秦海巖:大力發(fā)展風(fēng)電,是江蘇實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳路徑

文章來(lái)源:每日風(fēng)電碳交易網(wǎng)2022-01-18 13:00

當(dāng)下,加快推進(jìn)碳減排已經(jīng)成為全球共識(shí),中國(guó)更是在這方面做出了表率。2020年9月,習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上莊嚴(yán)宣布,中國(guó)力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。此后,落實(shí)雙碳目標(biāo)的各項(xiàng)工作在全社會(huì)緊鑼密鼓地展開(kāi),加快新能源開(kāi)發(fā)則是一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),從中央到地方都在積極為此營(yíng)造有利的環(huán)境。在此背景下,江蘇省此前發(fā)布的《關(guān)于做好2021年風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作的通知》卻提出,“十四五”期間,江蘇省將嚴(yán)格控制新上陸上風(fēng)電項(xiàng)目。早在2019年,江蘇省就曾決定暫停當(dāng)年度集中式陸上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置工作。此舉背離了中央低碳綠色發(fā)展的精神,也無(wú)益于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
 
大力發(fā)展風(fēng)電是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的內(nèi)在要求。自2020年9月至今,習(xí)近平總書(shū)記在國(guó)內(nèi)外不同場(chǎng)合圍繞“2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”發(fā)表過(guò)多次重要講話,要求一次比一次具體,思想一次比一次深刻,意義一次比一次深遠(yuǎn)。“30·60目標(biāo)”,不僅是一個(gè)全球環(huán)境治理問(wèn)題,也是一個(gè)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是一個(gè)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的政治問(wèn)題。作為落實(shí)雙碳目標(biāo)的主力軍,大規(guī)模開(kāi)發(fā)風(fēng)能資源,是兌現(xiàn)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在國(guó)際上所作減排承諾的客觀需要,也是推進(jìn)能源革命的具體步驟,各地各部門(mén)應(yīng)該嚴(yán)格貫徹實(shí)施。在2020年年底召開(kāi)的江蘇省委十三屆九次全會(huì)上,江蘇省委書(shū)記婁勤儉特別指出,“二氧化碳排放力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值,是總書(shū)記向全世界作出的鄭重承諾。作為經(jīng)濟(jì)大省,我們要堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng),努力在全國(guó)達(dá)峰之前率先達(dá)峰。”試問(wèn),嚴(yán)格控制新建陸上風(fēng)電項(xiàng)目,江蘇省如何能夠以社會(huì)總成本最低的方式來(lái)達(dá)成這個(gè)目標(biāo)?
 
大力發(fā)展風(fēng)電是推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的核心舉措。江蘇屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份,也是能源消耗大省,總耗能約占全國(guó)的6.4%,且能源結(jié)構(gòu)仍以化石能源為主,2020年的煤炭消費(fèi)比重高達(dá)54%,火力發(fā)電量約占總發(fā)電量的86.95%,減排壓力極大。江蘇省消耗的煤炭、原油等主要依靠省外調(diào)進(jìn)或國(guó)外進(jìn)口,能源安全存在較大隱患。要想實(shí)現(xiàn)全國(guó)的碳減排目標(biāo),做好能源安全保障工作,江蘇等沿海省份必須先行,在當(dāng)前需要做到“電從遠(yuǎn)方來(lái)”與“電從身邊取”并進(jìn),陸上風(fēng)電可以在其中扮演關(guān)鍵角色。時(shí)至今日,陸上風(fēng)電已是最成熟、最具大規(guī)模開(kāi)發(fā)前景的新能源之一,加快發(fā)展陸上風(fēng)電是各地落實(shí)雙碳目標(biāo)的一條最經(jīng)濟(jì)、可行路徑。
 
大力發(fā)展風(fēng)電是達(dá)成能耗“雙控”目標(biāo)的最佳途徑。2021年,江蘇省節(jié)能形勢(shì)嚴(yán)峻。在國(guó)家發(fā)展改革委公布的《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》中,江蘇省的能耗強(qiáng)度降低進(jìn)度目標(biāo)與能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)均被亮起“紅燈”,能耗不降反升。而于2021年12月8日至10日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制。因此,加快開(kāi)發(fā)風(fēng)能資源,既可以很好地支撐完成能耗“雙控”目標(biāo),還能夠產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益,一舉多得。
 
