“雙碳”目標推動新時代社會治理轉型升級

 

　　“雙碳”目標推動社會治理工具革新，要求從“要素”驅動轉向“創(chuàng)新”驅動，從“剛性”向“韌性”轉變。面對綜合性“雙碳”治理目標，社會治理工具要變硬約束為軟引導，變強制服從為服務感化，合理引導社會輿論，化解各種社會矛盾和風險。首先，推動市場化手段革新。合同外包和特許經營等形式是常見的市場化手段。“碳交易”促使環(huán)境保護與治理回歸市場時，更加注重通過用者付費和憑單制來防止資源環(huán)境過度開發(fā)和利用而造成社會環(huán)境貧瘠，可有效轉移社會治理過程中的阻力。其次，推動行政化手段革新。行政手段是政府進行社會治理和提供社會服務的重要途徑。“雙碳”目標促使政府創(chuàng)新社會治理法律和政策工具集，鼓勵多元化主體參與“雙碳”目標治理時，針對不同領域選擇不同的政策工具，有效保障政府治理行為的合法性。再次，推動社會化手段革新。社會化手段是進行社會治理的重要工具。實現“雙碳”目標，政府應更多地融入社會實踐，調動公眾參與社會治理的積極性，通過“權力下放”來匯聚社會治理力量，有效提高環(huán)境治理的合力。最后，推動新技術手段運用。新技術手段運用是社會治理未來發(fā)展趨勢。“雙碳”目標的實現要依托以創(chuàng)新驅動為導向的經濟體系建立，發(fā)揮社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制的優(yōu)勢，構建社會治理智慧化平臺，推進信息資源一體化，充分利用大數據、云計算等技術，深入分析研判當前環(huán)境，提高“韌性”服務能力。