一、出臺(tái)背景
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰
碳中和的重大戰(zhàn)略決策,按照江西省碳達(dá)峰
碳中和工作部署要求開展碳達(dá)峰
試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)工作。2022年,江西省雙碳辦下發(fā)《關(guān)于組織開展首批碳達(dá)峰
試點(diǎn)建設(shè)的通知》,組織開展首批碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)工作,高安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功入選宜春市唯一一個(gè)省首批碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)。為進(jìn)一步落實(shí)省碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)相關(guān)要求,高安市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案的編制工作,起草《江西高安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》并獲省發(fā)改委評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。該方案圍繞“降碳增效、品質(zhì)品牌”發(fā)展戰(zhàn)略,以加快推進(jìn)高新園區(qū)
綠色低碳發(fā)展、控制溫室氣體為目標(biāo),積極探索工業(yè)園區(qū)以
低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展方向,助力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快向
綠色化、高端化、智能化、數(shù)字化升級(jí),走出一條符合高新園區(qū)低碳發(fā)展之路,打造具有區(qū)域特色的工業(yè)園區(qū)碳達(dá)峰試點(diǎn)。
二、政策依據(jù)
1.《關(guān)于財(cái)政支持2022年碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)工作的通知》
2.《關(guān)于組織開展首批碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)的通知》
三、起草思路
1.深刻把握試點(diǎn)要求推進(jìn)總體建設(shè)。本《方案》綜合我市高新園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和自然資源稟賦,針對(duì)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)偏“煤”、傳統(tǒng)高能耗行業(yè)占比大、
新能源發(fā)展水平較低、綠色低碳新產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模效應(yīng)等問(wèn)題。依托省級(jí)碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè),以新型能源體系建設(shè)、傳統(tǒng)建陶產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展、綠色低碳新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色低碳科技創(chuàng)新等方面作為重點(diǎn)路徑,為高安市、江西省乃至全國(guó)范圍內(nèi)工業(yè)園區(qū)碳達(dá)峰工作貢獻(xiàn)可復(fù)制可推廣的路徑經(jīng)驗(yàn)。
2.突出園區(qū)特色優(yōu)勢(shì)明確發(fā)展重點(diǎn)。基于“非化石能源消費(fèi)占比”及“規(guī)模以上單位工作增加值綜合能耗”在十四五、十五五的目標(biāo)任務(wù),本方案梳理提出推動(dòng)園區(qū)碳達(dá)峰試點(diǎn)的“6+4+5”實(shí)施路徑模式,即推進(jìn)建陶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系、提升能源清潔化利用效率、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提升基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳水平、提升減污降碳協(xié)同能力六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),依托重點(diǎn)工程、科技創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、全民行動(dòng)四項(xiàng)基本支撐,開展實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)、稅收優(yōu)惠政策、資金支持、監(jiān)督考核、宣傳引導(dǎo)五項(xiàng)保障措施,著力打造綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展示范工業(yè)園區(qū)。
3.堅(jiān)持試點(diǎn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。建立健全碳達(dá)峰政策體系,必須以改革創(chuàng)新為引領(lǐng),全面支撐碳達(dá)峰目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。高新園區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、項(xiàng)目建設(shè)需求和企業(yè)成長(zhǎng)需要,不斷完善投融資
平臺(tái)和加快推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
平臺(tái)以及項(xiàng)目承載平臺(tái)建設(shè),加快推進(jìn)科技創(chuàng)新、政策創(chuàng)新,持續(xù)優(yōu)化高新園區(qū)營(yíng)商環(huán)境。同時(shí),充分結(jié)合試點(diǎn)改革創(chuàng)新點(diǎn),如培育壯大綠色光源產(chǎn)業(yè)、積極開展“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化試點(diǎn)建設(shè)、云平臺(tái)接入挖掘
碳減排空間、優(yōu)化項(xiàng)目審批制度創(chuàng)新“四通三零”模式等,發(fā)揮對(duì)全局性碳達(dá)峰實(shí)踐的示范、突破、帶動(dòng)作用。
四、主要內(nèi)容
實(shí)施方案主要包括10個(gè)章節(jié),分為:
1.建設(shè)基礎(chǔ):包括園區(qū)基本概況、能源消費(fèi)和生產(chǎn)情況、綠色低碳發(fā)展情況、“雙碳”工作基礎(chǔ)4個(gè)方面內(nèi)容。
2.
