【東麗政發(fā)〔2023〕3號(hào)】東麗區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)天津市東麗區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知

東麗區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)天津市東麗區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知

 

東麗政發(fā)〔2023〕3號(hào)

 

各街道辦事處，各委、辦、局，各直屬單位：

 

現(xiàn)將《天津市東麗區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

天津市東麗區(qū)人民政府

 

2023年2月3日

 

（此件主動(dòng)公開）

 

天津市東麗區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案

 

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》（中發(fā)〔2021〕36號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕23號(hào)）和《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》（津政發(fā)〔2022〕18號(hào)）部署要求，結(jié)合《天津市雙城中間綠色生態(tài)屏障區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃（2018—2035年）》（津政函〔2021〕9號(hào)）和《天津市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》（津黨發(fā)〔2022〕13號(hào)），扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰工作，制定本方案。

 

一、總體要求

 

（一）指導(dǎo)思想

 

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)融入“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)，把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、各層次、全過程，明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間表、路線圖、施工圖，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展基礎(chǔ)上，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色變革，確保2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

 

（二）工作原則

 

——要素集聚、生態(tài)優(yōu)先。堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境、集聚要素，增強(qiáng)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造價(jià)值洼地、發(fā)展高地。做好“生態(tài)＋”文章，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色。

 

——系統(tǒng)謀劃、重點(diǎn)突破。樹牢“一盤棋”思想，統(tǒng)籌謀劃政策措施和發(fā)展路徑。聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)主體，集中資源能源要素，組織實(shí)施碳達(dá)峰“十大行動(dòng)”。

 

——源頭把控、效率提升。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放。推動(dòng)能源梯級(jí)利用，全面提升全社會(huì)能源利用效率。

 

——政府引導(dǎo)、市場(chǎng)發(fā)力。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，推動(dòng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，完善綠色低碳政策體系。激發(fā)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，增強(qiáng)市場(chǎng)主體低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

 

——風(fēng)險(xiǎn)管控、安全降碳。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控，在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上逐步退出傳統(tǒng)能源。著力化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)。

 

（三）主要目標(biāo)

 

“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，火電、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)中的重點(diǎn)企業(yè)能源利用效率力爭(zhēng)達(dá)到標(biāo)桿水平，煤炭清潔高效利用進(jìn)一步加強(qiáng)，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放、非化石能源消費(fèi)比重確保完成全市下達(dá)指標(biāo)，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提升7個(gè)百分點(diǎn)以上，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率進(jìn)一步提升，清潔能源消費(fèi)比例進(jìn)一步提高，綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵突破，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成我市下達(dá)指標(biāo)；非化石能源消費(fèi)比重力爭(zhēng)達(dá)到16%以上，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

 

二、重點(diǎn)任務(wù)

 

（一）工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)

 

堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)園區(qū)和重點(diǎn)用能單位節(jié)能技改，推動(dòng)工業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

 

1.推進(jìn)工業(yè)園區(qū)低碳循環(huán)發(fā)展。爭(zhēng)取開展近零碳排放園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，依托東麗湖生態(tài)環(huán)境和地?zé)豳Y源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建多元化清潔能源供給體系，引育低碳創(chuàng)新企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，打造零碳引領(lǐng)創(chuàng)新集聚區(qū)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)更新，基礎(chǔ)設(shè)施提升，推動(dòng)園區(qū)智能化發(fā)展，提升園區(qū)的管理效率和綜合服務(wù)水平。推進(jìn)東麗經(jīng)開區(qū)和華明高新區(qū)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間合作，推動(dòng)公共設(shè)施共建共享，促進(jìn)能源梯級(jí)利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置，推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液資源化利用，以園區(qū)升級(jí)改造帶動(dòng)區(qū)域循環(huán)化發(fā)展。到2030年，市級(jí)以上重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局，各街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2.推動(dòng)鋼鐵、焦化行業(yè)碳達(dá)峰。深化鋼鐵等行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)高爐工序單位產(chǎn)品能耗、轉(zhuǎn)爐工序單位產(chǎn)品能耗向標(biāo)桿水平靠攏。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換和項(xiàng)目備案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等相關(guān)規(guī)定。推動(dòng)鋼管制造公司、天鋼集團(tuán)等鋼鐵企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高鋼材檔次。發(fā)揮天鋼集團(tuán)軋鋼加熱爐煙氣超低排放治理和鋼管制造公司產(chǎn)線設(shè)備及試驗(yàn)裝置智能化升級(jí)、廢鋼料場(chǎng)揚(yáng)塵治理等項(xiàng)目帶動(dòng)作用，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，深挖節(jié)能降碳潛力。深入開展鋼鐵冶煉、煉焦生產(chǎn)余熱回收利用惠民工程研究，降低區(qū)域供熱能耗和碳排放，推動(dòng)天鋼集團(tuán)超高溫亞臨界煤氣發(fā)電、高爐沖渣水余熱供暖等節(jié)能技改項(xiàng)目建設(shè)。提升廢鋼資源回收利用水平，鼓勵(lì)鋼管制造公司探索推行全廢鋼電爐工藝。推動(dòng)新天鋼焦化公司進(jìn)行節(jié)能降碳改造升級(jí)，加強(qiáng)高效蒸餾、熱泵等先進(jìn)節(jié)能工藝技術(shù)應(yīng)用，加大余熱余能的回收利用，采用焦?fàn)t精準(zhǔn)加熱自動(dòng)控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)焦?fàn)t加熱燃燒過程溫度優(yōu)化控制。支持天鋼集團(tuán)擴(kuò)大焦?fàn)t煤氣應(yīng)用，開展氫冶煉等氫能冶金關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，探索鋼鐵冶煉安全經(jīng)濟(jì)降碳途徑。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦，各街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3.堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。以石化、化工、煤電、建材、有色、煤化工、鋼鐵、焦化等行業(yè)為重點(diǎn)，全面梳理擬建、在建、存量“兩高一低”項(xiàng)目，實(shí)行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控?？茖W(xué)評(píng)估擬建項(xiàng)目，嚴(yán)格審批準(zhǔn)入，在履行各項(xiàng)審批手續(xù)前，深入科學(xué)評(píng)估、論證，嚴(yán)格核準(zhǔn)備案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批，嚴(yán)禁建設(shè)不符合要求的“兩高一低”項(xiàng)目，科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)。全面排查在建項(xiàng)目，建立已開工項(xiàng)目清單，復(fù)核節(jié)能、環(huán)保、建設(shè)等相關(guān)審批手續(xù)，檢查落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策等情況，推動(dòng)能效水平應(yīng)提盡提。深入挖潛存量項(xiàng)目，梳理并形成臺(tái)賬，排查節(jié)能減排潛力，發(fā)揮鋼管制造公司燒結(jié)煉鐵顆粒物無組織排放深度治理項(xiàng)目帶動(dòng)作用，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用綠色低碳技術(shù)，利用可再生能源，提高能效和排放水平，加快淘汰落后產(chǎn)能。強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管，定期組織專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，確保項(xiàng)目符合區(qū)域能耗強(qiáng)度和總量控制指標(biāo)要求。發(fā)揮東麗區(qū)“環(huán)保大數(shù)據(jù)”協(xié)同工作平臺(tái)作用，利用全域智能化“千里眼”綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，全方位實(shí)施對(duì)企業(yè)環(huán)境污染源的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建委、區(qū)工信局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、市規(guī)劃資源局東麗分局，各街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

