復(fù)。該案是四川首例引入碳匯理念開展修復(fù)性司法案件。
2022年4月14日,四川省碳達(dá)峰碳中和工作委員會辦公室召開四川省嚴(yán)厲打擊碳排放數(shù)據(jù)造假行為電視電話會議。
2022年6月7日,四川省林業(yè)和草原局印發(fā)《四川省林草碳匯發(fā)展推進(jìn)方案(2022—2025年)》,要求防控資源無序圈占、盲目開發(fā)、弄虛作假等風(fēng)險。
2022年6月14日,主題為“碳排放管理員和碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)規(guī)范培育”的天府碳資產(chǎn)沙龍(第三期)在成都舉行。
2022年6月15日,四川機(jī)場集團(tuán)聯(lián)合四川航空公司,分別從成都天府機(jī)場、成都雙流機(jī)場同時起飛3U6933、3U8963全流程碳中和航班。
2022年6月21日,四川省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心、重慶市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心召開碳排放交易、碳排放核算、碳排放核查、碳資產(chǎn)管理、碳資產(chǎn)評估、碳排放審計六個專項職業(yè)能力考核規(guī)范專家評審會。
2022年6月24日,四川省林業(yè)和草原局在成都召開林草碳匯項目開發(fā)試點工作會。
2022年6月30日,全國碳市場能力建設(shè)(成都)中心江西基地及江西基地實訓(xùn)中心揭牌儀式在江西南昌舉行。
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