推動(dòng)綠電、綠證和碳信用交易機(jī)制協(xié)同建設(shè)

 

相比傳統(tǒng)化石能源發(fā)電，可再生能源發(fā)電具有電量和綠色雙重屬性，可參與電力市場(chǎng)交易、環(huán)境權(quán)益交易等，產(chǎn)品主要體現(xiàn)為綠電、綠證、碳信用等，通過(guò)拓展收入來(lái)源，降低綠色溢價(jià)，進(jìn)一步提升風(fēng)、光發(fā)電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

 

綠電交易

 

綠電交易是指電力用戶或售電公司與綠電發(fā)電企業(yè)同步開(kāi)展電力中長(zhǎng)期交易和綠證認(rèn)購(gòu)交易，綠證與電量捆綁銷(xiāo)售，購(gòu)買(mǎi)方在綠電市場(chǎng)交易“直接購(gòu)電+獲得綠證”，交易價(jià)格由綠色電力電量?jī)r(jià)格和環(huán)境溢價(jià)兩部分組成。

 

目前，我國(guó)綠色電力交易發(fā)展還處于起步和示范階段。由于新能源發(fā)電隨機(jī)性、間歇性和波動(dòng)性特點(diǎn)，預(yù)測(cè)新能源發(fā)電量在中長(zhǎng)期存在較大不確定性，中長(zhǎng)期電量對(duì)于電量平衡意義不大，只有在日前和日內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)才能相對(duì)準(zhǔn)確。隨著新能源發(fā)電量占比的不斷提高，新能源的規(guī)模化消納需要現(xiàn)貨市場(chǎng)的有力支撐，特別是跨省跨區(qū)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)。此外，與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的綠電交易市場(chǎng)相比，我國(guó)的綠電交易仍然以自愿交易市場(chǎng)為主，主要體現(xiàn)綠色形象和社會(huì)責(zé)任，無(wú)剛性市場(chǎng)需求，目前需求方主要局限在跨國(guó)企業(yè)、高科技公司等。

 

綠證交易

 

我國(guó)綠證由發(fā)電企業(yè)向國(guó)家可再生能源信息管理中心申領(lǐng)綠證，核發(fā)后可在中國(guó)綠色電力證書(shū)認(rèn)購(gòu)交易平臺(tái)出售，各級(jí)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人均可認(rèn)購(gòu)。綠色電力證書(shū)(簡(jiǎn)稱(chēng)“綠證”)是一種電力憑證，它記錄了特定的1000千瓦時(shí)上網(wǎng)電量是來(lái)自全國(guó)哪個(gè)陸上風(fēng)電場(chǎng)或光伏集中電站。企業(yè)作為綠證供應(yīng)方在認(rèn)購(gòu)平臺(tái)上掛牌出售綠證，標(biāo)明出售價(jià)格和出售數(shù)量，認(rèn)購(gòu)參與方按照規(guī)定在平臺(tái)上進(jìn)行交易。

 

綠證主要解決存量增量風(fēng)、光項(xiàng)目補(bǔ)貼不足的問(wèn)題。在增量方面，2019年國(guó)家發(fā)改委發(fā)文推進(jìn)不享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼的風(fēng)、光平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，該類(lèi)項(xiàng)目不受年度建設(shè)規(guī)模限制，保障優(yōu)先發(fā)電和全額保障性收購(gòu)，平價(jià)和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目可通過(guò)綠證交易獲得合理收益補(bǔ)償。

 

目前，綠證主要滿足市場(chǎng)主體消納責(zé)任權(quán)重要求。我國(guó)已建立可再生能源電力消納保障機(jī)制，各類(lèi)直接向電力用戶供/售電的市場(chǎng)主體共同承擔(dān)可再生能源電力消納責(zé)任，以實(shí)際消納可再生能源電量為主要方式完成消納量，還可以采用超額消納量交易和綠證自愿認(rèn)購(gòu)的補(bǔ)充（替代）方式完成消納量，市場(chǎng)主體可以向超額完成年度可再生能源電力消納量的市場(chǎng)主體購(gòu)買(mǎi)超額消納量。電力交易中心負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)可再生能源電力消納憑證交易系統(tǒng)，該系統(tǒng)將同步市場(chǎng)主體的實(shí)際消納量及綠證交易情況，計(jì)算市場(chǎng)主體的超額消納量，每1兆瓦時(shí)超額消納量生成1個(gè)可再生能源電力超額消納憑證用于交易。