專欄1工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)

 

1.工業(yè)園區(qū)碳達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃。重點(diǎn)推進(jìn)東麗經(jīng)開區(qū)二次提升、產(chǎn)業(yè)更新，華明高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升，推動(dòng)?xùn)|麗經(jīng)開區(qū)和華明高新區(qū)研究智慧園區(qū)解決方案，建設(shè)園區(qū)數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)園區(qū)進(jìn)行可視化、智能化管理。

 

2.加強(qiáng)兩高項(xiàng)目管理。全面梳理“兩高”項(xiàng)目監(jiān)管臺(tái)賬，進(jìn)一步發(fā)揮固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查作用，對(duì)于新增“兩高”項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)能耗等量（減量）替代要求。

 

3.推廣先進(jìn)適用技術(shù)。鼓勵(lì)鋼管制造公司提高電爐鋼比例，探索推行全廢鋼電爐工藝。推動(dòng)新天鋼焦化公司加強(qiáng)高效蒸餾、熱泵等先進(jìn)節(jié)能工藝技術(shù)應(yīng)用。推動(dòng)天鋼集團(tuán)超高溫亞臨界煤氣發(fā)電、高爐沖渣水余熱供暖等節(jié)能技改項(xiàng)目建設(shè)。

 

4.推動(dòng)廢鋼回收行業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化。推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收模式”建設(shè)，建立廢鋼資源交易平臺(tái)，形成公平、公開、公正的廢鋼交易體系和市場(chǎng)。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)完善自身廢鋼回收渠道，培育一批廢鋼回收分揀公司，推動(dòng)廢鋼回收行業(yè)走向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化。

 

（二）綠色高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)

 

堅(jiān)持綠色高質(zhì)量發(fā)展，聚焦促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚焦推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化，聚焦推進(jìn)“沉睡資源”盤活，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

 

1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型發(fā)展。圍繞高端裝備、新材料、汽車（車聯(lián)網(wǎng)）和新能源、生物醫(yī)藥、航空航天、輕工6條產(chǎn)業(yè)鏈布局，依托垠坤·未來匯產(chǎn)業(yè)基地、聯(lián)東U谷·智能制造科創(chuàng)園、坤鼎京津冀協(xié)同發(fā)展示范園等重大項(xiàng)目，全面落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”。每年邀請(qǐng)不少于70家鏈上企業(yè)參加智能駕駛挑戰(zhàn)賽，組織不少于30場(chǎng)次工業(yè)企業(yè)撮合對(duì)接活動(dòng)。聚焦高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，2023年引入主導(dǎo)制造業(yè)項(xiàng)目不少于20個(gè)，到2025年，累計(jì)新增不少于60個(gè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密配套。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色制造新模式，提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐、數(shù)據(jù)資源匯聚運(yùn)用和信息安全保障能力，加快新一代信息技術(shù)與區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)深度融合，制定“智改數(shù)轉(zhuǎn)”智庫(kù)、推進(jìn)路線圖和數(shù)字化解決方案，“一企一策”為金橋焊材等重點(diǎn)企業(yè)提供免費(fèi)診斷和咨詢服務(wù)，每年實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目不少于30個(gè)，到2025年累計(jì)不少于90個(gè)。優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)能源消費(fèi)低碳化，推動(dòng)化石能源清潔高效利用，提高可再生能源應(yīng)用比重，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，推進(jìn)智能微電網(wǎng)建設(shè)，提升工業(yè)電氣化水平。建立綠色制造體系培育項(xiàng)目庫(kù)，積極推動(dòng)?xùn)|麗經(jīng)開區(qū)、華明高新區(qū)打造綠色園區(qū)，完善“國(guó)家級(jí)綠色工廠”重點(diǎn)梯次培育企業(yè)名錄，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)照國(guó)家級(jí)綠色工廠標(biāo)準(zhǔn)不斷規(guī)范提升，持續(xù)推動(dòng)綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，每年新增綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈等綠色制造示范單位不少于1家，到2025年，全區(qū)市級(jí)以上綠色制造示范單位達(dá)到18家，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能源消耗下降高于全區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗下降水平，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到8%以上。（區(qū)工信局，各街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2.大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。積極探索生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)換的新模式、新業(yè)態(tài)、新路徑，推動(dòng)綠色生態(tài)屏障等生態(tài)資源實(shí)現(xiàn)“水庫(kù)、糧庫(kù)、錢庫(kù)、碳庫(kù)”功能。依托天津碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，積極推動(dòng)生態(tài)屏障區(qū)產(chǎn)生的林業(yè)碳匯參與碳市場(chǎng)抵消機(jī)制或碳普惠機(jī)制。支持東麗區(qū)綠色生態(tài)屏障區(qū)創(chuàng)意生態(tài)園等項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，探索建立林下經(jīng)濟(jì)綜合市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)林下產(chǎn)品初加工、包裝、儲(chǔ)藏、物流、結(jié)算等一體化，促進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)與旅游觀光的深度融合，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。拓展文旅體消費(fèi)，推進(jìn)東麗湖地區(qū)天津歡樂谷、恒大溫泉中心、胡張莊鄉(xiāng)村振興示范區(qū)等旅游資源融合發(fā)展，到2025年，謀劃建設(shè)“兩湖”開發(fā)改造、東麗湖綜合冰上運(yùn)動(dòng)中心等文旅項(xiàng)目不少于5個(gè)，打造本地人常來、外地人想來的消費(fèi)新空間。加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品品牌培育和保護(hù)，提升生態(tài)產(chǎn)品溢價(jià)，依托胡張莊葡萄、歡坨西紅柿等，擴(kuò)大綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品數(shù)量和生產(chǎn)規(guī)模，每年打造1個(gè)以上“津農(nóng)精品”品牌，到2025年，綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證力爭(zhēng)達(dá)到3個(gè)，全區(qū)“津農(nóng)精品”數(shù)量達(dá)到9個(gè)。實(shí)施農(nóng)林提質(zhì)增效行動(dòng)，推進(jìn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀基本農(nóng)田轉(zhuǎn)化為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，推動(dòng)未利用和低效利用集體建設(shè)和非建設(shè)用地轉(zhuǎn)化為一般耕地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)、生產(chǎn)空間合理和諧布局，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、農(nóng)業(yè)良性互動(dòng)，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文化旅游體育局、區(qū)商務(wù)局、市規(guī)劃資源局東麗分局，各街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3.積極發(fā)展低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)。立足資源稟賦，統(tǒng)籌謀劃用好地?zé)豳Y源，組織編制東麗區(qū)地?zé)崮荛_發(fā)利用規(guī)劃，引入社會(huì)資本加快淺層地?zé)崮芡茝V應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)地?zé)豳Y源可持續(xù)開發(fā)利用。深度挖掘開發(fā)光伏資源，加快實(shí)施列入全市年度光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)方案的新能源項(xiàng)目，以東麗區(qū)列入國(guó)家整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)整區(qū)屋頂分布式光伏試點(diǎn)任務(wù)，探索與光伏設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)共同開發(fā)建設(shè)模式，建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，發(fā)展光伏瓦、光伏幕墻等建材型光伏技術(shù)在城市建筑中的一體化應(yīng)用。探索新能源汽車充電樁經(jīng)濟(jì)價(jià)值，統(tǒng)籌全區(qū)停車泊位資源，謀劃建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展，在具備條件的小區(qū)開展共享充電樁、共享停車位試點(diǎn)，實(shí)行智能計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)，有序推動(dòng)共享住宿發(fā)展，盤活閑置房地產(chǎn)資源。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)文化旅游體育局、區(qū)住建委、國(guó)資委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市規(guī)劃資源局東麗分局，各街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

