綠色金融與綠色產(chǎn)業(yè)對(duì)接途徑
(一)完善體系,從供給端打造綠色金融“孵化器”。第一,引進(jìn)綠色銀行,開展多元金融服務(wù)。恩施目前金融資源分布不平衡,綠色金融發(fā)展水平、資金
價(jià)格差異較大,綠色產(chǎn)業(yè)對(duì)金融服務(wù)需求量大且多元化,既需要商業(yè)化金融、開發(fā)性金融,更加需要綜合性、創(chuàng)新性,特別是政策性金融服務(wù),所以既要引導(dǎo)興業(yè)、浦發(fā)等綠色銀行進(jìn)駐恩施,開展商業(yè)化、專業(yè)性綠色金融業(yè)務(wù),更要引導(dǎo)國(guó)開行之類政策性銀行給予開發(fā)性、政策性金融服務(wù)。
第二,實(shí)施專業(yè)化管理,優(yōu)化績(jī)效考核評(píng)價(jià)。爭(zhēng)取全國(guó)性、省級(jí)金融機(jī)構(gòu)在綠色發(fā)展示范區(qū)的恩施州
試點(diǎn)設(shè)立“綠色金融事業(yè)部”,或賦予恩施分支機(jī)構(gòu)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展一定額度內(nèi)自主審批權(quán)限,考慮到綠色產(chǎn)業(yè)見效慢、生命周期長(zhǎng)的特點(diǎn),讓綠色信貸資金滾動(dòng)使用,基層央行和銀保監(jiān)部門要建立健全綠色信貸專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度和綠色信貸業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)制度,實(shí)施差別化信貸管理和科學(xué)合理的綠色信貸績(jī)效考核體系。
第三,設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)基金,支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的專門服務(wù)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的鄂西生態(tài)文化旅游圈綠色產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展基金,撬動(dòng)傳統(tǒng)綠色金融包含的綠色信貸、
綠色債券、綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品更新?lián)Q代,產(chǎn)品革新,開展多樣性、差異化的綠色結(jié)構(gòu)性存款,
碳配額質(zhì)押性融資等金融衍生綠色金融業(yè)務(wù),開展以“資本+技術(shù)”“資源+基金”為驅(qū)動(dòng)的綠色產(chǎn)業(yè)的“孵化器”,通過基金、信托、第三方支付等手段,定向精準(zhǔn)地支持恩施州土司文化、生態(tài)旅游、民宿度假、生態(tài)環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)低成本融資,高質(zhì)量發(fā)展。
(二)精準(zhǔn)支持,從政策端建強(qiáng)綠色金融“倍增器”。第一,建立綠色貸款貼息機(jī)制。恩施處于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中上游,八百里清江是中上游地區(qū)僅次于漢水的第二大支流,另一條橫跨湖北湖南的酉水河經(jīng)洞庭湖注入長(zhǎng)江,所以保護(hù)好恩施的綠水青山意義重大,由中央、省財(cái)政出資,地方財(cái)政配套,專列恩施州綠色貸款貼息資金,委托政策性銀行、綠色銀行或“綠色金融事業(yè)部”管理綠色貸款貼息,鼓勵(lì)上存資金較多的郵儲(chǔ)等銀行資金回流本地,支持綠色信貸穩(wěn)定增長(zhǎng)。
第二,試點(diǎn)開展綠色再貸款。優(yōu)先在恩施試點(diǎn)開展綠色再貸款,貧困地區(qū)近兩年要完成扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),基層央行肩負(fù)金融精準(zhǔn)扶貧幫困和防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)兩大重?fù)?dān),通過支農(nóng)再貸款、扶貧再貸款、綠色再貸款這“三支箭”為支點(diǎn),以貨幣政策聯(lián)動(dòng)財(cái)政部門建立健全綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金這根標(biāo)桿,一起撬動(dòng)轄區(qū)銀行類金融機(jī)構(gòu)發(fā)放更多的綠色信貸,三項(xiàng)再貸款的對(duì)象放寬至轄內(nèi)所有地方法人金融機(jī)構(gòu)、綠色銀行分支機(jī)構(gòu)、綠色金融事業(yè)部。加快綠色發(fā)展,打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
