積極參加全國碳市場建設(shè)
生態(tài)環(huán)境部近期公布了《全國碳排放權(quán)交易管理辦法》和《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案》(征求意見稿),安排了全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)、
交易系統(tǒng)、結(jié)算系統(tǒng)、排放數(shù)據(jù)報送平臺等測試計劃。公開明確“十四五”將是我國碳市場發(fā)展具有里程碑意義的時期,將實現(xiàn)從試點先行到建立全國統(tǒng)一市場,實現(xiàn)從單一行業(yè)突破到多行業(yè)納入,實現(xiàn)從啟動交易到持續(xù)平穩(wěn)運行。啟動在即的全國碳市場,將發(fā)揮市場在資源配置方面的作用,通過市場化手段促進企業(yè)減排,推動企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。國家能源集團旗下全部167家火電企業(yè)和9家自備電廠將納入交易,碳資產(chǎn)規(guī)模是現(xiàn)有試點企業(yè)的7倍。
從國家能源集團近幾年的實踐來看,碳資產(chǎn)管理是連接國家能源集團各業(yè)務(wù)板塊的天然紐帶和實現(xiàn)低碳發(fā)展目標(biāo)的有效抓手。繼續(xù)堅持“三級管控體系”,貫徹“四統(tǒng)一”碳資產(chǎn)管理原則,將碳資產(chǎn)管理與集團傳統(tǒng)業(yè)務(wù)深度融合,可實現(xiàn)集團整體效益最大化和
綠色低碳發(fā)展。
國家能源集團把推進全國碳市場的基本制度建設(shè)作為己任,先后對全國碳市場的《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》《碳排放交易規(guī)則》《排放報告管理暫行辦法》《核查管理辦法》《碳排放權(quán)登記結(jié)算與交易活動管理辦法》等關(guān)鍵制度提出意見和建議。
國家能源集團還深度參與了全國碳市場配額分配方案制定,多次參與配額試算。旗下龍源碳資產(chǎn)公司參與了《發(fā)電企業(yè)碳交易技術(shù)指南》全文編寫,已獲批公布,該指南將填補國內(nèi)發(fā)電企業(yè)碳交易系統(tǒng)性指導(dǎo)文件的空白。
核算企業(yè)碳排放需要大量的生產(chǎn)數(shù)據(jù)支撐,國家能源集團為加強企業(yè)溫室氣體排放監(jiān)測工作,科學(xué)有效地開展溫室氣體核算和報告,制定發(fā)布了《碳排放管理規(guī)定》、《溫室氣體排放監(jiān)測管理辦法》、《溫室氣體排放核算和報告管理辦法》等三個廠級碳排放管理制度模板。在規(guī)范內(nèi)部各企業(yè)碳排放管理工作的同時,也可為其他同行提供有效的參考。
全國碳排放市場建設(shè)尚處于推進階段,碳排放政策的設(shè)計和配額分配方案的確定離不開各個行業(yè)、大型企業(yè)的數(shù)據(jù)支撐。碳排放管理是一項長期工作,各項碳排放管理制度的實施可使電廠在碳排放工作中有章可循。在人員崗位變動、部門分工調(diào)整時統(tǒng)籌考慮、合理安排,才能確保碳排放管理工作的連續(xù)性和數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確性。
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