大力發(fā)展風(fēng)電是謀求經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手。江蘇省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)起步較早,在項(xiàng)目規(guī)模化開(kāi)發(fā)的帶動(dòng)下,已形成最為健全的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈體系,涵蓋開(kāi)發(fā)建設(shè)、部件與整機(jī)供應(yīng)、配套服務(wù)等,并在鹽城、南通、連云港等地打造出百億,乃至千億級(jí)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群,風(fēng)電已經(jīng)成為江蘇地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)與動(dòng)力源。這些基地在滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的同時(shí),還源源不斷向國(guó)外出口風(fēng)電設(shè)備,有力推動(dòng)著全球的能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程。面對(duì)如此大好的局面,嚴(yán)控新建陸上風(fēng)電項(xiàng)目的決策帶了壞頭,會(huì)產(chǎn)生不好的示范效應(yīng),勢(shì)必將阻礙風(fēng)電這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,進(jìn)而影響各地充分利用好新一輪綠色轉(zhuǎn)型的歷史性機(jī)遇來(lái)促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
 
江蘇省的陸上風(fēng)電發(fā)展空間巨大。在各種發(fā)電形式中,風(fēng)電是最節(jié)地的發(fā)電技術(shù)。當(dāng)前風(fēng)電普遍使用的是圓錐塔筒,其地下基礎(chǔ)部分深埋至少2米,不會(huì)影響耕種,露出地面的承臺(tái)部分占地不足100平方米。目前,單機(jī)容量為5兆瓦的風(fēng)電機(jī)組正成為我國(guó)陸上風(fēng)電市場(chǎng)的主流機(jī)型。據(jù)此計(jì)算,開(kāi)發(fā)1億千瓦風(fēng)電裝機(jī)需安裝2萬(wàn)臺(tái)機(jī)組,占地200萬(wàn)平方米,即3000畝。同時(shí),江蘇省擁有豐富的陸上風(fēng)能資源可供開(kāi)發(fā)。據(jù)國(guó)家氣象局評(píng)估,江蘇省陸上100米高度風(fēng)能資源技術(shù)可開(kāi)發(fā)量超過(guò)1.7億千瓦。而截至2020年年底,該省陸上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量為954.7萬(wàn)千瓦,利用率不足0.06%,潛力有待挖掘。與國(guó)外的對(duì)比同樣表明了這一點(diǎn)。以德國(guó)為例,到2020年年底,德國(guó)全國(guó)的單位國(guó)土面積風(fēng)電裝機(jī)容量接近154千瓦/平方公里,5個(gè)州突破了240千瓦/平方公里。由于裝機(jī)密度高,整個(gè)德國(guó)甚至被形象地描述為“一個(gè)大風(fēng)電場(chǎng)”。江蘇省則不足90千瓦/平方公里,潛力遠(yuǎn)未被挖掘出來(lái)。此外,江蘇省的分散式風(fēng)電發(fā)展前景廣闊。一方面,依托持續(xù)創(chuàng)新,風(fēng)輪直徑的加大、翼型效率的提升、控制策略的智能化、超高塔筒的應(yīng)用以及微觀選址的精細(xì)化等,機(jī)組的發(fā)電效率和可靠性顯著提升,低風(fēng)速風(fēng)能資源的開(kāi)發(fā)價(jià)值大幅提升。另一方面,江蘇省內(nèi)的大量工廠園區(qū)、港口碼頭、村前屋后、田間地頭等,十分適合“見(jiàn)縫插針”開(kāi)發(fā)分散式風(fēng)電項(xiàng)目。這方面已有成功的案例,如在土地獲取條件嚴(yán)苛的江陰臨港開(kāi)發(fā)區(qū),借助分散式開(kāi)發(fā)模式,利用港口的堆場(chǎng)邊角土地,目前已投運(yùn)14臺(tái)機(jī)組,總裝機(jī)容量超過(guò)3萬(wàn)千瓦。這些機(jī)組所發(fā)的綠色電力不僅可以滿足港口近一半的用電需求,還使得整體用電成本下降了20%以上,產(chǎn)生出顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。德國(guó)的情況也很好地印證了這一點(diǎn)。德國(guó)90%以上的陸上風(fēng)電項(xiàng)目的裝機(jī)規(guī)模少于9臺(tái),接入6~36kV或110kV配電網(wǎng),風(fēng)電機(jī)組廣泛分布于港口、工業(yè)區(qū)和田間地頭。由此可見(jiàn),未來(lái)江蘇省的分散式風(fēng)電大有可為。
 
說(shuō)到底,江蘇嚴(yán)格控制新建陸上風(fēng)電項(xiàng)目,不利于國(guó)家重大戰(zhàn)略部署的實(shí)施,以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。希望江蘇省相關(guān)部門(mén)能夠深刻領(lǐng)會(huì)中央精神,服從能源轉(zhuǎn)型大局,多措并舉推動(dòng)風(fēng)電發(fā)展,為落實(shí)全國(guó)的雙碳目標(biāo)作出一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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文/秦海巖 中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)

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