碳達(dá)峰、
碳中和是黨中央作出的一項重要決策部署,要落實好我國力爭在2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)
碳中和的決策部署,建立全國統(tǒng)一
碳市場勢在必行;2021年7月16日全國
碳排放權(quán)交易市場開市,啟動上線交易;發(fā)電行業(yè)成為首個納入全國
碳市場的行業(yè),首批納入2225家發(fā)電行業(yè)重點排放單位;碳市場能夠促使企業(yè)以市場機(jī)制應(yīng)對氣候變化、減少溫室氣體排放;有助于激勵排放實體低成本完成
碳減排目標(biāo)和引導(dǎo)將技術(shù)和資金導(dǎo)向低碳發(fā)展領(lǐng)域。
全國碳市場開市上線交易以來,
買賣全國
碳配額(CEA)開具增值稅專用發(fā)票問題是困擾企業(yè)積極交易的一個很重要因素;根據(jù)財政部印發(fā)的《碳排放權(quán)交易有關(guān)
會計處理暫行規(guī)定》,重點排放企業(yè)通過購入方式取得碳排放配額的,應(yīng)當(dāng)在購買日將取得的碳排放配額確認(rèn)為碳排放權(quán)資產(chǎn),并按照成本進(jìn)行計量;根據(jù)稅務(wù)規(guī)定納稅人抵扣進(jìn)項稅額應(yīng)取得相關(guān)的增值稅扣稅憑證;為此,企業(yè)購買的碳排放配額必須取得銷售方開具的增值稅專用發(fā)票才可入賬并抵扣進(jìn)項稅額。
全國碳
交易系統(tǒng)配額的交易方式有掛牌交易和大宗協(xié)議交易兩種方式;大宗協(xié)議交易方式需要滿足一次交易量超過10萬噸,交易雙方一般提前溝通約定好雙方開票事宜;但這種方式對交易量有要求,最低10萬噸,同時買賣雙方信息不對稱,雙方一般需要通過中介機(jī)構(gòu)牽線,要支付居間費,增加了交易成本和交易的難度。掛牌交易方式,在系統(tǒng)上買賣時不知對手方,成交后買方在
交易系統(tǒng)中只能查詢到對手方的客戶名稱,交易所不提供銷售方人員聯(lián)系方式;購買方只能根據(jù)銷售方的單位名稱自行聯(lián)絡(luò)開票事宜,全國
碳交易市場運行實踐中購買方聯(lián)絡(luò)上銷售方后有的配合給開具了增值稅專用發(fā)票,有的企業(yè)提出國家業(yè)務(wù)主管部門沒有政策規(guī)定拒絕給開具發(fā)票。
為進(jìn)一步完善全國碳市場、活躍碳交易;對碳配額發(fā)票相關(guān)稅務(wù)處理有必要國家相關(guān)部門協(xié)同,給出解決方案;為此建議:
一、 生態(tài)環(huán)境主管部門與稅務(wù)等部門聯(lián)合發(fā)文明確出售全國碳配額及以后增加其他交易產(chǎn)品應(yīng)開具增值稅專用發(fā)票。
二、 全國碳交易系統(tǒng)中配額買賣交易成交后,系統(tǒng)內(nèi)成交查詢要公開對手方的客戶名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等信息,方便對手方聯(lián)絡(luò)溝通;同時交易系統(tǒng)內(nèi)直接公布開票信息,出售方依據(jù)系統(tǒng)公布的開票信息直接開具增值稅專用發(fā)票,減少買賣雙方的溝通成本。
三、 稅務(wù)部門加大稽查力度,督促指導(dǎo)對銷售全國碳配額企業(yè)依法開具增值稅專用發(fā)票。
孫久靈
2022年5月12日
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