試點園區(qū)應著重在減污降碳協(xié)同增效上探索新路徑
2021年12月,中央經(jīng)濟工作
會議指出“創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗‘雙控’向碳排放總量和強度‘雙控’轉(zhuǎn)變”。
在具體實踐中,各地的擔子大多壓在了園區(qū),紛紛創(chuàng)新性打造低碳園區(qū)、零碳園區(qū)。
不過,與低碳園區(qū)、零碳園區(qū)相比,試點園區(qū)對加快提升能源清潔化利用效率、推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升基礎(chǔ)設施綠色低碳水平、大力推動資源循環(huán)利用、提升減污降碳協(xié)同能力等工作都提出了新要求。
“不能就碳論碳,而是以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務,有效發(fā)揮碳達峰的引領(lǐng)作用,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。”李忠說。
實現(xiàn)碳達峰的路徑和模式千差萬別。陳呂軍認為,試點園區(qū)應著重在減污降碳協(xié)同增效上探索新路徑。
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“應該梳理清楚污染物排放和碳排放的現(xiàn)狀,做好主要污染物與溫室氣體排放同源性分析。”陳呂軍告訴記者,在摸清“家底”的情況下,可以制定符合自身發(fā)展特點的減污降碳路徑,加強技術(shù)創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和管理手段創(chuàng)新,開展減污降碳試點項目,加快從末端治理向全過程、全生命周期減污降碳協(xié)同增效轉(zhuǎn)變。
按照《國家碳達峰試點建設方案》要求,試點園區(qū)要加快建立以碳排放控制為導向的管理機制,著力提升園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平。
“試點園區(qū)擔負著對全國工業(yè)園區(qū)碳達峰碳中和工作的示范引領(lǐng)重任,需要面向不同資源稟賦、不同發(fā)展基礎(chǔ)、不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的園區(qū),形成一批可操作、可復制、可推廣的創(chuàng)新舉措和改革經(jīng)驗。”陳呂軍說。
對于現(xiàn)有的園區(qū),陳呂軍認為,改造時應從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳升級、打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與能源效率提升、基礎(chǔ)設施綠色化升級與改造、減污降碳協(xié)同增效等方面去考慮,還可以結(jié)合綠色物流、
綠色建筑、綠色低碳技術(shù)研發(fā)與推廣應用等。
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而對于需要新建的園區(qū),他建議,要強調(diào)綠色發(fā)展頂層設計,打好綠色低碳發(fā)展基礎(chǔ),優(yōu)化配置綠色產(chǎn)業(yè)鏈,注重基礎(chǔ)設施間的共生鏈接,科學設計園區(qū)物流/能流傳遞體系,構(gòu)建形成產(chǎn)業(yè)共生體系。
當然,所有的試點園區(qū)都離不開科技創(chuàng)新,綠色低碳技術(shù)和與之相生的綠色低碳產(chǎn)業(yè)勢必會蓬勃興起。
目前來看,首批無論產(chǎn)生多少個試點園區(qū),從地理分布、產(chǎn)業(yè)布局、能源結(jié)構(gòu),分配上都會統(tǒng)觀全局,兼顧均衡發(fā)展。
國家發(fā)展改革委也將根據(jù)首批試點推進情況,組織開展后續(xù)試點建設。
一場新舊動能轉(zhuǎn)換,正在開啟加速度。
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