支持碳達(dá)峰碳中和專項(xiàng)工具年底前落地

文章來源:中國證券報碳交易網(wǎng)2021-12-29 14:10

  今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求,明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。
 
  金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈。貨幣政策如何在“穩(wěn)”字上下功夫?明年將推出哪些有利于市場主體的金融政策?如何防范化解金融風(fēng)險?中國人民銀行行長易綱近日就金融領(lǐng)域熱點(diǎn)問題,接受了新華社記者采訪。
 
  推動企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降
 
  問:中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策,政策發(fā)力適當(dāng)靠前。貨幣政策如何在“穩(wěn)”字上下功夫?在加大宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)力度,提高宏觀調(diào)控的前瞻性針對性方面有哪些工作重點(diǎn)?
 
  答:2022年,人民銀行將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,進(jìn)一步增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。具體來說,主要體現(xiàn)為三個“穩(wěn)”:
 
  一是貨幣信貸總量穩(wěn)定增長。保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。
 
  二是金融結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化。今年以來,普惠小微貸款已經(jīng)支持超過4200萬戶小微經(jīng)營主體。下一步,人民銀行將精準(zhǔn)施策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持,支持高質(zhì)量發(fā)展。
 
  三是綜合融資成本穩(wěn)中有降。今年企業(yè)貸款平均利率已經(jīng)在5%以下,為統(tǒng)計(jì)以來新低。下一步人民銀行將完善市場化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制,發(fā)揮貸款市場報價利率改革效能,推動企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。
 
  做好兩項(xiàng)直達(dá)工具接續(xù)轉(zhuǎn)換
 
  問:中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資支持力度,促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價。對此,人民銀行有哪些具體安排?
 
  答:明年人民銀行將重點(diǎn)做好兩項(xiàng)直達(dá)工具政策接續(xù)轉(zhuǎn)換工作:一是實(shí)施普惠小微貸款支持工具,從2022年起到2023年6月底,人民銀行對地方法人銀行發(fā)放的普惠小微企業(yè)和個體工商戶貸款,按余額增量的1%提供資金,鼓勵增加普惠小微貸款;二是將普惠小微信用貸款納入支農(nóng)支小再貸款支持計(jì)劃管理,原來用于支持普惠小微信用貸款的4000億元再貸款額度可以滾動使用,必要時可再進(jìn)一步增加再貸款額度。
 
  直達(dá)工具的實(shí)施將繼續(xù)堅(jiān)持市場化原則,主要體現(xiàn)為三個方面:一是銀行和企業(yè)自主決策,更加市場化。二是體現(xiàn)正向激勵引導(dǎo)。工具中內(nèi)嵌了激勵機(jī)制,調(diào)動金融機(jī)構(gòu)積極性,促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價。三是堅(jiān)持穩(wěn)健原則。
 
  在加大對中小微企業(yè)支持的同時,鼓勵穩(wěn)健經(jīng)營,防范風(fēng)險。
 
  支持碳達(dá)峰碳中和的專項(xiàng)工具年底前落地
 
  問:11月份,人民銀行正式推出了碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款,請問這兩項(xiàng)工具如何落地生效,支持碳達(dá)峰碳中和?
 
  答:11月份,人民銀行推出了兩項(xiàng)支持碳達(dá)峰碳中和的專項(xiàng)工具。一項(xiàng)是碳減排支持工具,支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)三個重點(diǎn)領(lǐng)域。另一項(xiàng)是支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款,支持煤的清潔生產(chǎn)、清潔燃燒技術(shù)運(yùn)用等七個領(lǐng)域,既保障能源供應(yīng)安全,也有助于科學(xué)有序減碳。
 
  兩項(xiàng)工具由金融機(jī)構(gòu)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險,人民銀行對符合條件的貸款按一定比例給予低成本資金。人民銀行將要求金融機(jī)構(gòu)公開披露發(fā)放碳減排貸款的情況以及貸款帶動的碳減排數(shù)量等信息,并由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)證,接受社會公眾監(jiān)督。
 
  預(yù)計(jì)今年年底之前將向金融機(jī)構(gòu)發(fā)放第一批資金。兩項(xiàng)工具政策的推出,要更加重視發(fā)揮市場作用,鼓勵社會資金更多投向綠色低碳領(lǐng)域,助力科學(xué)有序?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
 
  我國金融風(fēng)險整體收斂、總體可控
 
  問:如何正確認(rèn)識和把握防范化解重大風(fēng)險?近期,個別房地產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)問題,是否會影響我國房地產(chǎn)行業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展?
 
  答:當(dāng)前,我國金融體系運(yùn)行總體平穩(wěn),金融風(fēng)險整體收斂、總體可控。
 
  一是宏觀杠桿率持續(xù)上升勢頭得到有效遏制。2020年疫情沖擊下出現(xiàn)階段性上升,今年以來已經(jīng)回落到基本穩(wěn)定的軌道。
 
  二是對一批突出風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行了有序處置。影子銀行、亂辦金融及非法集資等風(fēng)險得到有效遏制。加強(qiáng)金融監(jiān)管,強(qiáng)化反壟斷取得實(shí)效。
 
  三是強(qiáng)化防范化解金融風(fēng)險制度性建設(shè)。進(jìn)一步完善宏觀審慎政策框架、金融基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管、金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)制度,金融市場效率和抗風(fēng)險能力明顯增強(qiáng)。
 
  前期,個別房企由于自身經(jīng)營不善、盲目多元化擴(kuò)張等因素導(dǎo)致風(fēng)險暴露。個別房企出險后,有關(guān)部門和地方政府已積極采取措施,穩(wěn)妥有序化解風(fēng)險,滿足居民和房地產(chǎn)企業(yè)的正常融資需求,市場預(yù)期正在逐步改善。房地產(chǎn)市場的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,有利于形成房地產(chǎn)新發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)和健康發(fā)展。
 
  總體上看,對市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)生的風(fēng)險事件,要堅(jiān)持市場化、法治化的原則來處理,壓實(shí)股東和屬地的責(zé)任,穩(wěn)妥化解各類風(fēng)險,保護(hù)最廣大人民群眾根本利益。

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