北京或?qū)樘嫉窒庞昧浚–CER）設(shè)定嚴(yán)格限制

據(jù)路透消息，北京市政府日前擬定了一份旨在對(duì)其碳交易市場(chǎng)上的碳抵消信用量（CCER）設(shè)定嚴(yán)格限制的提案，以避免在北京市場(chǎng)出現(xiàn)類似其他國(guó)家碳交易機(jī)制中充斥大量碳抵消信用量而致價(jià)格下跌的情況。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

路透引用一份未公開的政府文件稱，北京想要避免走過去歐洲和新西蘭的老路，過量充斥的碳抵消額致使碳價(jià)暴跌，無法有效驅(qū)動(dòng)減排。路透稱，這份文件僅在一次閉門會(huì)議上向市場(chǎng)參與者展示，并列出了一系列對(duì)碳抵消信用限制供用的條件。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

路透披露出的條件包括如下： 本`文內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

（1）至少一半CCER抵消用量要來自北京地區(qū)的減排項(xiàng)目。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

（2）對(duì)于北京以外的項(xiàng)目，將優(yōu)選擇與北京簽署了大氣污染治理和應(yīng)對(duì)氣候變化協(xié)議的地區(qū)，包括鄰近北京的河北省，內(nèi)蒙古，山東省，山西和天津。

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（3）棄用2013年1月1日之前產(chǎn)生的碳抵消信用。（這一條件將首批申請(qǐng)備案簽發(fā)的主要項(xiàng)目拒之門外，這些pre-CDM項(xiàng)目的減排量多產(chǎn)生于2013年之前。） 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（4）拒用工業(yè)項(xiàng)目的CCERs。（工業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)生的碳抵消信用占據(jù)聯(lián)合國(guó)簽發(fā)信用的一半，這類碳抵消信用價(jià)格便宜，但已經(jīng)在歐盟交易體系中因缺乏環(huán)境可靠性而被禁用。）

（5）限定管制企業(yè)使用CCERs類型的比例，其中森林項(xiàng)目占40%，已獲得政府的其他綠色補(bǔ)帖的節(jié)能項(xiàng)目占20%。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

（6）禁止使用水電類項(xiàng)目。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

路透稱，這份文件并未明確何時(shí)公布生效，但是有消息稱這些規(guī)則將很快發(fā)布。

然而去年北京市公布的《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》中已對(duì)CCER的抵消有明確要求，通知中描述，納入管制的排放單位可用CCER抵消，使用比例不得高于當(dāng)年排放配額數(shù)量的5%。其中，北京市的項(xiàng)目CCER必須達(dá)到50%以上。來源于本市轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排放單位和參與碳排放權(quán)交易的非重點(diǎn)排放單位的固定設(shè)施化石燃料燃燒、工業(yè)生產(chǎn)過程和制造業(yè)協(xié)同廢棄物處理以及電力消耗所產(chǎn)生的核證自愿減排量，不得用于抵消。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

此外，通知中便無其他要求。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

此次路透披露的文件對(duì)適應(yīng)CCER做的限制如若屬實(shí)，或?qū)⒁l(fā)市場(chǎng)很大不安。此前有市場(chǎng)人士表示中國(guó)的碳交易發(fā)展最大的不確定因素是政策/規(guī)則的不確定，對(duì)規(guī)則的頻繁修改可能讓投資人對(duì)市場(chǎng)失去信心。

然而，對(duì)規(guī)則的修改也可能是北京的無耐之舉，大量充斥的碳抵消信用已經(jīng)讓歐盟的碳交易體系幾近崩潰，在需求無法提升的情況下，減少可能的供給或是拯救市場(chǎng)的有效方法。此前市場(chǎng)有分析稱，北京試點(diǎn)對(duì)CCER的最大需求量在235萬噸，盡管短期內(nèi)CCER的開發(fā)進(jìn)度受限于國(guó)家發(fā)改委的備案審批，但長(zhǎng)期來看，毫無限制的CCER終將充斥市場(chǎng)，對(duì)價(jià)格形成壓力。這將是政策制定者必然面對(duì)的選擇，是放任市場(chǎng)，還是收緊管制。但無論如何，規(guī)則的穩(wěn)定是市場(chǎng)的定心丸。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

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