秦海巖：進(jìn)入碳約束時(shí)代，風(fēng)電要百萬(wàn)雄師過(guò)大江

10月30日，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖在南京召開(kāi)的第六屆遠(yuǎn)景技術(shù)高峰論壇上發(fā)表演講，以下為演講全文。

 

秦海巖：我連續(xù)參加了幾屆遠(yuǎn)景創(chuàng)新技術(shù)高峰論壇，每次峰會(huì)的內(nèi)容干貨很多、啟發(fā)很大，我想這是為什么參會(huì)嘉賓越來(lái)越多的重要原因。希望遠(yuǎn)景峰會(huì)成為行業(yè)技術(shù)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

 

今年會(huì)議選擇在南京召開(kāi)，正好可以用一句詩(shī)，“鐘山風(fēng)雨起蒼黃，百萬(wàn)雄師過(guò)大江”，表達(dá)風(fēng)電人的豪情壯志。兩周前，我們?cè)诒憋L(fēng)展上做出《北京宣言》，規(guī)劃指標(biāo)如下：“十四五”期間風(fēng)電每年新增要達(dá)到平均5000萬(wàn)千瓦，“十四五”期間新增2.5億，到2060年要實(shí)現(xiàn)30億裝機(jī)容量的風(fēng)電開(kāi)發(fā)，引領(lǐng)綠色發(fā)展，落實(shí)“3060”目標(biāo)。這偉大而艱巨的任務(wù)是我們每一個(gè)風(fēng)電人的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

 

“3060”目標(biāo)，不僅是一個(gè)環(huán)境治理問(wèn)題，也是未來(lái)中國(guó)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)關(guān)乎推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)恼螁?wèn)題。如今所有的國(guó)家都聚焦疫情之后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，大部分國(guó)家把發(fā)展可再生能源作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，作為引領(lǐng)綠色賦能重要的投資領(lǐng)域；中歐峰會(huì)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)話中，中歐領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成共識(shí)，攜手應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題，中國(guó)會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。十月中旬，中國(guó)外交部發(fā)布《美國(guó)損害全球環(huán)境治理》報(bào)告，對(duì)美國(guó)破壞氣候變化、損害全球環(huán)境治理的行為提出警示，倡議共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

 

各部委都在為此積極行動(dòng)，生態(tài)環(huán)境部李高司長(zhǎng)表示：“2030年碳達(dá)峰行動(dòng)有關(guān)工作將納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并對(duì)各地方達(dá)峰行動(dòng)的進(jìn)展情況開(kāi)展考核評(píng)估。”要向地方、行業(yè)明確的傳導(dǎo)壓力、傳導(dǎo)任務(wù)，要明確地方和重點(diǎn)行業(yè)的達(dá)峰目標(biāo)、路線圖、行動(dòng)方案和配套措施，相關(guān)的部門也要形成合力來(lái)推動(dòng)和支持這項(xiàng)工作。此前，我們國(guó)家如何應(yīng)對(duì)氣候變化還有很多不同意見(jiàn)。但是在9月22日習(xí)近平主席提出“3060”目標(biāo)之后，所有的爭(zhēng)議、疑慮、糾結(jié)都結(jié)束了，中國(guó)將進(jìn)入一個(gè)全面的碳約束時(shí)代。

 

每個(gè)企業(yè)在今后的生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中，都需要把碳作為一個(gè)重要的考量，碳排放將成為影響一個(gè)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，甚至是制約生存發(fā)展的重要因素。產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)碳排放的多少，會(huì)直接影響生產(chǎn)成本和市場(chǎng)銷售，還會(huì)影響融資貸款。歐盟預(yù)計(jì)明年建立的“碳邊境調(diào)整機(jī)制”，將針對(duì)來(lái)自未有效實(shí)施碳定價(jià)國(guó)家的產(chǎn)品征收碳邊境稅；歐盟去年建立的“綠色新政”指出，綠色金融將逐步成為銀行等金融機(jī)構(gòu)的行事準(zhǔn)則。歐盟成員國(guó)被要求取消化石燃料補(bǔ)貼，將環(huán)境因素納入金融系統(tǒng)。每個(gè)電力企業(yè)的資產(chǎn)配置，都要考慮碳排放，煤電將很快成為負(fù)資產(chǎn)，在歐洲建設(shè)煤電廠也將難以獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款支持。國(guó)際上的能源巨頭項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)把煤電全部剝離，全力以赴開(kāi)發(fā)風(fēng)電。

 

風(fēng)電已經(jīng)進(jìn)入了快車道，大家不能再以“十三五”之前老的認(rèn)識(shí)、舊的思維去看“十四五”。2025年，中國(guó)非化石能源要實(shí)現(xiàn)20%的占比，現(xiàn)在15%左右，每一個(gè)點(diǎn)的增長(zhǎng)需要新能源裝機(jī)1億千瓦，“十四五”裝機(jī)就需要5億千瓦。經(jīng)過(guò)我們和專家、學(xué)者、企業(yè)的共同研究，認(rèn)為中國(guó)有能力有條件完成這個(gè)目標(biāo)。

