國家氣候戰(zhàn)略中心總經(jīng)濟(jì)師張昕：以碳排放管理體系建設(shè)推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展

“碳排放、碳資產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)體系是推動雙碳目標(biāo)實現(xiàn)的重要政策工具。”國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究中心和國際合作中心總經(jīng)濟(jì)師張昕在近日召開的中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與基準(zhǔn)專業(yè)委員會2023年學(xué)術(shù)年會“大氣與應(yīng)對氣候變化生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展回顧與展望”分論壇上指出，“如何搭建這套體系正是我們今天需要探討的問題”。

 

在張昕看來，碳排放、碳資產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)體系是碳市場運(yùn)行的基礎(chǔ)，碳市場運(yùn)行的好壞關(guān)系到我國高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程。因此，搭建什么樣的標(biāo)準(zhǔn)體系，以及如何搭建標(biāo)準(zhǔn)體系也至關(guān)重要。

 

張昕指出，目前我國已經(jīng)建立了一套碳排放數(shù)據(jù)核算、報告、核查制度，并不斷完善相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，構(gòu)建了2013—2020年電力、鋼鐵、有色金屬、建材、石化、化工、造紙和民航等約7000余家企業(yè)的碳排放核算數(shù)據(jù)庫，有力支撐了全國碳排放管理和碳市場運(yùn)行。

 

與此同時，在碳排放管理被納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理系統(tǒng)之后，碳排放管理監(jiān)督幫扶和執(zhí)法檢查制度建立起來，對于提升碳排放數(shù)據(jù)的質(zhì)量有明顯效果。

 

“但是在構(gòu)建起這樣的一套碳排放管理和碳資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系的同時，我們也面臨了一系列問題和挑戰(zhàn)，比如缺乏直接服務(wù)于碳市場建設(shè)和碳排放管理的中長期規(guī)劃，缺少配套的政策和更為細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)體系等。”

 

“要破解這些問題，需要制定統(tǒng)一的規(guī)范，并提高規(guī)范的科學(xué)性、易用性，控制碳數(shù)據(jù)質(zhì)量，做好碳排放相關(guān)的本土化技術(shù)和管理工作。”張昕提出了建立完善碳管理標(biāo)準(zhǔn)體系和平臺的構(gòu)想，并表示：“在此基礎(chǔ)上，我們要不斷完善碳排放監(jiān)測計量和核算體系，處理好我國現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)體系和即將開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，還要把原有的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)里的管理要求提煉出來，構(gòu)建有序的管理制度，推動標(biāo)準(zhǔn)市場化服務(wù)。”

 

“更重要的是，要把這些建立起來的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用到生產(chǎn)生活之中，推動整個產(chǎn)業(yè)的綠色低碳發(fā)展。”張昕指出。