專欄2綠色高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)

 

1.實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈提升行動(dòng)。加快新一代信息技術(shù)與區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)深度融合，加快智能工廠、數(shù)字化車間和5G應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化、智能化、綠色化融合發(fā)展。

 

2.推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在生態(tài)屏障區(qū)發(fā)展林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)，著力培育一批林下菌類、林下藥材、森林蔬菜等市場(chǎng)號(hào)召力強(qiáng)的知名品牌。推進(jìn)天津歡樂谷、胡張莊鄉(xiāng)村振興示范區(qū)等旅游資源融合發(fā)展，開發(fā)一批精品旅游線路。提升生態(tài)產(chǎn)品溢價(jià)，打造富有東麗特色的東方花卉、歡坨西紅柿等品牌。

 

3.統(tǒng)籌用好地?zé)豳Y源。編制好東麗區(qū)地?zé)崮荛_發(fā)利用規(guī)劃，加快推進(jìn)地?zé)豳Y源勘查、開發(fā)、利用等工作，開展地?zé)崮芘c旅游、健康醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)的綜合利用，將東麗湖地區(qū)建設(shè)成為地?zé)岣哔|(zhì)量發(fā)展基地。

 

4.謀劃推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目。梳理區(qū)內(nèi)光伏資源底數(shù)，探索與光伏設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)共同開發(fā)建設(shè)模式，利用道路兩旁、建筑屋頂、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地等建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。加快推進(jìn)天鋼集團(tuán)二期光伏發(fā)電、金鐘街生態(tài)農(nóng)漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電等項(xiàng)目。

 

5.政企聯(lián)合能源管理。探索政企聯(lián)合通過合同能源管理方式導(dǎo)入新模式、新技術(shù)、新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)存量大型公建、行政辦公大樓、醫(yī)院、學(xué)校等減排降碳，在減排降碳過程中創(chuàng)造節(jié)能收益持續(xù)分成。

 

6.發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)建立充電車位分時(shí)共享機(jī)制，探索臨近車位共享、多車一樁等新模式。鼓勵(lì)地產(chǎn)開發(fā)商、房屋中介、傳統(tǒng)酒店企業(yè)等組織介入共享住宿市場(chǎng)，有序推動(dòng)共享住宿發(fā)展。

 

（三）節(jié)能降碳增效行動(dòng)

 

堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，提升節(jié)能管理能力，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能，全面提升能源利用效率。

 

