江蘇省政府關(guān)于實(shí)施與減污降碳成效掛鉤財(cái)政政策的通知【蘇政發(fā)〔2022〕31號(hào)】

文章來源:江蘇省人民政府辦公廳碳交易網(wǎng)2022-04-26 13:28

省政府關(guān)于實(shí)施與減污降碳成效掛鉤
財(cái)政政策的通知
 
蘇政發(fā)〔2022〕31號(hào)
 
各市、縣(市)人民政府,省各委辦廳局,省各直屬單位:
 
為進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)減污降碳協(xié)同增效,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)美麗江蘇建設(shè),省人民政府決定,“十四五”期間在全省實(shí)施與減污降碳成效掛鉤的財(cái)政政策?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
 
一、實(shí)施對(duì)象
 
政策實(shí)施對(duì)象為全省各市、縣(市)人民政府。
 
二、掛鉤標(biāo)的和調(diào)節(jié)因子
 
2021年度起,將各市、縣(市)排放的化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等7項(xiàng)污染物總量作為考核掛鉤標(biāo)的。將碳排放強(qiáng)度作為調(diào)節(jié)因子。
 
省財(cái)政將依據(jù)掛鉤標(biāo)的和調(diào)節(jié)因子收取污染物排放統(tǒng)籌資金。納入標(biāo)的的污染物種類可結(jié)合環(huán)境變化和政策執(zhí)行情況作適當(dāng)調(diào)整。
 
三、統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)
 
(一)根據(jù)年度排放源統(tǒng)計(jì)年報(bào)中各市、縣(市)污染物排放總量,蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)分別按每噸(總磷按每百公斤)5000元、4250元、3750元確定基礎(chǔ)統(tǒng)籌金額。
 
(二)將各市、縣(市)年二氧化碳排放強(qiáng)度與全省平均強(qiáng)度的比值作為基礎(chǔ)統(tǒng)籌金額的調(diào)節(jié)系數(shù)。
 
(三)基礎(chǔ)統(tǒng)籌金額與調(diào)節(jié)系數(shù)的乘積即為省財(cái)政收取的統(tǒng)籌資金金額。
 
四、返還、獎(jiǎng)勵(lì)
 
(一)達(dá)標(biāo)返還機(jī)制。
 
對(duì)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率、PM2.5年均濃度、地表水省考以上斷面優(yōu)良比例(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例)、城市集中式飲用水水源地達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率五項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到目標(biāo)任務(wù)的市、縣(市),各按收取該市、縣(市)統(tǒng)籌資金總額的10%進(jìn)行返還。
 
(二)提升獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
 
1.空氣環(huán)境質(zhì)量。(1)對(duì)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)且較上一年度有提升的市、縣(市),按收取該市、縣(市)統(tǒng)籌資金總額的10%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。(2)對(duì)PM2.5年均濃度達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)且達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)的市、縣(市),按收取該市、縣(市)統(tǒng)籌資金總額的5%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)PM2.5年均濃度未達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)但達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)的市、縣(市),PM2.5年均濃度每比上一年度下降1%,按收取該市、縣(市)統(tǒng)籌資金總額的1%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)上限為5%。
 
2.水環(huán)境質(zhì)量。對(duì)地表水省考以上斷面優(yōu)良比例(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例)達(dá)到100%的,或地表水省考以上斷面優(yōu)良比例(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例)未達(dá)到100%但達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)且較上一年度有提升的市、縣(市),按收取該市、縣(市)統(tǒng)籌資金總額的10%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
 
3.碳減排指標(biāo)。對(duì)單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)且有進(jìn)一步改善的市、縣(市)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。下降率每比目標(biāo)任務(wù)改善0.1個(gè)百分點(diǎn)的按收取該市、縣(市)統(tǒng)籌資金總額的1%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)上限為10%。
 
五、資金使用
 
返還和獎(jiǎng)勵(lì)資金由各市、縣(市)全部用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理。省級(jí)凈統(tǒng)籌資金原則上用于省委、省政府確定的重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目以及跨流域跨區(qū)域重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、生態(tài)環(huán)境治理模式創(chuàng)新等支出,按照跨年度統(tǒng)籌原則安排預(yù)算,以省對(duì)市縣專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式分配下達(dá)。
 
六、組織實(shí)施
 
本政策由省財(cái)政廳和省生態(tài)環(huán)境廳共同組織實(shí)施,省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)提供指標(biāo)考核結(jié)果,省財(cái)政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資金的收取、返還及獎(jiǎng)勵(lì)。各市、縣(市)要加大減污降碳工作力度和資金投入,全面加強(qiáng)資金監(jiān)督管理,按規(guī)定統(tǒng)籌使用返還和獎(jiǎng)勵(lì)資金,提高資金使用績(jī)效。政策實(shí)施期限為2021年度至2025年度,2023年度以后根據(jù)實(shí)施情況再適當(dāng)調(diào)整。
 
《省政府關(guān)于實(shí)施與污染物排放總量掛鉤財(cái)政政策的通知》(蘇政發(fā)〔2016〕158號(hào))、《省政府關(guān)于調(diào)整與污染物排放總量掛鉤財(cái)政政策的通知》(蘇政發(fā)〔2019〕2號(hào))同時(shí)廢止。 
 
江蘇省人民政府
2022年2月25日
【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容,均已署名來源和作者,僅供訪問者個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用,如有侵權(quán)請(qǐng)權(quán)利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。

省區(qū)市分站:(各省/自治區(qū)/直轄市各省會(huì)城市碳交易所,碳市場(chǎng),碳平臺(tái))

華北【北京、天津、河北石家莊保定、山西太原、內(nèi)蒙】東北【黑龍江哈爾濱、吉林長(zhǎng)春、遼寧沈陽】 華中【湖北武漢、湖南長(zhǎng)沙、河南鄭州】
華東【上海、山東濟(jì)南、江蘇南京、安徽合肥、江西南昌、浙江溫州、福建廈門】 華南【廣東廣州深圳、廣西南寧、海南??凇?/span>【香港,澳門,臺(tái)灣】
西北【陜西西安、甘肅蘭州、寧夏銀川、新疆烏魯木齊、青海西寧】西南【重慶、四川成都、貴州貴陽、云南昆明、西藏拉薩】
關(guān)于我們|商務(wù)洽談|廣告服務(wù)|免責(zé)聲明 |隱私權(quán)政策 |版權(quán)聲明 |聯(lián)系我們|網(wǎng)站地圖
批準(zhǔn)單位:中華人民共和國工業(yè)信息部 國家工商管理總局? 指導(dǎo)單位:發(fā)改委 生態(tài)環(huán)境部 國家能源局 各地環(huán)境能源交易所
電話:13001194286
Copyright@2014 tanpaifang.com 碳排放交易網(wǎng) All Rights Reserved
國家工信部備案/許可證編號(hào)京ICP備16041442號(hào)-7
中國碳交易QQ群:?6群碳交易—中國碳市場(chǎng)??5群中國碳排放交易網(wǎng)