上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)上海市建設(shè)項目環(huán)評和產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評碳排放評價編制技術(shù)要求（試行）的通知

各區(qū)生態(tài)環(huán)境局、中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)管理委員會保稅區(qū)管理局、中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)管理委員會臨港新片區(qū)管理委員會、各有關(guān)單位：

 

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策，根據(jù)《關(guān)于統(tǒng)籌和加強應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)綜合〔2021〕4號）、《環(huán)境影響評價與排污許可領(lǐng)域協(xié)同推進碳減排工作方案》（環(huán)辦環(huán)評函〔2021〕277號）、《上海市碳達峰實施方案》的有關(guān)工作部署，積極搭建與碳達峰目標(biāo)相適應(yīng)的環(huán)境影響評價制度，我局研究制定了《上海市建設(shè)項目環(huán)評碳排放評價編制技術(shù)要求（試行）》和《上海市產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評碳排放評價編制技術(shù)要求（試行）》，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下。

 

一、編制環(huán)境影響報告書（表）的建設(shè)項目和編制規(guī)劃環(huán)境影響報告書的產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入本市碳排放評價的試點范圍。自2022年10月1日起，各級生態(tài)環(huán)境部門受理的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件中應(yīng)包含碳排放評價相關(guān)內(nèi)容。自2022年12月1日起，各級生態(tài)環(huán)境部門受理的產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評文件中應(yīng)編制碳排放評價章節(jié)。

 

二、建設(shè)項目環(huán)評及產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評碳排放評價中涉及的溫室氣體主要為二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫和三氟化氮。相關(guān)溫室氣體排放核算方法參考附件1。

 

三、編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目（非核與輻射類項目），按照附件2要求編制碳排放評價章節(jié)，以減污降碳、協(xié)同增效為著力點，在排放源層面落實碳減排要求。編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目（非核與輻射類項目）在環(huán)評文件中增加碳排放評價內(nèi)容，主要圍繞碳排放分析、碳減排措施的可行性論證等方面開展評價，有關(guān)編制內(nèi)容可參考附件2相應(yīng)要求并作適當(dāng)簡化。編制環(huán)境影響報告書（表）的核與輻射類建設(shè)項目可視情參考執(zhí)行。

 

四、編制規(guī)劃環(huán)境影響報告書的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，按照附件3要求編制碳排放評價章節(jié)，以綠色低碳為導(dǎo)向，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)的低碳轉(zhuǎn)型，推動園區(qū)綠色低碳發(fā)展。

 

五、各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)積極指導(dǎo)和幫扶建設(shè)單位和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)做好建設(shè)項目環(huán)評和產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評的碳排放評價工作。市生態(tài)環(huán)境局加快開展碳排放相關(guān)政策技術(shù)研究，推動碳排放控制目標(biāo)落實。

 

六、國家和本市對建設(shè)項目環(huán)評和產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評碳排放評價有最新規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

附件：

 

1. 上海市建設(shè)項目環(huán)評及產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評引用的溫室氣體排放核算方法

 

2. 上海市建設(shè)項目環(huán)評碳排放評價編制技術(shù)要求（試行）

 

3. 上海市產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評碳排放評價編制技術(shù)要求（試行）

 

上海市生態(tài)環(huán)境局

 

2022年8月23日

 

附件1

 

 

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附件2

 

 

 

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