“無廢城市”建設(shè)是什么？哪些城市將成為試點(diǎn)城市？來了解下吧

國務(wù)院表示：“無廢城市”建設(shè)推進(jìn)方案，方案提出，2020年，建立系統(tǒng)的“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系，探索的“無廢城市”建設(shè)的綜合管理制度和技術(shù)體系，模特在城市固體廢物作為重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵引人注目的進(jìn)展，大宗工業(yè)固體廢物處置的候選人地區(qū)總量的動(dòng)搖零增長，主要利用農(nóng)業(yè)廢棄物全部資源，全面的生活垃圾減量化化水平、危險(xiǎn)物的全面安全的第一人，非法轉(zhuǎn)移壓倒固體廢物的事培育一批固體廢物利用資源化骨干企業(yè)。

 

無廢城市是無廢社會(huì)的第一步杜祥琬認(rèn)為，建設(shè)“無廢城市”是實(shí)現(xiàn)“無廢社會(huì)”的第一步。實(shí)際上“無廢”的方面，中國的很多城市和業(yè)界已經(jīng)大量的努力，獲得了一定的成果的基礎(chǔ)上，盡量減少廢棄物的量發(fā)生之外，更發(fā)生了廢棄物充分或者全部重新利用，實(shí)現(xiàn)近零排放，快遞和纖維行業(yè)就是典型的例子。

 

“無廢城市”建設(shè)不僅環(huán)境效益好，經(jīng)濟(jì)效益也極為客觀，已成為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要支柱和經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能，據(jù)估計(jì)，到2030年，我國固體廢物分類資源化利用產(chǎn)值規(guī)模將達(dá)到7萬億元，帶動(dòng)約4000萬個(gè)就業(yè)崗位，固體廢物利用成本高效益差。中國在固廢資源化利用方面已經(jīng)取得很大進(jìn)展，但還存在許多不足。杜祥琬說，主要是法律制度體系不健全、管理不健全、標(biāo)準(zhǔn)不明確等。

 

在制度實(shí)施和管理方面，“令出多門”和職責(zé)不明確現(xiàn)象比較突出；在資源化利用過程中，嚴(yán)重缺乏環(huán)境污染防治、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)等規(guī)范、綜合利用產(chǎn)品的環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量控制等標(biāo)準(zhǔn)。

 

目前的稅收和政府補(bǔ)助金等覆蓋范圍有限，技術(shù)革新不足，因此，固體廢棄物的資源化利用是一般處理成本高，利潤分不清楚，經(jīng)濟(jì)效果不好等問題的存在，影響了整個(gè)市場的活力，“公眾的認(rèn)識(shí)不足，參與度低導(dǎo)致了‘鄰避效應(yīng)’。”杜祥琬說，部分城市的候選沒有廢棄試驗(yàn)城市。

 

 

當(dāng)前，環(huán)保部已經(jīng)等制定的“無廢城市”建設(shè)推進(jìn)方案”,各地征求意見的基礎(chǔ)上，推進(jìn)方案形成的草稿，組織召開了“無廢城市”測試候選城市的代表座談會(huì)，廈門市、雄安新區(qū)、西咸新區(qū)、溫州市等紛紛加入“無廢城市”試點(diǎn)候選城市行列。

 

政策方面，“無廢城市”建設(shè)，改善法律制度，生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，企業(yè)間的共生代謝等制度建設(shè)，推進(jìn)資源確立化利用的市場退出機(jī)制，不斷優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源利用整體水平提高的需要。

 

 

技術(shù)方面：杜祥琬建議加大投資力度，增強(qiáng)科技支撐能力，加大固體廢物資源化領(lǐng)域國家財(cái)政預(yù)算投入，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入，以工程實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)孵化器、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室等為依托，建設(shè)資源化利用過程及產(chǎn)品污染防治技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)研究、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等科技支撐體系。

 

杜祥琬教授說，中國正在推進(jìn)低碳城市模式、智慧城市模式，這些應(yīng)該與“無廢城市”模式相結(jié)合，“我們希望關(guān)鍵是要落到一個(gè)城市”。