實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革,既要通過“攻堅(jiān)戰(zhàn)”完成短期行動(dòng)任務(wù),又要立足打“持久戰(zhàn)”來實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)期目標(biāo)。為此,既要制定遠(yuǎn)景目標(biāo)和長(zhǎng)期規(guī)劃,又要設(shè)置階段性任務(wù)和短期目標(biāo),以長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃引領(lǐng)階段性任務(wù),以戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)支撐戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成。從長(zhǎng)期看,要通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革;通過完善制度體系建立全社會(huì)低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制;通過低碳環(huán)境教育普及塑造全社會(huì)低碳意識(shí)和低碳行為。從短期看,要將碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,實(shí)現(xiàn)減碳與節(jié)能、控污有效協(xié)同;要結(jié)合各地區(qū)各行業(yè)實(shí)際情況,明確碳達(dá)峰、碳中和的時(shí)間表、路線圖、施工圖。當(dāng)前,最急迫的就是要錨定“3060”目標(biāo),實(shí)施分地區(qū)、分行業(yè)的碳達(dá)峰行動(dòng)方案,將遠(yuǎn)期目標(biāo)分解為短期行動(dòng)。
碳排放具有明顯的地區(qū)發(fā)展階段性特征,不同發(fā)展階段下
碳排放特征和
碳減排手段有所不同,應(yīng)分時(shí)序、有側(cè)重地實(shí)施差異化的減排策略。
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