第三,推進(jìn)綠色直接融資。支持恩施新三板綠色企業(yè)優(yōu)先轉(zhuǎn)板;建議銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)設(shè)立中小企業(yè)綠色集合票據(jù);在四板市場(chǎng)開辟“綠色企業(yè)板塊”,鼓勵(lì)恩施州企業(yè)掛牌,降低交易門檻,發(fā)展低
碳金融。
第四,加強(qiáng)綠色融資融智支持。綠色金融推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)不僅僅是銀行與企業(yè)對(duì)接的事,政府相關(guān)部門要在實(shí)施項(xiàng)目審批提速、招商政策兌現(xiàn)、企業(yè)減稅降負(fù)等優(yōu)化投資環(huán)境上搭
平臺(tái)。邀請(qǐng)一行兩會(huì)、
碳排放權(quán)交易中心、高校
專家對(duì)恩施州黨政部門、金融機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn),或采取交流掛職的形式提供人才服務(wù)、融智服務(wù)。對(duì)地方政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)加強(qiáng)綠色金融理念和政策的宣傳力度,形成綠色共識(shí),共謀綠色發(fā)展。
?。ㄈ┐蛲ū趬?,從需求端完善綠色金融“助推器”。第一,支持恩施融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶大規(guī)劃,推動(dòng)綠色發(fā)展。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)不能對(duì)綠色資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁,生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不能舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展而緣木求魚,恩施工業(yè)經(jīng)濟(jì)落后,經(jīng)濟(jì)既要高質(zhì)量發(fā)展,又不能像宜昌襄陽(yáng)一樣同質(zhì)化發(fā)展,打造國(guó)家級(jí)綠色發(fā)展示范區(qū),生態(tài)更要加大保護(hù)力度,如果發(fā)展與環(huán)保問題不從宏觀著眼、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,處理不好,結(jié)構(gòu)性矛盾會(huì)激化,請(qǐng)省相關(guān)部門積極支持恩施州申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色發(fā)展示范區(qū)暨生態(tài)文明先行示范區(qū),指導(dǎo)恩施州做好生態(tài)文明發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃,在產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目與資金等方面對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶大規(guī)劃、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目中,總體布局提供實(shí)質(zhì)性幫助。
第二,推動(dòng)恩施開展碳排放交易,促進(jìn)資源變資產(chǎn)。湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展已經(jīng)立項(xiàng)十大戰(zhàn)略舉措91項(xiàng)重大項(xiàng)目,已經(jīng)有128個(gè)單體項(xiàng)目獲得綠色信貸的授信,授信總額近5000億元,綠色債券近100億元,綠色保險(xiǎn)近20億元。恩施州要夯實(shí)碳排放權(quán)質(zhì)押融資的基礎(chǔ)條件,力爭(zhēng)將清江河流域和酉水河流域污水處理、流域環(huán)境綜合治理等眾多綠色環(huán)保項(xiàng)目,納入全省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”十大戰(zhàn)略重大項(xiàng)目,由政策性銀行提供足額低息貸款,滿足項(xiàng)目貸款及運(yùn)營(yíng),放寬碳排放權(quán)交易市場(chǎng)企業(yè)規(guī)制,讓恩施州的中小企業(yè)參與碳排放權(quán)交易;將有條件的縣市納入湖北省碳排放權(quán)交易試點(diǎn)縣;在恩施州開展林業(yè)
碳匯項(xiàng)目試點(diǎn),促進(jìn)“資源變資產(chǎn)”;加快與武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所共建恩施州聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心的步伐,加大對(duì)恩施州
排污權(quán)交易的推介力度,讓綠水青山變金山銀山。
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