1.全面提升節(jié)能管理能力。加強(qiáng)節(jié)能源頭管控，嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，對(duì)項(xiàng)目用能和碳排放情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，開展節(jié)能審查意見落實(shí)情況監(jiān)督檢查。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位管理，將年用能量超過5000噸標(biāo)煤的企業(yè)全部納入重點(diǎn)用能單位管理名錄，科學(xué)有序?qū)嵭杏媚茴A(yù)算管理，合理配置能源要素，加強(qiáng)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、能效環(huán)保指標(biāo)先進(jìn)項(xiàng)目的用能保障。完善能源計(jì)量體系，健全能源統(tǒng)計(jì)制度，開展重點(diǎn)用能單位體系建設(shè)效果評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)開展能源管理體系認(rèn)證。強(qiáng)化能源審計(jì)管理制度，引導(dǎo)督促重點(diǎn)用能單位提升節(jié)能管理水平、深挖節(jié)能潛力。積極探索政企聯(lián)動(dòng)打造“雙碳”城市智慧能源運(yùn)營(yíng)服務(wù)商，地方政府平臺(tái)聯(lián)動(dòng)能源運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)，發(fā)揮企業(yè)全鏈條資源整合、城市全場(chǎng)景綜合節(jié)能降碳等能力，通過合同能源管理方式實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)存量建筑減排降碳，在減排降碳過程中創(chuàng)造節(jié)能收益持續(xù)分成。加強(qiáng)節(jié)能管理法治化，完善節(jié)能監(jiān)察工作機(jī)制，建設(shè)專業(yè)性強(qiáng)、職責(zé)明確的節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍，加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法服務(wù)，綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管等手段，增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局，各街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2.實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程。組織工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、商業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能降碳工程，嚴(yán)格落實(shí)高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，實(shí)施節(jié)能降碳技術(shù)示范工程，突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。組織實(shí)施城市節(jié)能降碳工程，支持新型能源技術(shù)和低碳技術(shù)示范應(yīng)用和推廣，提升城市綜合能效水平。有序推進(jìn)鋼鐵、焦化行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，推動(dòng)區(qū)內(nèi)國(guó)能津能熱電等煤電企業(yè)，天鋼集團(tuán)、鋼管制造公司和新天鋼焦化公司等開展能效水平摸底調(diào)查，制定實(shí)施技術(shù)改造實(shí)施方案，制定改造目標(biāo)，提升能源資源利用效率。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金以及市級(jí)專項(xiàng)資金，支持企業(yè)開展節(jié)能降碳技術(shù)項(xiàng)目，到2025年，完成鋼管制造公司高爐煤氣利用率改造、天鋼集團(tuán)二期全廠低溫余熱回收外部供暖改造等項(xiàng)目不少于3個(gè)。鼓勵(lì)有意愿的企業(yè)積極參與綠電交易，提高全區(qū)綠色電力消費(fèi)規(guī)模。開展公益性節(jié)能診斷服務(wù)，針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的主要工序、重點(diǎn)用能系統(tǒng)等查找用能薄弱環(huán)節(jié)，深入挖掘節(jié)能潛力。每年為不少于2家企業(yè)提供公益性節(jié)能診斷服務(wù)，到2025年，累計(jì)不少于20家。到2030年，為全區(qū)年綜合能源消費(fèi)量超過5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的全部企業(yè)提供公益性節(jié)能診斷服務(wù)。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)住建委、區(qū)城管委、區(qū)運(yùn)管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)科技局，各街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3.推進(jìn)用能設(shè)備節(jié)能增效。嚴(yán)格執(zhí)行能效標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察，引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位制定落后低效重點(diǎn)用能設(shè)備淘汰路線圖，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品設(shè)備更新?lián)Q代和改造升級(jí)，依法依規(guī)淘汰老舊落后產(chǎn)品設(shè)備。嚴(yán)把節(jié)能審查關(guān)，新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目主要用能產(chǎn)品設(shè)備，優(yōu)先采購(gòu)、使用能效達(dá)到先進(jìn)水平產(chǎn)品設(shè)備。建立以能效為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先選用先進(jìn)水平能效產(chǎn)品設(shè)備，推廣先進(jìn)高效產(chǎn)品設(shè)備。加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管，強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售、使用、報(bào)廢全鏈條管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，依法依規(guī)禁止能效低于準(zhǔn)入水平的產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)銷售，嚴(yán)厲打擊虛標(biāo)能效水平行為，確保能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求全面落實(shí)。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工信局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

專欄3節(jié)能降碳增效行動(dòng)

 

1.健全完善能源管理體系。組織重點(diǎn)用能單位開展能源審計(jì)，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察，加大高耗能企業(yè)監(jiān)察力度。

 

2.定期對(duì)企業(yè)開展能效水平評(píng)價(jià)。對(duì)標(biāo)能效標(biāo)桿和基準(zhǔn)水平，對(duì)煤電、鋼鐵、焦化企業(yè)能效水平開展摸底調(diào)查，推動(dòng)企業(yè)制定技術(shù)改造實(shí)施方案。挖掘企業(yè)節(jié)能降碳潛力，實(shí)施一批區(qū)級(jí)節(jié)能降碳技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目。

 

3.加強(qiáng)重點(diǎn)單位節(jié)能監(jiān)察。推進(jìn)鋼鐵、焦化行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，推動(dòng)區(qū)內(nèi)國(guó)能津能熱電等煤電企業(yè)，天鋼集團(tuán)、鋼管制造公司和新天鋼焦化公司等開展能效水平摸底調(diào)查，制定實(shí)施技術(shù)改造實(shí)施方案。

 

4.推廣綠電應(yīng)用。結(jié)合東麗區(qū)整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，對(duì)接鋼鐵企業(yè)綠電需求，將綠電優(yōu)先供應(yīng)鋼鐵行業(yè)，提高企業(yè)綠電比例。

 

5.開展公益節(jié)能診斷。為企業(yè)量身定制技改方案，明確預(yù)測(cè)目標(biāo)、技術(shù)路線、改造期限等。到2025年，累計(jì)為20家企業(yè)提供公益性節(jié)能診斷服務(wù)。

 

（四）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)

 

堅(jiān)持穩(wěn)妥有序，在保障能源安全的前提下，大力推廣可再生能源，推動(dòng)煤炭清潔高效利用，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。

 

