基礎(chǔ)政策體系不斷完善 鼓勵金融機構(gòu)積極應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)
事實上,中國人民銀行將綠色金融確定為“十四五”時期乃至更長時期最重要的工作之一。而2021年,就是夯實相關(guān)基礎(chǔ)性制度安排的一年。
作為綠色金融的五大支柱之一,綠色金融標準體系不斷完善。記者梳理發(fā)現(xiàn),2021年可謂是綠色金融標準體系建設(shè)的“大年”,多個重磅標準有序出爐。
例如,2021年4月,人民銀行、國家發(fā)展改革委、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布的《
綠色債券支持項目目錄(2021年版)》(以下簡稱《綠債目錄(2021年版)》)對
綠色債券支持領(lǐng)域和范圍進行科學統(tǒng)一界定,提升了我國綠色債券的綠色程度和市場認可度,并與國際相關(guān)標準實現(xiàn)了接軌;2021年7月,人民銀行發(fā)布《金融機構(gòu)環(huán)境信息披露指南》,鼓勵金融機構(gòu)至少每年披露一次環(huán)境信息,并在碳中和目標背景下配套出臺《金融機構(gòu)碳核算技術(shù)指南(試行)》,為金融機構(gòu)碳核算提供
方法學,將金融機構(gòu)經(jīng)營活動及投融資活動的
碳排放量、
碳減排量納入環(huán)境信息披露體系;2021年11月,中歐《可持續(xù)金融共同分類目錄》正式發(fā)布,標準的趨同成為綠色金融市場雙向開放的基礎(chǔ)。
標準的明晰為我國低碳轉(zhuǎn)型指明了方向。前述《綠債目錄(2021年版)》首次統(tǒng)一了綠色債券相關(guān)管理部門對綠色項目的界定標準,同時更加科學準確界定了綠色項目標準,煤炭等化石能源清潔利用高碳排放項目不再納入支持范圍,使減碳約束更加嚴格。
約束之外,激勵同樣重要。鼓勵金融機構(gòu)積極應(yīng)對氣候挑戰(zhàn),一直是政策的重要著力點。
2021年11月,人民銀行創(chuàng)設(shè)碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款。中國工商銀行現(xiàn)代金融研究院副院長、中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會副秘書長殷紅表示,這兩個工具分別聚焦
清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)等三大方向以及煤炭安全高效綠色智能開采等七大領(lǐng)域,通過降低金融機構(gòu)資金成本,激勵金融機構(gòu)加大綠色投融資規(guī)模。根據(jù)人民銀行公布的《2021年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》,第四季度,人民銀行通過以上兩個工具分別向相關(guān)金融機構(gòu)發(fā)放首批資金855億元、27億元,合計882億元。
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