電網(wǎng)排放因子該如何完善
中國的電網(wǎng)排放因子是不是夠用了,還需要做哪些改進?
相關(guān)企業(yè)界人士認為,只更新全國電網(wǎng)排放因子并不夠,政府主管部門還應(yīng)更新區(qū)域電網(wǎng)排放因子、省級電網(wǎng)排放因子,并且形成固定的更新周期和發(fā)布
平臺。
電網(wǎng)排放因子數(shù)值越低,產(chǎn)品出口越有利。相比全國電網(wǎng)排放因子,中國部分區(qū)域和省級電網(wǎng)的排放因子數(shù)值更低。鄭穎所在的團隊追蹤測算過青海的省級電網(wǎng)排放因子變化情況,由于青海的可再生能源電力占比高、發(fā)展快,青海電網(wǎng)的排放因子數(shù)值一直顯著低于全國電網(wǎng)排放因子,而且下降速度較快。從2017年到2021年,青海的省級電網(wǎng)因子約下降了30%以上,預(yù)計到2025年,青海的電網(wǎng)排放因子將比2019年下降30%左右。
中國的區(qū)域電網(wǎng)排放因子和省級電網(wǎng)排放因子迄今已有八年多未更新。2013年10月,國家發(fā)改委首次發(fā)布2010年區(qū)域及省級電網(wǎng)平均排放因子;2014年9月,國家發(fā)改委發(fā)布2011年和2012年區(qū)域電網(wǎng)排放因子。2018年,氣候變化職責(zé)由國家發(fā)改委轉(zhuǎn)隸至生態(tài)環(huán)境部之后,電網(wǎng)排放因子的數(shù)值確定和發(fā)布職責(zé)隨之轉(zhuǎn)至生態(tài)環(huán)境部。
全國人大代表白雪峰在十三屆全國人大五次
會議上提出了“關(guān)于定期更新并公開發(fā)布中國區(qū)域電網(wǎng)平均二氧化碳排放因子的建議”生態(tài)環(huán)境部2022年9月回復(fù)稱:“我們將在工作中積極采納代表的意見建議,加強更新因子相關(guān)研究,會同有關(guān)部門加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放核算體系,為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)提供堅實的數(shù)據(jù)支撐保障。”
區(qū)域和省級電網(wǎng)排放因子今后會不會定期更新?目前沒答案。但各地正根據(jù)自身情況,各自探索發(fā)展。以上海為例。根據(jù)上海2010年能源平衡表和溫室氣體清單編制數(shù)據(jù),納入上海
試點碳市場的控排企業(yè)計算間接排放時,電網(wǎng)排放因子數(shù)值一直為0.788噸二氧化碳/兆瓦時。直到2022年2月,上海市生態(tài)環(huán)境局將電網(wǎng)排放因子調(diào)整為0.42噸二氧化碳/兆瓦時。
細化電網(wǎng)排放因子將怎樣降低出口企業(yè)的碳負擔(dān)?海華永泰律師事務(wù)所高級合伙人吳必軒對《財經(jīng)十一人》介紹說,根據(jù)歐盟“碳關(guān)稅”法案,計算出口產(chǎn)品的間接排放時將默認使用全國電網(wǎng)的排放因子。但是從法案的文字上看,并未完全排除以更小范圍的、更具時效性的電網(wǎng)排放因子替代默認的全國電網(wǎng)排放因子的可能性。其前提是更細化的電網(wǎng)排放因子被歐盟認可并且解決了綠電環(huán)境屬性的“雙重計算”問題。這意味著在某些低排放的“電力特區(qū)”,區(qū)內(nèi)企業(yè)使用綠電的減排效果有可能被歐盟承認,從而在“碳關(guān)稅”下承擔(dān)更少的間接排放負擔(dān)。 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
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