陳經(jīng)偉:“雙碳”目標(biāo)下我國碳金融內(nèi)涵與商業(yè)銀行業(yè)務(wù)拓展

文章來源:經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)陳經(jīng)偉2022-06-29 12:08

我國為什么要實施“雙碳”目標(biāo)?對產(chǎn)業(yè)有怎么樣影響?

 
  自然生態(tài)環(huán)境是人類社會存在和發(fā)展基礎(chǔ),人與自然的關(guān)系是人類文明歷史進(jìn)程的核心內(nèi)容。然而,隨著人口增加和生產(chǎn)力進(jìn)步,人類正以期所未有的方式破壞生態(tài)環(huán)境,為此,在不破壞自然環(huán)境的前提下維持人類社會的延續(xù)以及如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系等問題,成為世界各國及不同社會領(lǐng)域的人們認(rèn)真思考和關(guān)注的內(nèi)容之一。而中國40年來的改革開放,經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著的同時生態(tài)環(huán)境問題成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板,并威脅著中國的可持續(xù)發(fā)展,為此,黨的十八大和十九大把生態(tài)文明建設(shè)提升到前所未有的高度,把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo),把生態(tài)文明建設(shè)作為一個政黨行動綱領(lǐng),將經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展上升為“五位一體”國家戰(zhàn)略高度。進(jìn)一步地,在新時代條件下,中央之所以要實施“雙碳”目標(biāo),是因為黨中央在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局背景下作出的重大戰(zhàn)略決策,是著力解決經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和資源環(huán)境約束矛盾問題的有效手段。
 
  一方面是中國在新時代“經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境約束”矛盾問題仍然突出。雖然中國改革40年來經(jīng)濟(jì)已取得了高速增長,但目前的中國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,其經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢在較長一段時期保持中高速增長將成為一種可能,而經(jīng)濟(jì)增長同時也避免不了對環(huán)境影響。加上中國目前在世界范圍內(nèi)是少有的制造業(yè)大國和全產(chǎn)業(yè)鏈之國,是全球排碳大戶,根據(jù)全球能源巨頭BP統(tǒng)計:2019年全球碳排放總量341.69億噸,其中中國排放量98.26億噸,占比約29%,位居全球首位,且?guī)缀踹_(dá)到同期美國的兩倍。為此,中國政府不得不關(guān)注中國未來經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展問題并形成政策目標(biāo)引導(dǎo)。
 
  另一方面是中國面對國際輿論壓力必須采取相應(yīng)的行動。“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”是中國政府對世界的莊嚴(yán)承諾,中國政府在應(yīng)對氣候變化的國際談判過程中,一直堅守“人均”原則。雖然中國人均能源需求尚有較大上升空間,但未來碳減排壓力較大,具體表現(xiàn)在,即便從人均水平來看,中國人均碳排放自21世紀(jì)以來明顯抬升,陸續(xù)超越法國和英國,現(xiàn)已逼近德國和日本,且中國在2030年是7.4噸。從總量上講,據(jù)國際組織、科研機(jī)構(gòu)測算,中國目前的年度碳排放量占全球近30%,在2030年前達(dá)峰且峰值時的碳排放將超過100億噸(美國碳排放峰值為57億噸,歐盟約為44億噸)。這也意味著,不管是人均還是總量層面,國際上對中國碳減排的輿論壓力還很大,而中國政府提出“雙碳”目標(biāo)是對國際社會輿論和大國責(zé)任的一種具體行動計劃之回應(yīng)。
 
  按照中國政府宣布在2030年前碳達(dá)峰(排放達(dá)到峰值)、2060年碳中和(凈零排放)目標(biāo)和中金研究院一項文獻(xiàn)研究表明:中國的碳強(qiáng)度(單位GDP碳排放)2030年比2005年下降至少65%,且依據(jù)2017年的碳排放量,估算2030年凈排放的峰值在108億噸。這也意味著,中國碳排放不管是從總量和人均兩個層面來看,在達(dá)峰前和達(dá)峰后的中國產(chǎn)業(yè)調(diào)整壓力都很大。
 
  邏輯上,實施“雙碳”目標(biāo)有兩種方法:一是減少排放;一是利用技術(shù)把排放出來的碳吸收回去。從這點上講,“雙碳”目標(biāo)表面上是談環(huán)保,實際上它是個經(jīng)濟(jì)概念和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問題。由于我國目前碳排放主要集中在三大行業(yè):發(fā)電與供熱部門占比51%、制造與建筑業(yè)占比28%、交通運(yùn)輸占比10%;而碳吸收主要依靠植樹造林(因碳捕集、封存和利用等人工吸碳在我國還沒有起步)。因此,我國實施“雙碳”目標(biāo)將在發(fā)熱和供電“碳源頭”行業(yè)推動低碳轉(zhuǎn)型,并從制造業(yè)、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等許多“碳應(yīng)用”細(xì)分行業(yè)(如清潔能源材料、低碳技術(shù)、綠色建材、節(jié)能系統(tǒng)、新能源車及新能源電池及配套充電樁等環(huán)節(jié))推行減排。當(dāng)然,碳排放交易市場——碳減排配套的市場化手段機(jī)制也值得關(guān)注,這是因為在這個機(jī)制下,高耗能企業(yè)排碳成本就高,而園林綠化、新能源企業(yè)化身“賣碳翁”,用省下來的碳配額可增加盈利。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

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