專家談｜碳市場(chǎng)如何助力碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？

 

1月25日，國家主席習(xí)近平在應(yīng)邀出席世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對(duì)話會(huì)并發(fā)表特別致辭中再次強(qiáng)調(diào)，“中國力爭于2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。”

 

實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)并不容易，然而中國為了全人類可持續(xù)發(fā)展，展現(xiàn)出負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)，再次向國際國內(nèi)堅(jiān)定了中國應(yīng)對(duì)氣候變化的決心和方向。正是在此背景下，全國碳市場(chǎng)2月1日“開門營業(yè)”，引發(fā)了全社會(huì)的關(guān)注。

 

我國碳交易市場(chǎng)經(jīng)過十年歷程，2011年底開始，中國先后在部分省市（深圳、上海、北京、廣東、天津、湖北、重慶和福建）啟動(dòng)了8個(gè)地方碳排放交易試點(diǎn)。2017年12月，國家發(fā)改委印發(fā)《全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》，提出“三步走”的路線圖，即基礎(chǔ)建設(shè)期、模擬運(yùn)行期和深化完善期。2018年國務(wù)院機(jī)構(gòu)重組，建設(shè)全國碳交易市場(chǎng)的職責(zé)由發(fā)改委轉(zhuǎn)到生態(tài)環(huán)境部。根據(jù)原定的路線圖，全國碳市場(chǎng)應(yīng)于2020年左右開始模擬運(yùn)行期，并在大約一年后進(jìn)入正式運(yùn)行，這一進(jìn)程因新冠疫情等因素影響有所推遲，《辦法》最終在今年1月出臺(tái)，全國碳交易市場(chǎng)于2月1日正式拉開大幕。

 

那么，碳市場(chǎng)對(duì)于碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將發(fā)揮哪些作用？清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所教授段茂盛在沙龍上指出，首先要充分理解我國2060年碳中和目標(biāo)的含義，包括具體的時(shí)間點(diǎn)、溫室氣體的種類和排放核算方法以及是否能使用境外的抵消指標(biāo)等。在此情況之下，對(duì)于碳中和與碳市場(chǎng)的關(guān)系可以這樣來理解：一方面碳市場(chǎng)有助于碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，包括降低國內(nèi)實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)的成本、通過價(jià)格信號(hào)激勵(lì)企業(yè)減排等。另一方面，碳中和目標(biāo)對(duì)碳市場(chǎng)設(shè)計(jì)也產(chǎn)生了影響，包括加快碳市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度、調(diào)整碳市場(chǎng)設(shè)計(jì)思路等。

 

亞洲開發(fā)銀行首席氣候變化專家呂學(xué)都表達(dá)了相似的看法。他認(rèn)為，碳市場(chǎng)的建設(shè)將對(duì)我國碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮很大的作用，至少可從三個(gè)方面來理解：一是對(duì)資本的影響：將可引導(dǎo)巨量資本投向低碳項(xiàng)目，并可通過碳市場(chǎng)手段把減碳效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，真正實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的理念；二是對(duì)技術(shù)革新和發(fā)展有重大的促進(jìn)作用。要實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，必然會(huì)大幅度提升對(duì)先進(jìn)技術(shù)的需求，而碳市場(chǎng)將使減碳技術(shù)獲得更高回報(bào)而得以不斷更新和優(yōu)化。這使得重大減碳技術(shù)需求值得深入研究并及早部署研發(fā)和推廣。三是碳市場(chǎng)對(duì)于提升全社會(huì)的減碳意識(shí)有積極影響。隨著未來全國碳市場(chǎng)全面鋪開，減碳將成為全民行動(dòng)，一旦全民積極主動(dòng)參與，我國實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)就會(huì)有根基、有保障。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com