綠色金融需要擴(kuò)展到地方 地方發(fā)展綠色金融大有可為

近年來(lái)綠色金融發(fā)展迅猛

在過(guò)去短短的兩三年中，綠色金融已經(jīng)從一個(gè)“金融產(chǎn)品”的概念上升到了我國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略，也正在成為全球共識(shí)。2016年，中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，之后我國(guó)綠色金融市場(chǎng)有了較大發(fā)展。綠色債券市場(chǎng)從2016年剛剛起步，當(dāng)年發(fā)行規(guī)模就達(dá)2000多億元人民幣，中國(guó)一躍成為全球最大的綠債市場(chǎng)；各省市地已經(jīng)建立了20多個(gè)地方性的綠色產(chǎn)業(yè)基金；包括綠色ABS、綠色PPP、碳金融、綠色保險(xiǎn)等在內(nèi)的各類綠色金融產(chǎn)品快速涌現(xiàn)；中國(guó)在綠色評(píng)級(jí)、綠色認(rèn)證、綠色指數(shù)、環(huán)境壓力測(cè)試等綠色金融分析工具的開發(fā)方面在國(guó)際上也處于領(lǐng)先地位。

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國(guó)際上，綠色金融在中國(guó)的倡議和推動(dòng)下也首次寫入了G20峰會(huì)公報(bào)，得到了許多國(guó)家和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的積極響應(yīng)。最近，歐盟成立了“可持續(xù)金融高級(jí)別專家組”，為歐盟可持續(xù)融資綜合性戰(zhàn)略提供政策建議；沙特宣布將在2023年前向可再生能源領(lǐng)域投資300億～500億美元；OECD成立了“綠色金融與投資中心”，旨在為全球經(jīng)濟(jì)向綠色、低碳和氣候韌性轉(zhuǎn)型提供政策支持；印度證監(jiān)會(huì)出臺(tái)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)行綠色債券的指引；新加坡金管局（MAS）出臺(tái)了激勵(lì)機(jī)制，為發(fā)行綠色債券的第三方評(píng)估提供資金支持，鼓勵(lì)發(fā)行綠色債券。

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這些綠色金融領(lǐng)域的快速進(jìn)展十分令人鼓舞。但是，冷靜地看，我們發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)今年以來(lái)綠色金融的主要發(fā)展來(lái)自中央決策和部委推動(dòng)，綠色金融業(yè)務(wù)主要集中在大中型金融機(jī)構(gòu)，綠色金融產(chǎn)品和能力建設(shè)發(fā)展較快的地區(qū)主要在北京、上海等主要城市。許多其他地區(qū)，尤其是中西部地區(qū)，對(duì)綠色金融的理念認(rèn)識(shí)、產(chǎn)品開發(fā)能力和人才基礎(chǔ)還相當(dāng)薄弱，但環(huán)境污染卻相當(dāng)嚴(yán)重，或面臨著重蹈“先污染后治理”覆轍的潛在風(fēng)險(xiǎn)。我們?cè)谝恍┲行〕鞘姓{(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些地方性金融機(jī)構(gòu)只聽說(shuō)過(guò)綠色信貸，但還沒(méi)有真正開展綠色信貸的統(tǒng)計(jì)和建立規(guī)范的執(zhí)行流程，還沒(méi)有接觸過(guò)綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)、碳金融等金融工具，還沒(méi)有開始考慮如何利用有限的財(cái)政和政策資源來(lái)調(diào)動(dòng)更多的社會(huì)資本投入到綠色產(chǎn)業(yè)，也沒(méi)有評(píng)估項(xiàng)目環(huán)境成本與效益的方法和工具。 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

筆者認(rèn)為，綠色金融的發(fā)展在起步階段必須要首先依靠能力較強(qiáng)的大型金融機(jī)構(gòu)和大城市來(lái)起示范作用，但發(fā)展到一定階段，就必須要積極推廣到更多的地區(qū)，積極動(dòng)員地方性的金融機(jī)構(gòu)來(lái)參與。只有這樣，綠色金融才能覆蓋全國(guó)經(jīng)濟(jì)，才能支持大量的中小企業(yè)的綠色化的進(jìn)程。2017年6月14日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了五省區(qū)建立綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的方案，從發(fā)展綠色金融事業(yè)部、擴(kuò)大綠色信貸和綠色債券發(fā)行、發(fā)展綠色基金、加快發(fā)展綠色保險(xiǎn)、建立環(huán)境權(quán)益市場(chǎng)、建立綠色信用體系、強(qiáng)化政策支持等多個(gè)方面進(jìn)行了部署。這是我國(guó)全面推動(dòng)綠色金融落地的一項(xiàng)重要舉措，在調(diào)動(dòng)全國(guó)地方政府和地方金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融的積極性、強(qiáng)化相關(guān)能力建設(shè)等方面將有十分重要的意義，有助于創(chuàng)造一些可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

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