加快以全國碳市場領(lǐng)銜的市場機制建設(shè)
穩(wěn)步加快全國碳排放權(quán)交易體系建設(shè),出臺明確的碳定價規(guī)則。統(tǒng)籌碳排放權(quán)、用能權(quán)、節(jié)能量、綠證交易等相關(guān)市場機制的改革,避免重復低效和高制度成本,研究將用能權(quán)與碳排放權(quán)交易合并的方法,優(yōu)先將可再生能源盡早引入目前以火力發(fā)電為主的全國碳排放權(quán)交易體系,并逐步納入水泥、電解鋁、鋼鐵、化工等其他重點排放行業(yè)。
促進巴黎協(xié)定有關(guān)碳市場機制的談判取得成果,探索國家間區(qū)域統(tǒng)一碳市場或碳排放權(quán)交易的可行性,通過合理定價,確保環(huán)境完整性,防止碳泄漏,促進公平貿(mào)易,降低減排成本,提高減排效果。
此外,在開展
碳交易的同時,中國仍有必要為開征
碳稅預留政策窗口,并擇機推動
碳稅政策落實。
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