“雙碳”背景下的碳普惠制建設(shè)研究

 

1.1 “雙碳”戰(zhàn)略

 

碳達(dá)峰與碳中和2021年正式成為國(guó)家戰(zhàn)略。在此背景下，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的高耗能行業(yè)必須要落實(shí)低碳減排行動(dòng) ；另一方面居民消費(fèi)端也必須向綠色低碳生活方式轉(zhuǎn)型。由于居民消費(fèi)對(duì)于市場(chǎng)供給起著決定作用，故而探索推動(dòng)建立碳普惠制，對(duì)于轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)、降低能耗排放、推動(dòng)綠色生活有著重要作用。

 

1.2 碳普惠制

碳普惠制由廣東省2015年提出，主要是賦予小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個(gè)人的節(jié)能減排行為一定價(jià)值，從而建立起正面引導(dǎo)機(jī)制，降低碳排放。學(xué)術(shù)界對(duì)碳普惠制也沒有專門明確的定義，本文中的定義為碳普惠制是對(duì)企業(yè)、個(gè)人或其他組織的低碳生產(chǎn)、生活的普惠性獎(jiǎng)勵(lì)行為，用于引導(dǎo)全社會(huì)養(yǎng)成綠色低碳意識(shí)、發(fā)展綠色低碳技術(shù)、形成綠色低碳習(xí)慣等。

 

1.3 碳普惠制作用分析

推行碳普惠制旨在提高社會(huì)公眾和各類組織機(jī)構(gòu)的綠色低碳意識(shí)，調(diào)動(dòng)大眾節(jié)能減排積極性。用商業(yè)化的模式構(gòu)建起碳普惠制可持續(xù)發(fā)展生態(tài)鏈，從而保證政府“雙碳”戰(zhàn)略落地實(shí)施，讓所有參與其中的個(gè)人、組織（企業(yè)）和政府都受益。

 

1.4 碳普惠制與碳排放權(quán)交易制度的聯(lián)系與區(qū)別

隨著碳普惠不斷完善和進(jìn)步已發(fā)展為碳排放權(quán)交易制度的補(bǔ)充。碳普惠制主要規(guī)范和引導(dǎo)消費(fèi)市場(chǎng)，碳排放權(quán)交易制度主要是約束生產(chǎn)端形成綠色環(huán)保的生產(chǎn)方式，二者所起的作用是相同。但碳普惠制建立在環(huán)境行為與激勵(lì)理論的基礎(chǔ)上，主要靠社會(huì)公眾的參與，是一種“自愿參與 + 激勵(lì)引導(dǎo)”的減碳減排機(jī)制 ；而碳排放權(quán)交易制度建立在科斯定理的基礎(chǔ)上，主要是對(duì)碳排放量較大的企業(yè)的“強(qiáng)制約束 + 主動(dòng)參與”的市場(chǎng)化環(huán)保機(jī)制。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