山西省發(fā)改委關于印發(fā)《山西省“十三五”控制溫室氣體排放規(guī)劃》的通知

山西省“十三五”控制溫室氣體排放規(guī)劃的總體要求

二、總體要求 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

（一）指導思想

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深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，緊緊圍繞我省“轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，以轉變生產和生活方式為主線，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，以優(yōu)化產業(yè)結構、能源結構、加強能源節(jié)約、增加碳匯為手段，主動控制碳排放強度，著力推進高碳產業(yè)低碳發(fā)展和黑色煤炭綠色發(fā)展，努力走一條符合我省特色的經濟發(fā)展和控制溫室氣體排放雙贏的可持續(xù)發(fā)展之路。

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（二）基本原則

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1.堅持低碳引領、統(tǒng)籌協(xié)調的原則 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

牢固樹立可持續(xù)發(fā)展觀和生態(tài)文明理念，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揮低碳引領作用，統(tǒng)籌協(xié)調推進經濟和社會發(fā)展各領域深入開展應對氣候變化工作，切實增強溫室氣體排放控制能力。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

2.堅持重點突出、全面覆蓋的原則 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

重點控制能源和工業(yè)領域溫室氣體排放，有效開展交通和建筑領域溫室氣體減排工作，同時兼顧農業(yè)、廢棄物處置等其他領域的溫室氣體排放控制。

3.堅持科技支撐、全面創(chuàng)新的原則 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，強化低碳科技自主創(chuàng)新，為控制溫室氣體排放提供科技保障。積極推進體制機制創(chuàng)新，以深化改革、全面創(chuàng)新推進控制溫室氣體排放工作。

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4.堅持全民參與、社會推動的原則

充分發(fā)揮政府在控制溫室氣體排放工作中的主導作用，積極參與全國碳市場建設，鼓勵各類社會主體參與低碳發(fā)展，推動企業(yè)低碳轉型。加強低碳知識宣傳和普及，增強公眾低碳環(huán)保意識，營造政府引導、企業(yè)和公眾共同參與的社會氛圍。

（三）規(guī)劃目標

1.總體目標 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

到2020年，單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放較2005年累計下降45%以上，能源活動溫室氣體排放得到有效控制，非能源活動溫室氣體排放得到初步控制。

產業(yè)結構逐步優(yōu)化，高碳產業(yè)比重逐步下降，低碳產業(yè)成為全省新的經濟增長點；能源消費結構逐步優(yōu)化，非化石能源占一次能源消費的比重逐年提升，煤炭占一次能源消費的比重逐年下降；高碳產業(yè)低碳化改造深入推進，工業(yè)溫室氣體排放強度大幅降低；低碳建筑和低碳交通推進順利，充分發(fā)揮試點示范作用，綠色消費和低碳生活的氛圍基本形成；森林碳匯建設逐步加強，碳匯能力不斷提升；科技創(chuàng)新能力逐步提升，國際低碳技術創(chuàng)新基地基本建成；統(tǒng)計核算、評價考核制度得到健全，低碳試點示范不斷深化，低碳發(fā)展政策體系和體制機制進一步完善，基礎能力與控制溫室氣體排放工作基本匹配。

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2.主要指標 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

與國家控制溫室氣體排放指標相對應，結合《山西省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《山西省應對氣候變化規(guī)劃（2013-2020）》，主要從產業(yè)結構、能源結構、節(jié)約能源、提高能效和增加碳匯等方面，合理確定控制溫室氣體排放主要指標，具體見表1。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

表1  山西省“十三五”控制溫室氣體排放主要指標

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