我國(guó)碳排放認(rèn)證 箭已上弦

自1992年的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》建立以來，氣候變化問題已成為國(guó)際間最受矚目的重大議題之一，而其核心問題就是碳排放。降低碳排放，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)。無論從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)效益分析，還是從社會(huì)與環(huán)境效益分析，我國(guó)都應(yīng)盡快建立起自己的碳排放認(rèn)證體系。不久前，我國(guó)重點(diǎn)行業(yè)碳排放核查及低碳產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可關(guān)鍵技術(shù)與示范項(xiàng)目在京正式啟動(dòng)，標(biāo)志著我國(guó)碳排放認(rèn)證工作箭已上弦。那么，我國(guó)碳排放交易體系目前面臨哪些問題？碳交易體系的建立將帶來哪些改變？對(duì)化工行業(yè)又意味著什么？中國(guó)化工報(bào)記者對(duì)此進(jìn)行了采訪調(diào)查。

根據(jù)美國(guó)《美國(guó)清潔能源安全法案》，2020年起，美國(guó)政府將對(duì)不符合碳排放標(biāo)準(zhǔn)的外國(guó)產(chǎn)品征收懲罰性碳關(guān)稅。業(yè)內(nèi)專家表示，一旦各國(guó)都開始借“綠色”之名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，我國(guó)出口形勢(shì)將因?yàn)樘缄P(guān)稅的征收而受到重大影響。據(jù)中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心數(shù)據(jù)顯示，目前，歐盟、美國(guó)、加拿大、日本、韓國(guó)、和澳大利亞等14個(gè)國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)建立了19種產(chǎn)品的碳排放認(rèn)證制度，越來越多的產(chǎn)品被打上了碳標(biāo)簽，標(biāo)簽上明確標(biāo)示產(chǎn)品的碳排放量，而我國(guó)還沒有一件商品擁有碳標(biāo)簽。以上這些事實(shí)，都發(fā)出了同一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)：碳排放，將成為國(guó)際上衡量產(chǎn)品質(zhì)量的新標(biāo)準(zhǔn)。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

在碳排放的背后，是衡量碳排放的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)。目前碳排放測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)基本被發(fā)達(dá)國(guó)家掌握。從上世紀(jì)90年代開始，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，實(shí)施配額和排放貿(mào)易是國(guó)際上推行的全球“共同減排”的手段和措施，而“配額和排放貿(mào)易”的運(yùn)行基礎(chǔ)是“公開、公正、公平”的碳排放評(píng)價(jià)體系。無論是聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約下的清潔發(fā)展機(jī)制CDM（Clean Development Mechanism）、聯(lián)合履約機(jī)制JI（Joint Implementation），還是強(qiáng)制性的歐盟碳排放交易制度ETS（Emission Trading Scheme），以及國(guó)際自愿減排機(jī)制VCS（Voluntary Carbon Standard）、芝加哥氣候交易所CCX（The Chicago Climate Exchange）等，都是基于碳排放測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)建立的相對(duì)完善的認(rèn)證體系。碳排放認(rèn)證體系為各國(guó)對(duì)溫室氣體排放的有效控制和管理提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，是落實(shí)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，在促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，突破綠色貿(mào)易壁壘，開展碳排放權(quán)交易，以及提倡綠色低碳消費(fèi)等方面，都具有重要意義。

中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心產(chǎn)品六處處長(zhǎng)于潔表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)占據(jù)絕對(duì)比例，生產(chǎn)技術(shù)水平落后的現(xiàn)狀，加重了我國(guó)制造產(chǎn)品的高碳特征。雖然在國(guó)際社會(huì)共同減排的大趨勢(shì)下，我國(guó)不斷調(diào)整著自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，但整體上還未建立起統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品碳排放評(píng)價(jià)體系和低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度，相關(guān)研究處于起步階段，技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。中化聯(lián)合認(rèn)證有限公司副總經(jīng)理姚芩說：“我國(guó)碳排放認(rèn)證和監(jiān)管都還處于起步階段，管理還不到位、市場(chǎng)也不夠規(guī)范。發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)在碳排放測(cè)算的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方面走在了前列，我們?cè)俨挥^趕上，就會(huì)在全球低碳競(jìng)爭(zhēng)中處于更加被動(dòng)和尷尬的地位。”

碳排放認(rèn)證尤其是低碳產(chǎn)品認(rèn)證作為環(huán)保認(rèn)證的一種形式，本質(zhì)上具有鼓勵(lì)先進(jìn)、抑制落后、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的特性，因此，認(rèn)證制度的建立將會(huì)對(duì)低碳產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生拉動(dòng)作用。我國(guó)制定了“2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%”的減排目標(biāo)，意味著在未來幾年中，我國(guó)將逐步淘汰高能耗、高污染、高排放的產(chǎn)品，這將推動(dòng)化工企業(yè)減少碳排放。

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