碳排放趨勢(shì)預(yù)測(cè):包括
碳排放現(xiàn)狀、碳排放預(yù)測(cè)趨勢(shì)、減排難點(diǎn)與潛力分析、碳達(dá)峰實(shí)施路徑4個(gè)方面內(nèi)容。
3.試點(diǎn)改革創(chuàng)新價(jià)值:包括高新園區(qū)碳達(dá)峰試點(diǎn)工作特色優(yōu)勢(shì)、高新園區(qū)碳達(dá)峰試點(diǎn)工作定位、高新園區(qū)碳達(dá)峰試點(diǎn)改革創(chuàng)新點(diǎn)3個(gè)方面內(nèi)容。
4.總體思路和主要目標(biāo):包括總體思路、主要目標(biāo)、具體指標(biāo)3個(gè)方面內(nèi)容。
5.重點(diǎn)任務(wù):包括推進(jìn)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系、加快提升能源清潔化利用效率、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提升基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳水平、提升減污降碳協(xié)同能力6個(gè)方面內(nèi)容。
6.重點(diǎn)工程:主要列舉涉及推動(dòng)管理與服務(wù)數(shù)字化和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、構(gòu)建低碳能源體系等12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
7.科技創(chuàng)新:包括推進(jìn)創(chuàng)新載體建設(shè)、加強(qiáng)綠色低碳人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)3個(gè)方面內(nèi)容。
8.政策創(chuàng)新:包括加大財(cái)稅、投資、
價(jià)格、金融等政策管理、提升碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力、加強(qiáng)可再生能源發(fā)展機(jī)制探索3個(gè)方面內(nèi)容。
9.全民行動(dòng):包括倡導(dǎo)
低碳生活方式、加強(qiáng)企業(yè)碳排放核算與信息披露、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)3個(gè)方面內(nèi)容。
10.保障措施:包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、強(qiáng)化資金支持、嚴(yán)格監(jiān)督考核、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)5個(gè)方面內(nèi)容。
五、關(guān)鍵詞解讀
1.能耗強(qiáng)度:能耗強(qiáng)度是指單位產(chǎn)出(如國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)所需的能源量,用來(lái)衡量國(guó)家或地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)能源的利用效率。通常,能耗強(qiáng)度越低,表示單位產(chǎn)出所需的能源越少,說(shuō)明該地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更加節(jié)約能源。
2.二氧化碳排放強(qiáng)度:二氧化碳排放強(qiáng)度是指單位產(chǎn)出(如國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)所產(chǎn)生的二氧化碳排放量,用來(lái)衡量國(guó)家或地區(qū)碳排放量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的重要指標(biāo),通過(guò)降低二氧化碳排放強(qiáng)度,可以在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)減少溫室氣體排放,有助于應(yīng)對(duì)氣候變化。
3.生物燃料:指由生物質(zhì)組成或萃取的固體、液體或氣體燃料,可以替代由石油制取的汽油和柴油,是可再生能源開發(fā)利用的重要方向。生物質(zhì)是指利用大氣、水、土地等通過(guò)光合作用而產(chǎn)生的各種有機(jī)體,包括植物、動(dòng)物和微生物。
4.“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化:指在電力系統(tǒng)中將電源、電網(wǎng)、電荷和電能儲(chǔ)存等多個(gè)組件進(jìn)行整合,形成一個(gè)協(xié)同工作的系統(tǒng)。這種方式旨在提高電力系統(tǒng)的靈活性、可靠性和可持續(xù)性,以更好地適應(yīng)新能源、智能電網(wǎng)和
清潔能源發(fā)展的需求。
5.能源梯次利用:是指按照能源的品位逐級(jí)加以利用。高、中溫蒸汽先用來(lái)發(fā)電或用于生產(chǎn)工藝,低溫余熱則用來(lái)供熱或制取熱水。這種利用方式可以提高整個(gè)系統(tǒng)的能源利用效率。
6.碳普惠機(jī)制:是指通過(guò)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù),對(duì)小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個(gè)人的節(jié)能減碳行為進(jìn)行具體量化、記錄,并通過(guò)交易變現(xiàn)、政策支持、商場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)等消納渠道等正向引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。以市場(chǎng)化方式帶動(dòng)全社會(huì)參與減污降碳,全方位助力綠色消費(fèi),是一種創(chuàng)新性自愿減排機(jī)制。
(解讀人:盧海寧,電話:0795-5217589)
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