錨定“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)：需要進(jìn)一步引導(dǎo)全社會(huì)消費(fèi)利用可再生能源的主動(dòng)性

　　近年來，我國能源行業(yè)錨定“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，可再生能源發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新突破，進(jìn)入了大規(guī)模高質(zhì)量躍升發(fā)展的新階段。4月12日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍表示，下一步，國家能源局推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)要做好四個(gè)方面工作：一是持續(xù)加大非化石能源供給，加快推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，2030年前非化石能源消費(fèi)比重年均提高1個(gè)百分點(diǎn)左右。二是著力減少能源產(chǎn)業(yè)鏈“碳足跡”，推動(dòng)實(shí)施能源生產(chǎn)設(shè)備電氣化改造，逐步有序淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)煤礦、油氣田與新能源融合發(fā)展，持續(xù)提高能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)能降碳水平。三是積極推動(dòng)終端用能清潔化低碳化，深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域電能替代，到2025年終端用能電氣化水平達(dá)到30%左右。四是加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型機(jī)制保障，加大低碳零碳負(fù)碳技術(shù)攻關(guān)力度，不斷完善促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策體系。

 

　　能源是“碳達(dá)峰、碳中和”的重點(diǎn)領(lǐng)域，國家能源局堅(jiān)持從中國國情和實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持先立后破，推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型取得了積極成效，有力支撐了“雙碳”工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。一是綠色底色更亮。我國風(fēng)光連續(xù)三年裝機(jī)超過1億千瓦，可再生能源裝機(jī)2022年年底突破12億千瓦，非化石能源裝機(jī)占比接近一半，90%以上煤電機(jī)組實(shí)現(xiàn)了超低排放，污染物排放水平與氣電相當(dāng)。三年來，煤炭消費(fèi)比重下降了1.5個(gè)百分點(diǎn)，非化石能源消費(fèi)比重增加了2.2個(gè)百分點(diǎn)，充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量增長3.3倍。二是轉(zhuǎn)型動(dòng)能更強(qiáng)。新能源技術(shù)創(chuàng)新成為能源轉(zhuǎn)型的加速器，高效光伏發(fā)電、大容量風(fēng)電等一批先進(jìn)技術(shù)裝備保持世界領(lǐng)先水平，自主三代核電、大規(guī)模儲(chǔ)能等多項(xiàng)重大科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。三是政策保障更足。能源、煤炭、石油領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案印發(fā)并實(shí)施，促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的市場、法律、標(biāo)準(zhǔn)等體系進(jìn)一步完善。

 

　　當(dāng)前，我國可再生能源發(fā)展主要面臨的挑戰(zhàn)有以下幾個(gè)方面：一是在并網(wǎng)消納方面，隨著新能源快速發(fā)展，傳統(tǒng)電力系統(tǒng)在規(guī)劃建設(shè)、調(diào)度運(yùn)行等方面已不能適應(yīng)新能源大規(guī)模高比例發(fā)展要求，在局部地區(qū)新能源并網(wǎng)消納壓力比較大。二是在要素保障方面，新能源發(fā)展土地需求大，要實(shí)現(xiàn)可再生能源大規(guī)模發(fā)展，需要在用地用海、生態(tài)環(huán)保等方面進(jìn)一步與相關(guān)部門加大政策銜接協(xié)調(diào)力度。三是在消費(fèi)利用方面，為積極適應(yīng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變的新要求，需要進(jìn)一步引導(dǎo)全社會(huì)消費(fèi)利用可再生能源的主動(dòng)性。李創(chuàng)軍說，針對上述挑戰(zhàn)，國家能源局將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，重點(diǎn)要做好以下三方面的工作：一是加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)。統(tǒng)籌電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，電力可靠供應(yīng)與新能源消納利用，全面提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和靈活性，保障新能源“發(fā)得出、供得上、用得好”。二是統(tǒng)籌能源安全與糧食安全。加大新能源項(xiàng)目復(fù)合用地用海相關(guān)政策研究，促進(jìn)新能源復(fù)合項(xiàng)目發(fā)展和高效節(jié)約用地，保障重大項(xiàng)目落地實(shí)施。三是推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。完善綠色電力證書制度，抓緊出臺(tái)可再生能源綠色電力證書全覆蓋，促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)相關(guān)政策，明確綠證的權(quán)威性、通用性、唯一性和主導(dǎo)性，擴(kuò)大綠證核發(fā)和交易范圍，推動(dòng)綠證核發(fā)全覆蓋，在全社會(huì)營造可再生能源電力消費(fèi)氛圍，鼓勵(lì)社會(huì)各用能單位主動(dòng)承擔(dān)可再生能源電力消費(fèi)的社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。(孟凡君)