北京或?qū)樘嫉窒庞昧浚–CER)設(shè)定嚴(yán)格限制

文章來源:路透社2014-05-14 12:25

據(jù)路透消息,北京市政府日前擬定了一份旨在對(duì)其碳交易市場(chǎng)上的碳抵消信用量(CCER)設(shè)定嚴(yán)格限制的提案,以避免在北京市場(chǎng)出現(xiàn)類似其他國(guó)家碳交易機(jī)制中充斥大量碳抵消信用量而致價(jià)格下跌的情況。 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

路透引用一份未公開的政府文件稱,北京想要避免走過去歐洲和新西蘭的老路,過量充斥的碳抵消額致使碳價(jià)暴跌,無法有效驅(qū)動(dòng)減排。路透稱,這份文件僅在一次閉門會(huì)議上向市場(chǎng)參與者展示,并列出了一系列對(duì)碳抵消信用限制供用的條件。 本@文$內(nèi).容.來.自:中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

路透披露出的條件包括如下: 本`文內(nèi).容.來.自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

(1)至少一半CCER抵消用量要來自北京地區(qū)的減排項(xiàng)目。 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

(2)對(duì)于北京以外的項(xiàng)目,將優(yōu)選擇與北京簽署了大氣污染治理和應(yīng)對(duì)氣候變化協(xié)議的地區(qū),包括鄰近北京的河北省,內(nèi)蒙古,山東省,山西和天津。

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(3)棄用2013年1月1日之前產(chǎn)生的碳抵消信用。(這一條件將首批申請(qǐng)備案簽發(fā)的主要項(xiàng)目拒之門外,這些pre-CDM項(xiàng)目的減排量多產(chǎn)生于2013年之前。) 禸*嫆唻@洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

(4)拒用工業(yè)項(xiàng)目的CCERs。(工業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)生的碳抵消信用占據(jù)聯(lián)合國(guó)簽發(fā)信用的一半,這類碳抵消信用價(jià)格便宜,但已經(jīng)在歐盟交易體系中因缺乏環(huán)境可靠性而被禁用。)

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(5)限定管制企業(yè)使用CCERs類型的比例,其中森林項(xiàng)目占40%,已獲得政府的其他綠色補(bǔ)帖的節(jié)能項(xiàng)目占20%。 本`文內(nèi).容.來.自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

(6)禁止使用水電類項(xiàng)目。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

路透稱,這份文件并未明確何時(shí)公布生效,但是有消息稱這些規(guī)則將很快發(fā)布。

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然而去年北京市公布的《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》中已對(duì)CCER的抵消有明確要求,通知中描述,納入管制的排放單位可用CCER抵消,使用比例不得高于當(dāng)年排放配額數(shù)量的5%。其中,北京市的項(xiàng)目CCER必須達(dá)到50%以上。來源于本市轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排放單位和參與碳排放權(quán)交易的非重點(diǎn)排放單位的固定設(shè)施化石燃料燃燒、工業(yè)生產(chǎn)過程和制造業(yè)協(xié)同廢棄物處理以及電力消耗所產(chǎn)生的核證自愿減排量,不得用于抵消。 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

此外,通知中便無其他要求。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

此次路透披露的文件對(duì)適應(yīng)CCER做的限制如若屬實(shí),或?qū)⒁l(fā)市場(chǎng)很大不安。此前有市場(chǎng)人士表示中國(guó)的碳交易發(fā)展最大的不確定因素是政策/規(guī)則的不確定,對(duì)規(guī)則的頻繁修改可能讓投資人對(duì)市場(chǎng)失去信心。

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然而,對(duì)規(guī)則的修改也可能是北京的無耐之舉,大量充斥的碳抵消信用已經(jīng)讓歐盟的碳交易體系幾近崩潰,在需求無法提升的情況下,減少可能的供給或是拯救市場(chǎng)的有效方法。此前市場(chǎng)有分析稱,北京試點(diǎn)對(duì)CCER的最大需求量在235萬噸,盡管短期內(nèi)CCER的開發(fā)進(jìn)度受限于國(guó)家發(fā)改委的備案審批,但長(zhǎng)期來看,毫無限制的CCER終將充斥市場(chǎng),對(duì)價(jià)格形成壓力。這將是政策制定者必然面對(duì)的選擇,是放任市場(chǎng),還是收緊管制。但無論如何,規(guī)則的穩(wěn)定是市場(chǎng)的定心丸。 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

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