為氣候投融資擘畫(huà)頂層設(shè)計(jì)
氣候變化是人類面臨的共同挑戰(zhàn)。今年6月底,我國(guó)北方多地遭遇持續(xù)高溫“炙烤”,京津冀和山東等地有21個(gè)國(guó)家氣象站日最高氣溫突破歷史極值。同期,印度北部地區(qū)持續(xù)強(qiáng)降雨引發(fā)洪水、泥石流等自然災(zāi)害;極地冰川加速融化、珊瑚礁群瀕臨死亡等挑戰(zhàn)愈發(fā)嚴(yán)峻。
聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署最新報(bào)告顯示,氣候變化影響日益嚴(yán)重,各國(guó)增強(qiáng)氣候適應(yīng)能力的進(jìn)展卻在放緩。發(fā)展中國(guó)家的適應(yīng)資金需求是目前國(guó)際公共資金流的10到18倍,比之前估計(jì)的范圍高出50%以上。
面對(duì)巨額的資金投入缺口,引導(dǎo)更多資金投向應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域成為關(guān)鍵。近年來(lái),我國(guó)從政府引導(dǎo)、企業(yè)參與等多個(gè)層面出臺(tái)相關(guān)政策,將氣候投融資置于更加重要位置。
在政府引導(dǎo)層面,2020年,生態(tài)環(huán)境部等五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化投融資的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)氣候投融資進(jìn)行系統(tǒng)部署;2022年國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于完善能源
綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見(jiàn)》,推動(dòng)建立能源
綠色低碳轉(zhuǎn)型的財(cái)政、金融政策保障機(jī)制。
中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境社會(huì)學(xué)室主任陽(yáng)平堅(jiān)表示,根據(jù)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),中國(guó)每年需要投入3萬(wàn)億元以上資金應(yīng)對(duì)氣候變化。但僅靠政府財(cái)力投入是有限的,因此需要通過(guò)制度設(shè)計(jì)引導(dǎo)社會(huì)資本投入到應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域。
“比如
新能源汽車、可再生能源等項(xiàng)目的投資都屬于氣候投融資范疇。從更大層面來(lái)看,只要有利于減緩氣候變化和適應(yīng)氣候變化的所有投資或者融資活動(dòng),都是可以歸到氣候投融資里面。”陽(yáng)平堅(jiān)表示。
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