1.大力推廣清潔能源。積極推廣新能源和清潔能源，提高可再生能源應(yīng)用比例。引導(dǎo)調(diào)控燃油消費(fèi)，公共領(lǐng)域機(jī)動(dòng)車新增或更新車輛中，優(yōu)先選用清潔能源車輛。有序擴(kuò)大天然氣消費(fèi)，優(yōu)先保障民生用氣，合理引導(dǎo)工業(yè)用氣和化工原料用氣，探索建設(shè)熱電冷多聯(lián)供的天然氣分布式能源系統(tǒng)。有序開發(fā)中深層水熱型地?zé)崮?，推廣梯級(jí)利用技術(shù)，充分發(fā)揮東麗湖地表水熱儲(chǔ)回灌工程引領(lǐng)示范作用，因地制宜深入推進(jìn)清潔取暖，積極推進(jìn)國(guó)家旅游示范區(qū)-東麗湖旅游度假區(qū)市政熱源項(xiàng)目建設(shè)，提高供熱質(zhì)量，擴(kuò)大可再生能源分布式供熱，淘汰全部燃煤供熱，挖掘熱電聯(lián)產(chǎn)供熱潛力，推進(jìn)地?zé)崮堋⒐I(yè)余熱供暖規(guī)?；瘧?yīng)用，形成多種能源形式的供熱格局。推動(dòng)太陽(yáng)能供應(yīng)生活熱水項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取開展太陽(yáng)能供暖試點(diǎn)。落實(shí)可再生能源電力消納保障機(jī)制，推動(dòng)天鋼集團(tuán)、鋼管制造公司等擁有自發(fā)電設(shè)備的企業(yè)落實(shí)可再生能源電力消納責(zé)任。到2025年，全區(qū)清潔能源發(fā)電裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到35%，天然氣消費(fèi)量力爭(zhēng)提高至4億立方米；到2030年，全區(qū)清潔能源發(fā)電裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到40%，天然氣消費(fèi)量力爭(zhēng)提高至6億立方米。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)運(yùn)管局、區(qū)城管委、東麗供電公司、城東供電公司，各街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2.推動(dòng)煤炭清潔高效利用。統(tǒng)籌全區(qū)能源發(fā)展和安全，持續(xù)做好控煤工作，定期分析控煤形勢(shì)，加快推進(jìn)煤炭利用高效化、清潔化，確保完成全市下達(dá)的控煤任務(wù)目標(biāo)。嚴(yán)控新上耗煤項(xiàng)目，禁止新、改、擴(kuò)建燃煤鍋爐，推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)減煤替代方案。推動(dòng)工業(yè)終端減煤限煤，加快推動(dòng)非電燃煤鍋爐關(guān)停整合，加強(qiáng)鋼鐵、焦化、化工等重點(diǎn)耗煤行業(yè)管理，進(jìn)一步提高煤炭集約利用水平。支持焦化行業(yè)研發(fā)焦?fàn)t煤氣制氫、氫能冶煉等關(guān)鍵技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用煤炭清潔高效燃燒、資源化利用等技術(shù)，有序開展煤炭清潔高效利用改造，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝。推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)能升級(jí)和靈活性改造，優(yōu)化國(guó)能津能熱電、軍糧城發(fā)電、軍電熱電煤電機(jī)組運(yùn)行，推動(dòng)煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步降低供電煤耗。到2025年，全區(qū)煤電機(jī)組平均供電煤耗降至290克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以下；到2030年，全區(qū)煤電機(jī)組平均供電煤耗降至285克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以下。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城管委、區(qū)住建委、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦，各街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3.推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，打造智能靈活堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)，促進(jìn)清潔電力資源優(yōu)化配置。積極發(fā)展“可再生能源+儲(chǔ)能”、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)，鼓勵(lì)新建新能源項(xiàng)目配置儲(chǔ)能裝置。推進(jìn)智能電網(wǎng)和泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)分布式電源和微電網(wǎng)發(fā)展，加強(qiáng)配電網(wǎng)互聯(lián)互通和智能控制。強(qiáng)化節(jié)能調(diào)度，加強(qiáng)電網(wǎng)線損治理，持續(xù)降低主變和輸電損耗。深化電力需求側(cè)管理，推動(dòng)可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源納入調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)，宣貫有序用電和需求響應(yīng)相關(guān)政策，持續(xù)挖掘客戶需求響應(yīng)潛力。到2025年，新型儲(chǔ)能裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到3萬(wàn)千瓦以上，電網(wǎng)基本具備5%以上的尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力；到2030年，新型儲(chǔ)能裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到8萬(wàn)千瓦以上，電網(wǎng)基本具備10%以上的尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、東麗供電公司、城東供電公司，各街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

專欄4能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)

 

1.清潔取暖項(xiàng)目。推進(jìn)國(guó)家旅游示范區(qū)-東麗湖旅游度假區(qū)市政熱源項(xiàng)目建設(shè)，提高供熱質(zhì)量，推進(jìn)地?zé)崮?、工業(yè)余熱供暖規(guī)?；瘧?yīng)用。

 

2.推動(dòng)工業(yè)終端減煤限煤。在保障能源安全穩(wěn)定的前提下，持續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)度，嚴(yán)格落實(shí)煤炭減量替代要求，從嚴(yán)把控用煤新上項(xiàng)目。

 

3.推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)能升級(jí)。優(yōu)化國(guó)能津能熱電、軍糧城發(fā)電、軍電熱電煤電機(jī)組運(yùn)行，推動(dòng)煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步降低供電煤耗。

 

（五）城市建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)

 

統(tǒng)籌城市空間布局，推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，提升建筑能效水平，加快城市建設(shè)綠色低碳發(fā)展。

 

