應對風險的實踐與經(jīng)驗
目前,從金融部門來看,各國應對氣候變化轉型風險的探索主要體現(xiàn)在如下幾個方面。其一,將轉型風險納入中央銀行政策框架,從金融穩(wěn)定和防范系統(tǒng)性風險的高度加以審視。目前,已有約四分之三的金融穩(wěn)定理事會(FSB)成員正考慮或計劃將轉型風險納入金融穩(wěn)定性監(jiān)測。其二,加強轉型風險監(jiān)測評估。其三,開展轉型風險情景分析和壓力測試。英格蘭銀行和荷蘭央行走在實踐的前列。其四,加強轉型風險相關信息披露。目前針對金融機構氣候和環(huán)境信息披露的規(guī)范和制度日趨嚴格,監(jiān)管部門通過明確的法律、指引等引導規(guī)范機構氣候信息披露,逐漸從“鼓勵性披露”轉向“不披露即解釋”和“強制性披露”。其五,推動金融機構加強轉型風險監(jiān)測評估。從實踐看,主要體現(xiàn)在提供評估方法、推動評估實踐、完善評估框架等方面。其六,將轉型風險納入中央銀行及金融監(jiān)管框架。主要是,在巴塞爾監(jiān)管框架下,通過調(diào)整綠色資產(chǎn)風險權重、差別化準備金要求、貸款限額、流動性要求等審慎工具支持綠色信貸發(fā)展,減緩轉型風險,同時嘗試將轉型風險納入中央銀行宏觀審慎分析。
總之,目前轉型風險應對取得積極進展,形成了一定的經(jīng)驗,可概括為“四個注重”,即注重推動形成應對轉型風險的共識,注重轉型風險應對的協(xié)同和配合,注重從中央銀行維護金融穩(wěn)定的高度應對轉型風險,注重逐步將轉型風險納入宏觀審慎和金融監(jiān)管框架。
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