經(jīng)濟(jì)觀察：“碳關(guān)稅”將至，企業(yè)如何規(guī)避氣候風(fēng)險(xiǎn)？

歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)法案文本5月17日正式生效。根據(jù)這一法案，非歐盟生產(chǎn)商在歐盟銷售相關(guān)商品，須為二氧化碳排放付費(fèi)，彌補(bǔ)原產(chǎn)國(guó)碳價(jià)與歐盟碳排放交易體系中碳價(jià)的差異。這一機(jī)制也被視為全球首個(gè)“碳關(guān)稅”。

 

CBAM將于2023年10月開(kāi)始試運(yùn)行，并于2026年正式開(kāi)征。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這意味著在不久的未來(lái)，“碳”將成為定義和影響全球貿(mào)易的關(guān)鍵因素之一。

 

以歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制為標(biāo)志，全球氣候政策正在發(fā)生變化。畢馬威中國(guó)環(huán)境、社會(huì)及治理(ESG)主管合伙人林偉近日接受中新社記者專訪時(shí)表示，在國(guó)際上，近期可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域出現(xiàn)三大趨勢(shì)。

 

首先，以國(guó)際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)(ISSB)正在制定的《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則》和歐盟理事會(huì)年初通過(guò)的《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指令》(CSRD)為代表的國(guó)際ESG信息披露準(zhǔn)則的出臺(tái)與落地，為上市公司和規(guī)模以上企業(yè)的信息披露確定了更為統(tǒng)一和清晰的標(biāo)準(zhǔn)，也為資本市場(chǎng)提供更具價(jià)值的投資參考。

 

第二，以歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制和美國(guó)《清潔競(jìng)爭(zhēng)法案》草案為代表的國(guó)際碳關(guān)稅體系的建立，勢(shì)必增加高碳商品的國(guó)際流通成本及部分跨國(guó)貿(mào)易企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

 

第三，以美國(guó)《通脹削減法案》為代表的氣候和清潔能源領(lǐng)域項(xiàng)目鼓勵(lì)政策將加劇產(chǎn)業(yè)低碳競(jìng)爭(zhēng)，并倒逼全球企業(yè)加速低碳轉(zhuǎn)型。

 

越來(lái)越多的氣候政策表明，“雙碳”時(shí)代正加速到來(lái)。林偉解釋說(shuō)，已知的“碳關(guān)稅”影響主要來(lái)自歐盟的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制，對(duì)中國(guó)的短期影響范圍主要包括鋼鐵、鋁、化肥、水泥和電力行業(yè)及向歐盟出口此類商品的企業(yè)等。其中鋼鐵和鋁行業(yè)受影響的貿(mào)易總額預(yù)估超250億元人民幣。如果碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制進(jìn)一步覆蓋歐盟碳市場(chǎng)下所有行業(yè)，則中國(guó)出口歐盟的受影響貿(mào)易將超過(guò)2500億元人民幣，新增主要來(lái)自化工和塑料制品行業(yè)。

 

除歐盟的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制外，林偉說(shuō)，美國(guó)的《清潔競(jìng)爭(zhēng)法案》草案也將對(duì)碳密集產(chǎn)品出口造成相當(dāng)?shù)挠绊?。但該法案尚未表決通過(guò)，影響范圍和程度尚不明確。

 

林偉日前在參加上海國(guó)際碳中和博覽會(huì)時(shí)指出，面對(duì)不斷涌現(xiàn)并日漸強(qiáng)勁的相關(guān)氣候政策，中國(guó)應(yīng)該主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。他對(duì)記者表示，中國(guó)有豐富的清潔能源儲(chǔ)備、強(qiáng)大的政策執(zhí)行力、世界領(lǐng)先的能源轉(zhuǎn)型投資規(guī)模及廣泛的市場(chǎng)消納潛力。這些因素將助力中國(guó)成為全球低碳轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)者。

 

未來(lái)，中國(guó)的機(jī)遇可能來(lái)自系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，即發(fā)揮中國(guó)的體制優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)機(jī)制作用，大力推進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng)新，深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，最終通過(guò)優(yōu)質(zhì)的低碳、零碳企業(yè)、技術(shù)和產(chǎn)品以及創(chuàng)新技術(shù)人才參與國(guó)際博弈，提升國(guó)際影響力。

 

另一大機(jī)遇在于綠色金融。林偉認(rèn)為，中國(guó)在綠色金融領(lǐng)域一直處于全球領(lǐng)先地位，可以借全球氣候政策推力，進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)金融業(yè)的改革和升級(jí)，構(gòu)建零碳金融市場(chǎng)生態(tài)。

 

中國(guó)企業(yè)應(yīng)該如何擁抱機(jī)遇、規(guī)避氣候風(fēng)險(xiǎn)？林偉建議，一是建立自身運(yùn)營(yíng)碳排放盤(pán)查機(jī)制，盡快制定和落實(shí)減碳舉措，降低產(chǎn)品碳足跡；二是積極參與國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)建設(shè)與交易活動(dòng)，助力本土碳交易體系的完善以及和國(guó)際的接軌；三是針對(duì)性地優(yōu)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，例如布局海外產(chǎn)業(yè)鏈等，以減低跨國(guó)貿(mào)易中的碳關(guān)稅影響。

 

具體而言，他認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)須將ESG內(nèi)涵與要素納入其企業(yè)治理與中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃中，相關(guān)績(jī)效指標(biāo)需要與董事會(huì)及最高管理層業(yè)績(jī)考核及薪酬掛鉤，從而自上而下地完成從被動(dòng)合規(guī)向主動(dòng)價(jià)值創(chuàng)造的觀念轉(zhuǎn)變。同時(shí)，優(yōu)化商業(yè)模式，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提升品牌、產(chǎn)品、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化可持續(xù)盈利能力。此外，精進(jìn)運(yùn)營(yíng)模式，自身降本增效的同時(shí)積極推動(dòng)節(jié)能減排和供應(yīng)鏈綠色轉(zhuǎn)型，從而提升運(yùn)營(yíng)韌性，規(guī)避氣候風(fēng)險(xiǎn)。(完)