 

碳信用交易

 

碳信用（carbon credit)，指通過(guò)國(guó)際組織、獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)或者政府確認(rèn)的，一個(gè)地區(qū)或企業(yè)以提高能源使用效率、降低污染或減少開(kāi)發(fā)等方式減少的碳排放量，并可以進(jìn)入碳市場(chǎng)交易的排放計(jì)量單位。一般情況下，碳信用以減排項(xiàng)目的形式進(jìn)行注冊(cè)和減排量的簽發(fā)。除了在碳稅或碳排放權(quán)交易等強(qiáng)制減排市場(chǎng)下抵銷(xiāo)履約實(shí)體的排放外，碳信用還用于個(gè)人或組織在自愿減排市場(chǎng)的碳排放抵銷(xiāo)。

 

目前，我國(guó)碳信用主要體現(xiàn)為國(guó)家核證自愿減排量（CCER），CCER指對(duì)我國(guó)境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項(xiàng)目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證，并在國(guó)家溫室氣體自愿減排交易注冊(cè)登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量，可在碳交易市場(chǎng)中抵扣碳配額。參與自愿減排交易的項(xiàng)目應(yīng)在國(guó)家主管部門(mén)備案和登記，且由經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)備案的審定機(jī)構(gòu)審定。

 

根據(jù)信用的產(chǎn)生方式和管理方式，碳信用分為國(guó)際機(jī)制、獨(dú)立機(jī)制、國(guó)家和地方的管理機(jī)制。從存量項(xiàng)目角度看，國(guó)際碳減排機(jī)制項(xiàng)目占據(jù)主導(dǎo)，但是從增量項(xiàng)目發(fā)展趨勢(shì)看，碳減排市場(chǎng)從國(guó)際碳減排機(jī)制占主導(dǎo)逐漸過(guò)渡為獨(dú)立碳減排機(jī)制、國(guó)內(nèi)減排機(jī)制占主導(dǎo)的格局。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，國(guó)際碳減排機(jī)制累計(jì)簽發(fā)的碳減排量為29.48 億噸，遠(yuǎn)高于位居第二的獨(dú)立碳減排機(jī)制。同時(shí)，2020年全球碳減排項(xiàng)目注冊(cè)量同比增長(zhǎng)11%，新簽發(fā)的碳減排量達(dá)到3.58億噸，其中超過(guò)一半來(lái)自獨(dú)立碳減排機(jī)制，獨(dú)立碳減排機(jī)制核證的減排量同比增速高達(dá)30%。當(dāng)前占主導(dǎo)地位的獨(dú)立第三方自愿減排機(jī)制包括：核證減排標(biāo)準(zhǔn)（VCS）、黃金標(biāo)準(zhǔn)（GS）、美國(guó)碳注冊(cè)登記處（ACR）、美國(guó)氣候行動(dòng)儲(chǔ)備方案（CAR）等，幾乎占據(jù)全球自愿減排信用總量的2/3。

 

企業(yè)的自愿承諾是碳信用需求增加的主要推動(dòng)力。致力于凈零排放和碳中和的企業(yè)是自愿碳市場(chǎng)的主要參與者和活躍者。獨(dú)立市場(chǎng)碳信用需求較大的行業(yè)主要集中在能源、個(gè)人消費(fèi)品及金融領(lǐng)域，特別是能源領(lǐng)域，能源企業(yè)交易量是第二名的9倍。根據(jù)聯(lián)合國(guó)“奔向零碳”（Race to Zero）的統(tǒng)計(jì)，截至2021年6月，全球共有733個(gè)城市、3067家企業(yè)、622所大學(xué)提出了自愿碳中和目標(biāo)承諾。 本+文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com