1.推進(jìn)城市建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型?？茖W(xué)合理制定國(guó)土空間規(guī)劃，牢固樹立“精明增長(zhǎng)”“緊湊城市”理念，優(yōu)化城市空間布局，促進(jìn)職住平衡。系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，打造更多海綿項(xiàng)目和片區(qū)，重點(diǎn)推動(dòng)無瑕街雨污分流和新建蓄水池等項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌東麗湖地下綜合管廊等城市地下綜合管廊建設(shè)，補(bǔ)齊城市防洪排澇短板。倡導(dǎo)綠色低碳理念，堅(jiān)持“留改拆”并舉，防止大拆大建，倡導(dǎo)利用存量資源，鼓勵(lì)對(duì)既有建筑保留修繕加固，提高安全性、適用性和節(jié)能水平。強(qiáng)化綠色設(shè)計(jì)和綠色施工管理，加快推進(jìn)金鐘河片區(qū)城市更新項(xiàng)目建設(shè)，推廣綠色建造方式，加快綠色建材規(guī)模應(yīng)用與建材循環(huán)利用，積極推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，推廣建筑工業(yè)化技術(shù)。推動(dòng)綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，將綠色發(fā)展理念貫穿社區(qū)設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和服務(wù)等活動(dòng)的全過程，以簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的方式，推進(jìn)社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治。到2025年，全區(qū)具備條件的國(guó)有建筑用地新建民用建筑全部實(shí)施裝配式建筑；力爭(zhēng)60%以上的社區(qū)達(dá)到綠色社區(qū)創(chuàng)建要求；到2030年，力爭(zhēng)全部社區(qū)達(dá)到綠色社區(qū)創(chuàng)建要求。（區(qū)住建委、區(qū)民政局、市規(guī)劃資源局東麗分局，各街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2.加快提升建筑能效水平。深入推動(dòng)綠色建筑優(yōu)質(zhì)發(fā)展，城市新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建居住建筑按全市要求執(zhí)行五步節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)既有公共建筑能效提升改造。推行能效標(biāo)識(shí)及能耗限額制度，提高公共建筑運(yùn)行節(jié)能水平及管理智能化水平。推進(jìn)城市供熱管網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，提高供熱保障能力。全部新建小區(qū)安裝熱計(jì)量表，加快建筑供熱計(jì)量改造，促進(jìn)供熱節(jié)能降耗，推進(jìn)擴(kuò)大供熱計(jì)量收費(fèi)覆蓋范圍，完善符合全區(qū)實(shí)際的城市供熱體制。到2025年，新建建筑全部為綠色建筑，其中星級(jí)綠色建筑占比達(dá)到30%以上，居住建筑100%執(zhí)行五步節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施公共建筑能效提升改造面積10萬(wàn)平方米以上。（區(qū)住建委、區(qū)城管委、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，各街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3.加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。探索建設(shè)集光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、直流配電、柔性用電于一體的新型建筑電力系統(tǒng)，發(fā)展柔性用電建筑，使建筑從能源系統(tǒng)的消費(fèi)者轉(zhuǎn)為低碳能源系統(tǒng)中的“產(chǎn)消者”，提升可再生能源建筑應(yīng)用比例。擴(kuò)大天鋼集團(tuán)、鋼管制造公司低品位余熱供暖規(guī)模，鼓勵(lì)空氣源熱泵、污水源熱泵等綠色多元供暖模式發(fā)展。研發(fā)基于綜合氣象參數(shù)的智慧供熱動(dòng)態(tài)調(diào)控技術(shù)，提高居民室內(nèi)熱舒適及節(jié)能水平，民用建筑普及智能家居技術(shù)，為用戶提供高效、舒適、便利、節(jié)能的人性化建筑環(huán)境。推進(jìn)建筑用能電氣化，引導(dǎo)生活熱水、炊事用能電氣化，大型公共建筑推廣電蓄冷空調(diào)、蓄熱電鍋爐，鼓勵(lì)通過優(yōu)化開關(guān)時(shí)間、錯(cuò)峰啟停等方式減少非必要耗能。到2025年，城市建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%。（區(qū)住建委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)城管委、區(qū)氣象局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，各街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

4.組織開展綠色公共機(jī)構(gòu)試點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)超低能耗建筑、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展，扎實(shí)建設(shè)近零能耗建筑、零能耗建筑、零碳小屋等試點(diǎn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)在機(jī)關(guān)、學(xué)校等場(chǎng)所設(shè)置回收交投點(diǎn)，加強(qiáng)廢棄電器電子類資產(chǎn)、廢舊家具類資產(chǎn)等循環(huán)利用，鼓勵(lì)有條件的公共機(jī)構(gòu)實(shí)施“公物倉(cāng)”管理制度。常態(tài)化開展“光盤行動(dòng)”等反食品浪費(fèi)活動(dòng)，實(shí)施機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估和通報(bào)制度。持續(xù)開展公共機(jī)構(gòu)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱、制冷、照明、用水等設(shè)施節(jié)能改造。選取能效利用水平高、單位建筑面積碳排放量低的公共機(jī)構(gòu)，開展綠色低碳示范。到2025年，全區(qū)公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗下降5%、碳排放下降7%，力爭(zhēng)80%以上的處級(jí)及以上機(jī)關(guān)達(dá)到節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建要求；到2030年，全區(qū)公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗下降5%、碳排放下降7%，力爭(zhēng)全部處級(jí)及以上機(jī)關(guān)達(dá)到節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建要求。（區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)住建委、區(qū)教育局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

專欄5 城市建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)

 

1.推廣綠色建造方式。強(qiáng)化綠色設(shè)計(jì)和綠色施工管理，推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，國(guó)有建設(shè)用地新建項(xiàng)目具備條件的全部采用裝配式建筑。支持國(guó)網(wǎng)二期、第三中心醫(yī)院（東麗院區(qū)）等綠色建筑項(xiàng)目建設(shè)。

 

2.推進(jìn)海綿城市建設(shè)。打造更多海綿項(xiàng)目和片區(qū)，重點(diǎn)推動(dòng)無瑕街雨污分流和新建蓄水池等項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌東麗湖地下綜合管廊等城市地下綜合管廊建設(shè)，補(bǔ)齊城市防洪排澇短板。

 

3.開展老舊小區(qū)改造。持續(xù)開展老舊小區(qū)改造和供熱舊管網(wǎng)改造。

 

4.提高建筑電氣化水平。鼓勵(lì)辦公樓、酒店等大型建筑實(shí)施電氣化改造，推廣電蓄冷空調(diào)、蓄熱電鍋爐、電驅(qū)動(dòng)熱泵、分散式電暖器等電采暖設(shè)備。

 

（六）交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)

 

堅(jiān)持一體推進(jìn)，構(gòu)建綠色低碳的交通運(yùn)輸體系，推動(dòng)運(yùn)輸工具和基礎(chǔ)設(shè)施的綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力倡導(dǎo)推行綠色低碳出行。

 

