中國財(cái)政部原部長樓繼偉：碳調(diào)節(jié)稅要結(jié)合“碳負(fù)債”客觀分析

在今年1月舉行的全球財(cái)富管理論壇·上海蘇河灣峰會(huì)閉門會(huì)議上，中國財(cái)政部原部長樓繼偉表示，發(fā)展綠色金融首先要解決相關(guān)激勵(lì)的問題，這需要市場和政府共同發(fā)揮作用，如工藝碳排放的測度，就必須要有政府驗(yàn)證介入才好。他強(qiáng)調(diào)，不能將碳調(diào)節(jié)稅、碳關(guān)稅變成一個(gè)制造全球貿(mào)易壁壘的工具，要重視遵守共同但有區(qū)別的責(zé)任。

 

樓繼偉認(rèn)為，現(xiàn)在綠色金融很時(shí)興。綠色金融，不管是貸款，還是債券，都需要正視一點(diǎn)，那就是，市場的企業(yè)和機(jī)構(gòu)為什么愿意搞綠色金融？有什么機(jī)制能激勵(lì)他們?nèi)プ?？要不就是政府有碳補(bǔ)貼及相關(guān)的碳稅政策，或者就是我們有碳排放額度的交易，通過交叉補(bǔ)貼使得綠色金融的使用者能夠獲得好處，愿意用，并且提供方愿意提供。解決激勵(lì)機(jī)制是最重要的，這就需要市場和政府共同發(fā)揮作用。

 

首先，要有每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)工藝碳排放的測度，僅是第三方測度不行，必須有政府驗(yàn)證，這是形成各種激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)。做綠色貸款，這些問題都要解決。政府和市場合作才可能解決綠色金融的發(fā)展，解決激勵(lì)問題。

 

其次，綠色金融事業(yè)需要全球合作，不應(yīng)產(chǎn)生技術(shù)脫鉤。

 

再次，現(xiàn)在談碳調(diào)節(jié)稅、碳關(guān)稅，要重視遵守共同但有區(qū)別的責(zé)任。不能說誰排的碳多，這個(gè)國家應(yīng)該多交碳調(diào)節(jié)稅，還要看哪個(gè)國家有歷史上的“碳負(fù)債”，哪個(gè)國家有歷史上的碳資產(chǎn)，不然就會(huì)打壓發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長。樓繼偉認(rèn)為，碳調(diào)節(jié)稅是