錨定“雙碳”目標(biāo) 銀行積極拓展碳金融

 

在碳金融市場(chǎng)中，碳排放權(quán)質(zhì)押貸款是主要的產(chǎn)品之一。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院指出，碳排放權(quán)質(zhì)押貸款主要有四方面優(yōu)勢(shì)：

 

一是碳排放權(quán)具備價(jià)值屬性，可用于質(zhì)押。碳排放權(quán)具有價(jià)值屬性和可交易性，通過(guò)貨幣評(píng)估其財(cái)產(chǎn)價(jià)值。國(guó)家通過(guò)排放量大小為不同企業(yè)分配配額，當(dāng)企業(yè)超排時(shí)，可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)數(shù)額的碳配額，履行并清繳義務(wù)，來(lái)避免承擔(dān)罰款等相應(yīng)的法律責(zé)任。而當(dāng)企業(yè)的碳配額在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后仍有富余，即可將富余部分進(jìn)行交易。質(zhì)押范圍包括國(guó)家分配的碳配額以及核證自愿減排量。

 

二是盤(pán)活企業(yè)碳資產(chǎn)，緩解企業(yè)融資壓力。銀行以碳排放權(quán)配額為質(zhì)押，根據(jù)全國(guó)碳市場(chǎng)交易價(jià)格和企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等因素發(fā)放貸款，為企業(yè)提供了低成本市場(chǎng)化減排的方式，可以有效幫助企業(yè)盤(pán)活碳配額資產(chǎn)，拓寬企業(yè)資源變現(xiàn)資產(chǎn)的渠道，激發(fā)企業(yè)參與碳交易的積極性與踐行“雙碳”目標(biāo)的動(dòng)力。碳排放權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)行、減排量產(chǎn)出等具體情況，靈活設(shè)置還款期和貸款額度，有效緩解企業(yè)還款壓力，充分發(fā)揮碳交易在金融資本和實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)通作用，通過(guò)金融資源配置以及價(jià)格杠桿引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。

 

三是助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。碳排放權(quán)質(zhì)押貸款可以促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展。企業(yè)要申請(qǐng)?zhí)寂欧艡?quán)質(zhì)押貸款，需在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之余擁有富余的碳排放配額或核證自愿減排量，這要求企業(yè)在節(jié)能減排方面有較好的表現(xiàn)，以獲取更多的碳配額和貸款額。此外，由于高質(zhì)量的綠色項(xiàng)目可以為企業(yè)帶來(lái)預(yù)期現(xiàn)金流，更容易以低成本高效率進(jìn)行質(zhì)押融資，因而碳排放權(quán)質(zhì)押貸款可以強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)的綠色減排理念，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展綠色項(xiàng)目，進(jìn)行綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

 

四是碳排放權(quán)質(zhì)押貸款能夠引導(dǎo)資金流向節(jié)能減排項(xiàng)目。碳排放權(quán)質(zhì)押貸款在通過(guò)審批后，金融機(jī)構(gòu)要求或鼓勵(lì)貸款資金用于企業(yè)節(jié)能、低碳、清潔生產(chǎn)和污染防治等相關(guān)技術(shù)的改造升級(jí)。如《上海市碳排放權(quán)質(zhì)押貸款操作指引》中明確指出，企業(yè)申請(qǐng)的碳排放權(quán)質(zhì)押貸款必須優(yōu)先用于綠色和環(huán)保領(lǐng)域，不得違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)或其他限制性領(lǐng)域。

 

不過(guò)，目前我國(guó)主要對(duì)碳排放權(quán)配額分配、交易、履約進(jìn)行監(jiān)管，尚未形成針對(duì)碳排放權(quán)質(zhì)押融資的具體監(jiān)管措施，這也制約著碳資產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展。

 

對(duì)此，東方金誠(chéng)綠色金融部助理總經(jīng)理方怡向建議，一是要優(yōu)化相關(guān)政策頂層設(shè)計(jì)，形成統(tǒng)一的法律法規(guī)支撐運(yùn)作體系，這既包括要逐步完善碳排放權(quán)交易相關(guān)的規(guī)則，明確碳排放配額和核證減排量為新型財(cái)產(chǎn)權(quán)的載體或標(biāo)的物屬性，制定碳資產(chǎn)質(zhì)押登記、處置和權(quán)利保障等方面的規(guī)則；二是擴(kuò)大可用于碳排放權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的質(zhì)押品，盡快重啟CCER市場(chǎng)，擴(kuò)大參與碳市場(chǎng)的控排企業(yè)行業(yè)范圍；三是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大創(chuàng)新模式與力度，開(kāi)展在碳資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估、碳資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的能力建設(shè)。