“雙碳”目標(biāo)下綠色金融更有作為

 

　　主持人：碳排放權(quán)交易是以市場(chǎng)化方式控碳減排的重要途徑，如何發(fā)揮金融在強(qiáng)化碳市場(chǎng)功能、促進(jìn)碳減排過(guò)程中的作用？

 

　　王輝軍（北京綠色交易所常務(wù)副總經(jīng)理）：在我國(guó)目前的發(fā)展階段、能源結(jié)構(gòu)、資源稟賦背景下，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，國(guó)家層面將溫室氣體控排責(zé)任壓實(shí)到企業(yè)，政策工具包括行政手段和經(jīng)濟(jì)手段。行政手段是通過(guò)行政命令進(jìn)行目標(biāo)分解，它在一定階段上是必需和有效的。經(jīng)濟(jì)手段主要包括兩個(gè)，一是碳稅，以約束機(jī)制為主；二是以碳交易為代表的市場(chǎng)手段。建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。碳交易市場(chǎng)主要有兩個(gè)功能，一是激勵(lì)機(jī)制功能，即激勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)或非化石能源產(chǎn)業(yè)，以解決減排的正外部性問(wèn)題；二是約束機(jī)制功能，即約束抑制化石能源產(chǎn)業(yè)，解決碳排放的負(fù)外部性問(wèn)題。

 

　　運(yùn)用金融力量進(jìn)一步強(qiáng)化碳市場(chǎng)功能，要充分發(fā)揮碳市場(chǎng)在碳減排過(guò)程中的資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管理和價(jià)格發(fā)現(xiàn)作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

 

　　一是碳定價(jià)。碳市場(chǎng)的建立最主要的目的是發(fā)現(xiàn)碳價(jià)格，通過(guò)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)碳資源的優(yōu)化配置，從而降低全社會(huì)減排成本，推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資。金融對(duì)碳市場(chǎng)的影響也必然擴(kuò)大到相關(guān)低碳環(huán)保行業(yè)。其主要機(jī)理是通過(guò)碳價(jià)格機(jī)制影響資金在實(shí)體經(jīng)濟(jì)不同行業(yè)間的流動(dòng)，限制高排放行業(yè)的環(huán)境套利空間，提高環(huán)保行業(yè)的利潤(rùn)，使碳價(jià)格不斷接近真實(shí)的環(huán)境成本，從而不斷刺激低碳綠色技術(shù)、行業(yè)的投資行為，助力綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

　　二是碳金融產(chǎn)品。市場(chǎng)發(fā)展需要兩個(gè)最重要的要素：規(guī)模和流動(dòng)性。目前，我國(guó)碳市場(chǎng)是現(xiàn)貨市場(chǎng)，未來(lái)隨著市場(chǎng)發(fā)展與完善，將會(huì)引入碳期貨、碳掉期、碳債券、碳資產(chǎn)證券化、碳基金等碳金融產(chǎn)品和衍生工具，多元化的市場(chǎng)主體風(fēng)險(xiǎn)偏好、預(yù)期、信息來(lái)源的不同，有助于形成有效的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制。同時(shí)，碳市場(chǎng)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，為運(yùn)用節(jié)能減排技術(shù)、開(kāi)發(fā)自愿減排項(xiàng)目的企業(yè)帶來(lái)收益，形成市場(chǎng)化的激勵(lì)約束機(jī)制，有效引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)可再生能源、綠色制造業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè)的投資，促進(jìn)碳減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

 

　　三是ESG（環(huán)境、社會(huì)、治理績(jī)效）。推動(dòng)ESG發(fā)展，對(duì)推動(dòng)碳市場(chǎng)建設(shè)、促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局具有重要意義。ESG作為“雙碳”目標(biāo)重要配套支撐，在政策與監(jiān)管層面，能夠促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高能源使用效率，降低行業(yè)碳排放水平和碳中和風(fēng)險(xiǎn)，碳排放數(shù)據(jù)信息更加可靠；在金融機(jī)構(gòu)層面，納入ESG可以降低因環(huán)境因素造成的風(fēng)險(xiǎn)，有助于金融資產(chǎn)向低碳項(xiàng)目及低碳企業(yè)傾斜，并且以ESG為抓手，通過(guò)提供多元化的金融產(chǎn)品，促進(jìn)低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；在企業(yè)層面，鼓勵(lì)企業(yè)參加各種碳減排活動(dòng)，在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中進(jìn)行碳披露，不僅對(duì)環(huán)境保護(hù)作出了貢獻(xiàn)，也能樹(shù)立良好的社會(huì)形象，彰顯企業(yè)的影響力。