實現(xiàn)“雙碳”目標如何挑戰(zhàn)中抓機遇

 

　　主持人：實現(xiàn)碳中和的關(guān)鍵，在于使占85%碳排放的化石能源實現(xiàn)向清潔能源的轉(zhuǎn)變。受沖擊較大的特定行業(yè)、地區(qū)和群體，如何應對碳達峰要求？

 

　　巢清塵：全面科學理解碳達峰、碳中和問題，才能真正走綠色低碳發(fā)展之路。根據(jù)相關(guān)研究，目前陸地和海洋大約吸收了全球一半的碳排放，是否全球減排一半就可以實現(xiàn)碳中和？答案是否定的。因為碳中和是指人為二氧化碳排放量與人為二氧化碳清除量達到平衡，即只有通過植樹造林、森林管理等人為活動增加的碳匯可以算為碳匯，不包括自然碳匯，也不是碳匯的存量。海洋吸收二氧化碳造成海洋不斷酸化，對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成不利影響。陸地生態(tài)系統(tǒng)自然吸收的二氧化碳是碳中性的，并非永久碳匯。煤炭行業(yè)是碳排放最大的來源，而我國又是世界最大的煤炭生產(chǎn)國和消費國。因此，碳中和目標下，煤炭行業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型尤為關(guān)鍵。

 

　　徐華清：碳達峰、碳中和絕不是輕輕松松就能實現(xiàn)的，需要一場自我革命，推動工業(yè)革命、能源革命、技術(shù)革命和消費革命四大革命實現(xiàn)突破。當前我國仍面臨經(jīng)濟發(fā)展方式比較粗放、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)仍難以在短時間內(nèi)根本改變、技術(shù)創(chuàng)新能力不適應綠色低碳發(fā)展要求等困難。“十四五”是碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期，難點在于如何嚴控內(nèi)蒙古、山西等地區(qū)的煤電和煤化工項目，嚴控煤炭消費增長，將不符合要求的高耗能、高排放項目堅決拿下來，避免高碳鎖定和沉沒資本，使發(fā)展真正建立在高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上，推動綠色低碳發(fā)展邁上新臺階。

 

　　張永生：碳達峰、碳中和對全國來說是一個戰(zhàn)略機遇。但是，這個過程會非常艱難，尤其對一些特定地區(qū)、行業(yè)和群體而言。如山西、內(nèi)蒙古等化石能源大省（區(qū)），可能會經(jīng)歷更大的陣痛。因此，要樹立全國一盤棋思想，采取針對性措施，對這些地區(qū)、行業(yè)和群體進行重點幫扶。同時，也要看到這些地區(qū)面臨的巨大機遇。比如，這些傳統(tǒng)化石能源大省，其風能、光能等新能源稟賦，生態(tài)環(huán)境和文化資源非常豐富，加上互聯(lián)網(wǎng)和高速鐵路等條件，發(fā)展新的綠色經(jīng)濟有很大優(yōu)勢。轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，就會看到不一樣的發(fā)展機會，還可通過生態(tài)服務(wù)補償、碳匯等機制，將“綠水青山”轉(zhuǎn)化成“金山銀山”。

 

　　潘家華：由于碳中和的終點剛性，只有壓低峰值，凈零碳才可能平穩(wěn)著陸。之所以說碳中和要付出艱巨努力，是因為發(fā)達國家是自然碳達峰，用50年或更長時間達到碳中和。我國由于發(fā)展階段使然，碳達峰要人為壓峰降峰，從達峰到中和，時間只有發(fā)達國家的一半。

 

　　實現(xiàn)碳達峰也需付出艱巨努力。表現(xiàn)為：一是要加速去煤，盡早使煤炭消費歸零。歐洲一些國家在2025年前去煤，煤電大國德國也將去煤時間從2038年提前到2030年。我國即使每年煤炭占比減少2個百分點，也要30年。二是“十三五”時期規(guī)劃建設(shè)的大量煤電、煤化工、石油探采、煉化等項目多數(shù)在建，而且很多地方將其作為強力拉動經(jīng)濟的增長點，在碳達峰約束下，即使按規(guī)劃建設(shè)運行，在碳中和目標下，也需要提前“退役”。但是，鳳凰涅槃更有柳暗花明處。高度資本密集的煤電煤化工，投資巨大，但就業(yè)崗位少、產(chǎn)業(yè)鏈條短、污染排放多、運行成本高，即使有利潤，惠及勞動者也很有限。試想，數(shù)以十億計、百億計的資金，如果投向無限風（電）光（電）、生物質(zhì)能（電、氣、炭、乙醇），所獲取的能源服務(wù)和產(chǎn)品，比化石能源更清潔、更多元、更便捷，而且產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品鏈條長，就業(yè)數(shù)量多，區(qū)域均衡度高。同時將拉動需求側(cè)，如純電動汽車、儲能設(shè)備、地源熱泵供暖的投資、就業(yè)、增長，高質(zhì)量發(fā)展的動能，顯然更為強勁。

 

　　“雙碳”約束，部分地區(qū)如山西、內(nèi)蒙古等煤炭資源?。▍^(qū)），痛點會更多些，彎要轉(zhuǎn)得更急些。傳統(tǒng)路子走不通了，煤炭經(jīng)濟慣性帶來的急剎車風險不容忽視。對于這些省區(qū)，達峰不是難點，因為其他地區(qū)達峰減煤，煤炭市場萎縮，本地煤炭新增投資的空間也必然壓縮。難點在于去煤后，如何保障經(jīng)濟增長和社會福祉的增進。中東石油輸出國沙特，2015年后就開始大幅推進光伏發(fā)電經(jīng)濟。我國中西部的化石能源資源大省，要盡快跳出傳統(tǒng)工業(yè)化思維，逐漸擺脫對化石能源的依賴，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。例如，內(nèi)蒙古118.3萬平方公里，地域廣袤，光伏1毛錢一度電，比火電更便宜且無污染，發(fā)展氫能和其他儲能產(chǎn)業(yè)，光伏轉(zhuǎn)換太陽輻射能，能夠減少地表蒸發(fā)、改善生態(tài)、擴充牧場，促進投資、就業(yè)、增長，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。不僅如此，利用廉價巨量風光能，吸引高耗能高占地高風險的重化工企業(yè)落戶，在促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展的同時，也將釋放東部有限土地空間。又如山西，自然條件更優(yōu)，鋼鐵機械制造等就地轉(zhuǎn)向零碳能源，發(fā)展儲能、新能源汽車、新材料、生物能源和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，走向碳中和，多舉共贏，可持續(xù)增長，潛力無限。

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