聚焦實現(xiàn)“雙碳”目標 推動構(gòu)建新型電力系統(tǒng) 新修訂的《河北省電力條例》5月1日起施行

新型電力系統(tǒng)是發(fā)展綠色能源、壯大綠色產(chǎn)業(yè)、推進碳達峰碳中和的重要載體。3月28日，省十四屆人大常委會第八次會議表決通過了新修訂的《河北省電力條例》，將于今年5月1日起施行。這是去年中央全面深化改革委員會審議通過《關(guān)于深化電力體制改革加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的指導(dǎo)意見》后，全國首部進行全面修訂的地方性電力法規(guī)。

 

“條例共7章65條，圍繞電力規(guī)劃與建設(shè)、電力生產(chǎn)與運行、電力供應(yīng)與使用、電力設(shè)施保護、法律責任等方面作出規(guī)范。”省人大常委會法工委副主任劉漢春介紹，條例聚焦實現(xiàn)“雙碳”目標，以京津冀協(xié)同發(fā)展為引領(lǐng)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極推進河北能源轉(zhuǎn)型，推動構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。

 

全面體現(xiàn)“雙碳”導(dǎo)向是條例一大特色亮點。條例明確，電力事業(yè)發(fā)展堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、安全高效、綠色低碳、適度超前的原則，鼓勵和支持利用新能源、清潔能源發(fā)電，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，服務(wù)新型能源強省建設(shè)，推進碳達峰碳中和。

 

條例還創(chuàng)新規(guī)定了新能源發(fā)展的激勵機制，規(guī)定編制全省電力發(fā)展規(guī)劃、電力專項規(guī)劃應(yīng)當與新能源發(fā)展等專項規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接，明確供電企業(yè)應(yīng)當加大電網(wǎng)建設(shè)改造力度，增強對新能源發(fā)電的接入能力，鼓勵新能源發(fā)電、儲能參與電力市場交易等。

 

“近年來，隨著裝機規(guī)模的擴大以及大規(guī)模新能源發(fā)電裝機持續(xù)接入電網(wǎng)，部分地區(qū)新能源消納壓力也進一步凸顯。新能源消納是一項系統(tǒng)性工程，需要源網(wǎng)荷儲各個環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力予以解決。”劉漢春說。

 

為此，條例規(guī)定加強電源側(cè)建設(shè)，采取多種措施開發(fā)電源，構(gòu)建多元協(xié)同發(fā)展的清潔能源供應(yīng)體系。加強電力配套建設(shè)，明確供電企業(yè)應(yīng)當加強電源項目、儲能項目的配套電網(wǎng)工程建設(shè)。加強負荷管理，通過電力需求響應(yīng)機制，采用市場化手段引導(dǎo)用戶主動增加或者減少用電負荷，提高電力系統(tǒng)靈活性。加強儲能建設(shè)，合理布局抽水蓄能電站和各類新型儲能項目，引導(dǎo)儲能安全、有序、市場化發(fā)展。

 

長遠來看，電力保供還要用“市場的手”來提高資源配置效率。為解決當前河北省電力市場建設(shè)存在的經(jīng)營主體單一、信息不對稱等問題，條例明確省人民政府及其電力管理部門應(yīng)當構(gòu)建適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的市場機制，提升電力市場對高比例新能源的適應(yīng)性，推動建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、治理完善的電力市場體系。

 

為進一步保障和改善民生、優(yōu)化營商環(huán)境，條例對居民和小微企業(yè)的權(quán)益等作出規(guī)定。條例要求，嚴格規(guī)范中斷供電的情形和程序，電力用戶對中斷供電有異議的，可以向縣級以上人民政府電力管理等部門或者12345政務(wù)服務(wù)便民熱線投訴，有關(guān)部門應(yīng)當依法處理。電力用戶申請新裝用電、臨時用電、增加用電容量、變更用電和終止用電的，供電企業(yè)無正當理由不得拒絕。