專家解讀|開展國家碳達(dá)峰試點(diǎn) 助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)

文章來源:國家發(fā)展改革委李忠2023-11-07 14:18

鼓勵(lì)大膽探索,激發(fā)綠色低碳發(fā)展新活力

 
我國幅員遼闊,城市和園區(qū)類型眾多,資源能源稟賦和生態(tài)環(huán)境狀況各不相同,人口總量、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)條件和管理水平等存在明顯差異,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的路徑和模式也千差萬別。當(dāng)前,有些城市和園區(qū)碳排放增長(zhǎng)已經(jīng)趨緩或出現(xiàn)了階段性峰值,而有些還處于爬坡階段。我國在綠色低碳轉(zhuǎn)型方面取得了初步成效,但實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰或碳排放穩(wěn)中有降的基礎(chǔ)仍不牢靠。同時(shí),實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰只是階段性目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)碳中和還會(huì)面臨新的問題、新的挑戰(zhàn),各個(gè)城市和園區(qū)在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化改革創(chuàng)新等方面都還有很大空間。
 
統(tǒng)籌考慮當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),在積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和過程中,要處理好“慎重穩(wěn)妥”和“積極作為”之間的關(guān)系。既要防止急功近利和“碳沖鋒”,也要杜絕無所作為或只把“雙碳”工作停留在口頭上;既要堅(jiān)持全國一盤棋和整體性推進(jìn),也要鼓勵(lì)基層城市和園區(qū)勇于創(chuàng)新和敢于擔(dān)當(dāng)?!斗桨浮窂?qiáng)調(diào)要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,圍繞碳達(dá)峰工作,在發(fā)展理念、激勵(lì)約束政策、管理機(jī)制、碳排放核算評(píng)價(jià)等方面開展全方位探索創(chuàng)新。通過在試點(diǎn)城市和園區(qū)大膽探索、先行先試,形成可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,不僅對(duì)全國其他城市和園區(qū)有重要示范意義,對(duì)國家持續(xù)完善碳達(dá)峰碳中和政策體系也有重要借鑒作用。
 
作為人口眾多、碳排放總量大的發(fā)展中國家,我國區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展差距大,把握改革發(fā)展平衡穩(wěn)定要求高。在綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、改革攻堅(jiān)逐步步入“深水區(qū)”之際,通過開展試點(diǎn)示范,著力激發(fā)綠色低碳發(fā)展新動(dòng)能,激勵(lì)改革實(shí)踐新作為新活力,是貫徹落實(shí)國家碳達(dá)峰碳中和工作總體部署的重要舉措,有助于鍛造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力,推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。(作者:李忠 中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所副所長(zhǎng))
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