碳達(dá)峰實施方案密集出臺 注重一致性與地方性結(jié)合

　　湖南省人民政府日前印發(fā)《湖南省碳達(dá)峰實施方案》，提出“十五五”期間全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全，順利實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

 

　　中國證券報記者梳理發(fā)現(xiàn)，近半年來已有超過10個省區(qū)市，多個行業(yè)和領(lǐng)域先后出臺碳達(dá)峰實施方案。業(yè)內(nèi)人士表示，《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動方案》兩份頂層設(shè)計文件已經(jīng)出臺滿一年，后續(xù)各地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)實施方案及相關(guān)支撐保障方案發(fā)布將更加密集。

 

　　加快推進(jìn)

 

　　去年10月24日，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動方案》，要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國家總體部署，結(jié)合本地區(qū)資源環(huán)境稟賦、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展階段，堅持全國一盤棋，科學(xué)制定本地區(qū)碳達(dá)峰行動方案。

 

　　今年下半年開始，多個地區(qū)陸續(xù)出臺各自的省級碳達(dá)峰實施方案，并在近期呈加速落地趨勢。據(jù)記者不完全統(tǒng)計，目前已發(fā)布相關(guān)實施方案的地區(qū)包括北京、上海、天津、江蘇、湖南、寧夏、江西、海南、黑龍江、吉林、遼寧等。

 

　　除按地域劃分外，各領(lǐng)域行業(yè)性碳達(dá)峰實施方案也在逐步落地。

 

　　近日，工信部等四部門聯(lián)合印發(fā)了《建材行業(yè)碳達(dá)峰實施方案》，提出“十四五”期間，建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展，行業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)持續(xù)推廣，水泥、玻璃、陶瓷等重點產(chǎn)品單位能耗、碳排放強(qiáng)度不斷下降，水泥熟料單位產(chǎn)品綜合能耗水平降低3%以上；“十五五”期間，建材行業(yè)綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)重大突破，原燃料替代水平大幅提高，基本建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

 

　　今年7月，工信部等三部門就曾聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》，提出“十五五”期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)能耗強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，努力達(dá)峰削峰，在實現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰的基礎(chǔ)上強(qiáng)化碳中和能力，基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系。

 

　　《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》同時明確，將制定鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)碳達(dá)峰實施方案，研究消費品、裝備制造、電子等行業(yè)低碳發(fā)展路線圖，分業(yè)施策、持續(xù)推進(jìn)，降低碳排放強(qiáng)度，控制碳排放量，推動重點行業(yè)達(dá)峰。

 

　　科學(xué)制定

 

　　去年10月24日，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動方案》，要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國家總體部署，結(jié)合本地區(qū)資源環(huán)境稟賦、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展階段，堅持全國一盤棋，科學(xué)制定本地區(qū)碳達(dá)峰行動方案。

 

　　今年下半年開始，多個地區(qū)陸續(xù)出臺各自的省級碳達(dá)峰實施方案，并在近期呈加速落地趨勢。據(jù)記者不完全統(tǒng)計，目前已發(fā)布相關(guān)實施方案的地區(qū)包括北京、上海、天津、江蘇、湖南、寧夏、江西、海南、黑龍江、吉林、遼寧等。

 

　　除按地域劃分外，各領(lǐng)域行業(yè)性碳達(dá)峰實施方案也在逐步落地。

 

　　近日，工信部等四部門聯(lián)合印發(fā)了《建材行業(yè)碳達(dá)峰實施方案》，提出“十四五”期間，建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展，行業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)持續(xù)推廣，水泥、玻璃、陶瓷等重點產(chǎn)品單位能耗、碳排放強(qiáng)度不斷下降，水泥熟料單位產(chǎn)品綜合能耗水平降低3%以上；“十五五”期間，建材行業(yè)綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)重大突破，原燃料替代水平大幅提高，基本建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

 

　　今年7月，工信部等三部門就曾聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》，提出“十五五”期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)能耗強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，努力達(dá)峰削峰，在實現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰的基礎(chǔ)上強(qiáng)化碳中和能力，基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系。

 

　　《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》同時明確，將制定鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)碳達(dá)峰實施方案，研究消費品、裝備制造、電子等行業(yè)低碳發(fā)展路線圖，分業(yè)施策、持續(xù)推進(jìn)，降低碳排放強(qiáng)度，控制碳排放量，推動重點行業(yè)達(dá)峰。