歐盟碳關(guān)稅簡介及其影響與挑戰(zhàn)分析

 

歐盟碳關(guān)稅的設(shè)立源于歐盟的《歐洲綠色協(xié)議》（The European Green Deal），該協(xié)議是歐盟倡導(dǎo)的一項(xiàng)雄心勃勃的計(jì)劃，旨在使歐盟在2050年前實(shí)現(xiàn)凈零排放。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，歐盟計(jì)劃實(shí)施一系列政策和措施，包括建立碳排放市場(chǎng)、加強(qiáng)能源效率、推廣可再生能源等。

 

為履行《巴黎協(xié)定》承諾，在2050年前實(shí)現(xiàn)歐盟氣候中和的目標(biāo)，2019年12月，歐盟委員會(huì)發(fā)布《歐洲綠色協(xié)議》這一指導(dǎo)歐洲全社會(huì)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略綱領(lǐng)，其中包括歐盟2030年減排目標(biāo)，即在綜合影響評(píng)估的基礎(chǔ)上，將溫室氣體排放量比1990年減少至少55%。2021年11月通過的《歐洲氣候法》（The European Climate Law）也將前述歐盟2030年目標(biāo)納入其中。

 

2021年7月，歐盟委員會(huì)提出了“Fit for 55”一攬子立法改革計(jì)劃，即一系列互相關(guān)聯(lián)的立法提案集合，包含了對(duì)8項(xiàng)現(xiàn)行法規(guī)的修訂計(jì)劃和5項(xiàng)新的立法建議，主要涉及氣候、能源、交通和稅務(wù)領(lǐng)域。

 

歐盟碳關(guān)稅是“Fit for 55”一攬子立法改革計(jì)劃的其中一部分，旨在通過對(duì)進(jìn)口商品征收碳排放稅，促進(jìn)歐盟內(nèi)部企業(yè)的競爭力，同時(shí)也鼓勵(lì)全球范圍內(nèi)的減排。這個(gè)概念最早由法國前總統(tǒng)希拉克提出，最初目的是希望歐盟國家針對(duì)未遵守《京都議定書》的國家課征商品進(jìn)口稅，以避免在歐盟碳排放交易機(jī)制運(yùn)行后，歐盟國家所生產(chǎn)的商品將遭受不公平之競爭。后來在歐委會(huì)、歐盟委員會(huì)、歐洲議會(huì)三方的推動(dòng)下逐漸成為歐盟對(duì)進(jìn)口商品的重要制約手段。歐盟CBAM法案在近兩年快速進(jìn)入到了立法階段，并做了多次調(diào)整。

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