潘家華:深刻認清碳中和核心路徑及本質(zhì)規(guī)律

文章來源:中國電力企業(yè)管理翁爽2022-09-23 09:25

碳中和目標驅(qū)動經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型,您認為經(jīng)濟發(fā)展范式的轉(zhuǎn)變具體體現(xiàn)在哪些方面?

目前,碳達峰目標已經(jīng)近在眼前,您認為應如何處理好達峰與中和的關系?對能源的技術體系提出了怎樣的要求和挑戰(zhàn)?#e#
 
潘家華
 
我認為,真正的壓力并不在于碳達峰。實際上,無論是《巴黎協(xié)定》還是《格拉斯哥氣候協(xié)議》,主要強調(diào)的還是世界各國實現(xiàn)碳中和的目標,達峰并不是最關鍵的,碳中和才是最終目的。因此,我認為不能把峰值理解得太過絕對,也沒有必要過于強調(diào)峰值。從西方國家碳排放軌跡來看,許多早期工業(yè)化國家在20世紀90年代甚至更早就實現(xiàn)了碳達峰,但達峰之后的碳排放下降速度十分緩慢。也就是說,“峰”是一個平臺期,達峰后可能會有反復,可能會出現(xiàn)波動,峰值也不是單一尖峰,而是多個尖峰。應該說,過于強調(diào)一個峰值的概念是錯誤的,正常的減排趨勢應是多峰突起、波動下降,切忌在峰值壓力下,為了避免碳排放波動和反復就對用能實行一刀切或人為限電,這將對國民經(jīng)濟和社會運行產(chǎn)生不必要的傷害。
 
碳中和是一場持久戰(zhàn),要把握長周期規(guī)律。從科學技術發(fā)展的規(guī)律來看,在技術沒有取得突破性進展前,碳減排的速度和幅度是很慢的,在減排的平臺期,變革的力量暗流涌動,技術的發(fā)展處于量變積累之中,一旦形成質(zhì)變,技術發(fā)生革命性的突破,碳排放便將進入迅速下降的通道。因此,峰值稍微高一點、峰值期時間長一點并不是太大問題,重要的是保持戰(zhàn)略定力,積蓄力量、先立后破,加速降碳進程。
 
但需要注意的是,碳排放峰值越高,實現(xiàn)碳中和的風險和成本就越大。如果在碳中和趨勢下仍然放任化石能源的投資慣性,就是一種經(jīng)濟不理性行為,比如現(xiàn)在新建燃煤電廠,至少在40年內(nèi)具有高碳鎖定效應;現(xiàn)在投資傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)線,也至少需要十多年才可能回收成本。因此需要盡早轉(zhuǎn)型,加快調(diào)整能源結構,大力開發(fā)水能、風能、太陽能等,發(fā)展繁榮共贏、自給自足的零碳經(jīng)濟,在消費端發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)低碳消費品,盡可能縮短峰值平臺期,加速走向凈零碳發(fā)展。
 
碳達峰、碳中和要堅持“全國一盤棋”,但在我國推進“雙碳”目標中不同區(qū)域具有不同的功能角色定位,實現(xiàn)碳達峰碳中和需要加大區(qū)域協(xié)同,推動東西部地區(qū)優(yōu)勢互補、良性互動、縮小差距,帶動區(qū)域間生產(chǎn)要素的流動、產(chǎn)業(yè)的合作對接、拓展發(fā)展新空間,形成高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展新模式。
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