 

第一，資源儲(chǔ)量方面，開(kāi)發(fā)潛力巨大。國(guó)家氣候中心基于高時(shí)空分辨率風(fēng)能資源數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行的研究顯示，剔除技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性限制因素后，全國(guó)陸地140米高度的風(fēng)能資源技術(shù)開(kāi)發(fā)總量為51億千瓦；全國(guó)25-50米海域內(nèi)100米高度的風(fēng)能資源技術(shù)開(kāi)發(fā)量為1.9億千瓦。且隨著技術(shù)的進(jìn)步、成本的降低，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性開(kāi)發(fā)的風(fēng)能資源量還會(huì)不斷增加。因此，我國(guó)風(fēng)能資源技術(shù)開(kāi)發(fā)量并不存在“天花板”。

 

第二，在電網(wǎng)接入方面，國(guó)外實(shí)踐以及大量研究均證明，構(gòu)建以風(fēng)、光為主體的電力系統(tǒng)沒(méi)有根本上的技術(shù)障礙。2019年，丹麥風(fēng)電發(fā)電量占全國(guó)用電量的比重達(dá)到47%；德國(guó)可再生能源發(fā)電量在全國(guó)發(fā)電量中的占比達(dá)到46%；英國(guó)可再生能源發(fā)電量在全國(guó)總電量中的占比接近37％，實(shí)現(xiàn)大領(lǐng)域可再生能源的電力系統(tǒng)在現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)存在。

 

國(guó)家氣象局以15公里為網(wǎng)格，做了全國(guó)風(fēng)資源和光伏的數(shù)據(jù)，根據(jù)風(fēng)型和光照計(jì)算重點(diǎn)地區(qū)每小時(shí)的發(fā)電電力和電量，然后和負(fù)荷側(cè)的8760個(gè)小時(shí)、每小時(shí)各地區(qū)的負(fù)荷進(jìn)行電力和電量的動(dòng)態(tài)平衡，求出一個(gè)最優(yōu)解，到2050年裝25億千瓦的風(fēng)電、26億千瓦的光伏，就可以給電力系統(tǒng)提供67%的電力和電量，而且只靠風(fēng)和光，沒(méi)有考慮儲(chǔ)能和需求側(cè)響應(yīng)。這個(gè)報(bào)告堅(jiān)定了我們的信心，證明了構(gòu)建一個(gè)以可再生能源為主體的電力系統(tǒng)是不存在障礙的。

 

第三，風(fēng)電已經(jīng)具備成熟的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，我國(guó)風(fēng)電技術(shù)水平大幅提升，成本快速下降，“三北”地區(qū)的風(fēng)電度電成本低至0.2元/千瓦時(shí)左右，中東南部達(dá)到0.3-0.35元/千瓦時(shí)，風(fēng)電已經(jīng)成為技術(shù)成熟、成本優(yōu)勢(shì)明顯的電力來(lái)源。

 

同時(shí)，一條堅(jiān)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸成形，通過(guò)模塊化設(shè)計(jì)、自動(dòng)化設(shè)備應(yīng)用、工藝優(yōu)化等，生產(chǎn)效率還在持續(xù)提高，比如葉片的生產(chǎn)時(shí)間從最初的48個(gè)小時(shí)，降至目前的24個(gè)小時(shí)，這些都奠定了進(jìn)一步釋放產(chǎn)能的基礎(chǔ)。目前，整機(jī)與供應(yīng)鏈企業(yè)是否會(huì)做出擴(kuò)張產(chǎn)能的決策，完全取決于政策層面能否確立更高的開(kāi)發(fā)目標(biāo)。風(fēng)電實(shí)現(xiàn)每年5000萬(wàn)千瓦裝機(jī)目標(biāo)，缺的不是資源儲(chǔ)量，不是并網(wǎng)技術(shù)瓶頸，不是消納空間，更不是技術(shù)基礎(chǔ)和生產(chǎn)能力，缺的是吹響沖鋒的號(hào)角。

 

當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)5000萬(wàn)的目標(biāo)還有很多工作待完成，很多問(wèn)題待解決，比如土地問(wèn)題、地方政府對(duì)風(fēng)電的不支持問(wèn)題，以及并網(wǎng)送出的問(wèn)題等，這都需要拿出解決和應(yīng)對(duì)的辦法措施。

 

總部位于美國(guó)佛羅里達(dá)州的清潔能源企業(yè)NextEra，前不久市值達(dá)到了1386億美元，一舉超過(guò)了曾經(jīng)的全球最高市值企業(yè)、石油巨頭埃克森美孚的市值，成為美國(guó)最大的能源公司。這是代表著能源轉(zhuǎn)換的標(biāo)志性事件，代表了新世紀(jì)的到來(lái)。

 

祝愿風(fēng)電開(kāi)發(fā)企業(yè)，乘風(fēng)破浪，抓住歷史性的機(jī)遇，讓我們一起為落實(shí)“3060”目標(biāo)而共同努力。