中國社科院生態(tài)文明研究所所長張永生：“雙碳”如何成為經(jīng)濟增長的驅(qū)動力

 

第一，簡單地說，“雙碳”目標既可以成為經(jīng)濟增長的阻力，也可以成為經(jīng)濟增長的動力。究竟是成為阻力還是動力，取決于經(jīng)濟增長的模式。如果經(jīng)濟增長是工業(yè)革命后建立的高排放、高資源消耗的傳統(tǒng)增長模式，即“挖煤開礦辦工廠”，那“雙碳”無疑就會阻礙經(jīng)濟增長；如果是在綠色轉(zhuǎn)型模式下，發(fā)展理念、發(fā)展內(nèi)容、資源概念、商業(yè)模式、企業(yè)組織模式和體制機制都不一樣，“雙碳”目標和增長之間就會是相互促進的關(guān)系?，F(xiàn)在我們處在新舊模式的轉(zhuǎn)型期，如果站在舊的模式往后看“雙碳”，看到的就是挑戰(zhàn)和阻力；如果站在新的模式往前看，看到的就是機遇和動力。

 

實際上，中國對于保護環(huán)境與增長之間的關(guān)系，或者說對于減排和增長之間關(guān)系的認識，早就不再是過去那種相互沖突的關(guān)系。最開始，中國的確將“減排”當作經(jīng)濟增長的負擔。因為生產(chǎn)需要投入能源，尤其中國是世界制造工廠，而制造業(yè)大都是高能耗。這種情況下減碳，就只有兩種結(jié)果：一是減少產(chǎn)量，也就是影響經(jīng)濟增長；二是增加生產(chǎn)成本。這兩個結(jié)果，“雙碳”都會成為經(jīng)濟增長的負擔。因此，在這個模式下，每個國家都將碳排放當作所謂的發(fā)展權(quán)，希望他國多減，自己少減。

 

十八大以后，中國在環(huán)境和發(fā)展之間的關(guān)系上有了根本轉(zhuǎn)變，從過去“要我減”到“我要減”。“雙碳”目標不是別人要我們做，而是我們自己要做。背后的原因是，過去的傳統(tǒng)發(fā)展方式遇到了不可持續(xù)的危機，中國經(jīng)濟必須實行綠色轉(zhuǎn)型。發(fā)展的根本目的是提高人們的福祉。傳統(tǒng)發(fā)展模式不僅帶來不可持續(xù)的環(huán)境危機，還帶來發(fā)展目的與手段的本末倒置。新發(fā)展理念、美好生活概念的提出，以及人民福祉為中心的發(fā)展戰(zhàn)略，實質(zhì)是回歸發(fā)展的根本目的。相應(yīng)地，滿足美好生活的發(fā)展內(nèi)容就會發(fā)生變化，與之相應(yīng)的資源概念也會變化。由于不同資源的技術(shù)特性不一樣，相應(yīng)的商業(yè)模式、組織模式和體制機制都會不同。

 

一旦這種綠色轉(zhuǎn)型發(fā)生，環(huán)境和發(fā)展之間就有可能成為相互促進的關(guān)系。舉個例子，在傳統(tǒng)的汽油車和加油站的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下，如果減少排放，就要減少化石能源，經(jīng)濟就會收縮。但是，在新的電動車和充電樁結(jié)構(gòu)下，減排就會加速推動電動車和充電樁的發(fā)展，大量新的分工鏈條就會出現(xiàn)。這樣，減排就成為一個“創(chuàng)造性毀滅”的過程，有可能驅(qū)動經(jīng)濟從一個舊的結(jié)構(gòu)向更有競爭力的新結(jié)構(gòu)跳躍，帶來整個發(fā)展范式的變化。因此，在不同的發(fā)展模式下，“雙碳”目標對經(jīng)濟增長的效果就完全不一樣。站在不同的角度看“雙碳”，認識也會不一樣。

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