1.構(gòu)建綠色高效貨運(yùn)體系。強(qiáng)化航空運(yùn)輸多元特色服務(wù)，打造高效集約的鐵路、公路和城市綜合運(yùn)輸服務(wù)體系。支持濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建、航站樓改造等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加大電能替代力度，結(jié)合天津機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程，在T3航站樓近機(jī)位和新建遠(yuǎn)機(jī)位配置輔助動(dòng)力裝置替代設(shè)施，并提高設(shè)備使用率。支持天津機(jī)場(chǎng)積極承接首都機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)外溢需求，打造進(jìn)出北京第二空中通道。推進(jìn)大宗散貨“公轉(zhuǎn)鐵”“散改集”，推動(dòng)區(qū)內(nèi)軍電熱電等煤電企業(yè)，天鋼集團(tuán)、鋼管制造公司和新天鋼焦化公司等鋼鐵、焦化企業(yè)調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，持續(xù)提高鐵礦石、煤炭等大宗貨運(yùn)“公轉(zhuǎn)鐵”比例，鋼鐵企業(yè)全部使用不低于國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)車輛和新能源車輛實(shí)施物料運(yùn)輸。優(yōu)化城市配送網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批具有現(xiàn)代化物流設(shè)施、輻射范圍廣的城市配送節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)華明物流配送節(jié)點(diǎn)和新興物流配送節(jié)點(diǎn)。依托京東、易客滿、萬(wàn)德隆等駐區(qū)重點(diǎn)物流企業(yè)，瞄準(zhǔn)上下游合作企業(yè)和國(guó)內(nèi)國(guó)際物流頭部企業(yè)，落地建設(shè)京東智能產(chǎn)業(yè)園等物流相關(guān)項(xiàng)目，每年新增物流總部企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、國(guó)家3A級(jí)及以上、規(guī)?；锪髌髽I(yè)10家以上，到2025年，累計(jì)達(dá)到50家。加強(qiáng)末端配送站點(diǎn)建設(shè)，在商業(yè)區(qū)、商務(wù)樓宇、企業(yè)、學(xué)校及社區(qū)等地區(qū)共建共享營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)格倉(cāng)、智能快遞柜等多種形式末端配送站點(diǎn)，提升末端配送節(jié)點(diǎn)覆蓋率。（區(qū)運(yùn)管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工信局、天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)，各街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2.引導(dǎo)綠色低碳出行。推進(jìn)城市公共交通設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化完善公交線網(wǎng)，增加公交線路和停車場(chǎng)站。有序推進(jìn)電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施和加氫站建設(shè)，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本參與充換電設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)居民區(qū)、公交場(chǎng)站和企事業(yè)單位內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境。推進(jìn)無瑕停車樓等公共停車場(chǎng)（樓）建設(shè)，強(qiáng)化停車設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，推進(jìn)停車規(guī)范化。暢通道路微循環(huán)，打造整潔、有序、舒適的城市交通環(huán)境，積極引導(dǎo)公眾出行優(yōu)先選擇公共交通、步行和自行車等綠色出行方式。到2025年，綠色出行比例達(dá)到75%；到2030年，綠色出行比例達(dá)到80%左右。（區(qū)運(yùn)管局、區(qū)城管委、區(qū)住建委、區(qū)發(fā)改委、市規(guī)劃資源局東麗分局，各街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3.推動(dòng)運(yùn)輸工具低碳轉(zhuǎn)型。發(fā)揮公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，在新增或更新公務(wù)用車、環(huán)衛(wèi)用車等車輛時(shí)，推廣使用新能源車。加大市場(chǎng)推廣力度，宣傳氫能重卡續(xù)航能力強(qiáng)、加氫速度快、低溫性能優(yōu)越等優(yōu)點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)購(gòu)買氫能和電動(dòng)重卡替代燃油重卡，形成政府和市場(chǎng)兩手發(fā)力的新局面。加大新能源小客車普及應(yīng)用，積極結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，開展汽車以舊換新等活動(dòng)，多措并舉促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)，穩(wěn)定和擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)。到2025年，新能源汽車新車銷售量占比達(dá)到25%左右，營(yíng)運(yùn)交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降5%左右；到2030年，新能源汽車新車銷售量占比達(dá)到50%左右，營(yíng)運(yùn)交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降9.5%左右。（區(qū)運(yùn)管局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)城管委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局，各街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

4.建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)與空港、海港聯(lián)通互動(dòng)，打造雙城之間立體交通樞紐，協(xié)調(diào)推進(jìn)地鐵等軌道交通建設(shè)，加強(qiáng)華明街、東麗湖等北部片區(qū)與主城區(qū)軌道交通對(duì)接，推進(jìn)華明-東麗湖片區(qū)東文北路及周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。加密城市路網(wǎng)，實(shí)施南北通道貫通、斷頭路打通工程，形成快速路、主次干路和國(guó)省干道、農(nóng)村支路順暢銜接的區(qū)域路網(wǎng)系統(tǒng)，推動(dòng)機(jī)場(chǎng)大道、津漢公路等工程建設(shè)。實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通樞紐場(chǎng)站等綠色化提升改造、推進(jìn)復(fù)合型運(yùn)輸通道建設(shè)。實(shí)施道路提升改造工程，圍繞外環(huán)線58米綠化帶及外環(huán)線500米綠化帶、海河?xùn)|路景觀帶（東麗段）、津漢公路等道路，提升改造道路建筑立面、園林綠化、夜景燈光等基礎(chǔ)設(shè)施。提升機(jī)場(chǎng)地面車輛電動(dòng)化水平，降低污染排放總量，改善局部環(huán)境空氣質(zhì)量。到2030年，天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)通用車輛全面實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化，具備條件的特種車輛設(shè)備力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化。（區(qū)運(yùn)管局、區(qū)住建委、區(qū)城管委、區(qū)發(fā)改委、市規(guī)劃資源局東麗分局、天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)，各街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

專欄6 交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)

 

1.優(yōu)化貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。推動(dòng)鋼鐵、煤電企業(yè)調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，持續(xù)提高鐵礦石、煤炭等大宗貨運(yùn)“公轉(zhuǎn)鐵”比例。推動(dòng)天鋼集團(tuán)“公轉(zhuǎn)鐵”項(xiàng)目（二期）投運(yùn)，鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)全部使用國(guó)六排放車輛和新能源車輛實(shí)施物料運(yùn)輸。

 

2.構(gòu)建綠色交通出行體系。完善公交現(xiàn)狀網(wǎng)線，全區(qū)中心城區(qū)500米半徑公交覆蓋率達(dá)到90%。服務(wù)全市軌道交通建設(shè)，地鐵4號(hào)線南段竣工運(yùn)行，支持地鐵10號(hào)線和11號(hào)線等軌道交通項(xiàng)目實(shí)施。

 

3.推動(dòng)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)具備條件社區(qū)配建公共充電車位，鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)對(duì)外開放內(nèi)部充電設(shè)施，優(yōu)化充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善高速公路服務(wù)區(qū)公共充電樁建設(shè)，推進(jìn)沿線鄉(xiāng)村公共充電設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)充電網(wǎng)絡(luò)“村村通”。

 

4.道路提升改造工程。外環(huán)線58米綠化帶及外環(huán)線500米綠化帶、海河?xùn)|路景觀帶（東麗段）、津漢公路等道路，改造道路基礎(chǔ)設(shè)施。

 

（七）循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)

 

堅(jiān)持循環(huán)高效，開展“無廢城市”建設(shè)，推進(jìn)生活垃圾減量化資源化，構(gòu)建新型資源循環(huán)利用體系，加強(qiáng)大宗固廢綜合利用。

 

1.開展“無廢城市”建設(shè)。借鑒全國(guó)各個(gè)“無廢城市”試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌東麗區(qū)城市發(fā)展與固體廢物精細(xì)化管理，整體推進(jìn)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物和建筑垃圾五大類固體廢物的源頭減量、資源化利用和無害化處理處置，發(fā)揮減污降碳協(xié)同效應(yīng)，持續(xù)提升固體廢物綜合治理能力。落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)要求，推動(dòng)建立固體廢物污染環(huán)境防治長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化完善固體廢物制度、技術(shù)、市場(chǎng)、監(jiān)管四大體系，為“無廢城市”建設(shè)提供支撐保障。到2025年，基本建成“無廢城市”，全域“無廢城市”創(chuàng)建工作取得明顯成效；到2030年，全面建成“無廢城市”。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)城管委、區(qū)住建委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工信局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)運(yùn)管局，各街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2.推進(jìn)生活垃圾減量化資源化。加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳，普及分類知識(shí)，提高市民垃圾分類知曉率、參與率和回收利用率。強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，加強(qiáng)生活垃圾分類引導(dǎo)員、監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)居民形成定時(shí)定點(diǎn)投放習(xí)慣，提高源頭生活垃圾分類準(zhǔn)確率。完善生活垃圾分類投放收集系統(tǒng)，推進(jìn)垃圾分類投放收集點(diǎn)（站）升級(jí)改造，更新老舊、破損、臟污、標(biāo)志標(biāo)識(shí)不規(guī)范的容器、桶站等設(shè)施，鼓勵(lì)設(shè)置垃圾分類智能化設(shè)備，滿足分類投放需求。健全生活垃圾分類運(yùn)輸系統(tǒng)，統(tǒng)籌規(guī)劃合理布局垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，逐步提升改造既有各類垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，提高分類轉(zhuǎn)運(yùn)效率。重點(diǎn)推進(jìn)張貴莊污水處理廠二期等項(xiàng)目建設(shè)，依托中節(jié)能垃圾處理廠等環(huán)保項(xiàng)目在環(huán)保技術(shù)焚燒處理、固廢處理及灰渣綜合利用、污水治理等方面技術(shù)，積極推動(dòng)生活垃圾分類示范街鎮(zhèn)創(chuàng)建。到2025年，城市生活垃圾分類體系基本健全，城市生活垃圾資源化利用比例達(dá)到80%左右；到2030年，城市生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（區(qū)城管委、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委，各街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3.完善新型資源循環(huán)利用體系。完善可回收物收運(yùn)體系建設(shè)，加快推進(jìn)垃圾分類與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，各街道、園區(qū)設(shè)立1個(gè)以上與生活垃圾可回收物收集、運(yùn)輸相銜接的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，建立符合區(qū)域?qū)嶋H的兩網(wǎng)銜接工作機(jī)制，提高生活源再生資源回收水平。鼓勵(lì)采用“互聯(lián)網(wǎng)+回收”、預(yù)約上門、以舊換新等靈活回收方式，探索投放智能回收終端，提高居民交投廢舊物資便利化水平。強(qiáng)化再生資源回收臺(tái)賬管理，利用人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立再生資源信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)再生資源企業(yè)、城市環(huán)衛(wèi)、社區(qū)居民等各主體間的數(shù)據(jù)連接。鼓勵(lì)開展二手商品交易平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)社區(qū)、學(xué)校、商業(yè)中心等定期組織二手商品交易活動(dòng)。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)城管委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)民政局，各街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

4.加強(qiáng)固體廢棄物綜合利用。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物管理，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)天鋼集團(tuán)、鋼管制造公司、國(guó)能津能熱電、軍糧城發(fā)電、軍電熱電等重點(diǎn)“產(chǎn)廢”企業(yè)的大宗固廢產(chǎn)生和合規(guī)處置，優(yōu)先實(shí)行企業(yè)內(nèi)部資源化利用危險(xiǎn)廢物，支持企業(yè)創(chuàng)建“無廢集團(tuán)”，推動(dòng)鋼管制造公司渣場(chǎng)綜合治理等項(xiàng)目形成示范效應(yīng)。完善建筑垃圾源頭減量技術(shù)措施，開展存量建筑垃圾治理，鼓勵(lì)企業(yè)加大建筑垃圾再生產(chǎn)品使用，推動(dòng)在土方平衡、林業(yè)用土、環(huán)境治理、燒結(jié)制品及回填等領(lǐng)域大量利用經(jīng)處理后的建筑垃圾。完善農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置，降低農(nóng)膜田間殘留，探索建立地膜生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，完善農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系，推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物資源化利用和無害化處置。到2025年，一般工業(yè)固體廢棄物綜合利用率保持在98%以上，城市建筑垃圾資源化利用率達(dá)到30%以上。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)城管委、區(qū)住建委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局，各街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

專欄7 循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)

 

1.開展“無廢城市”建設(shè)。統(tǒng)籌東麗區(qū)城市發(fā)展與固體廢物精細(xì)化管理，整體推進(jìn)固體廢物的源頭減量、資源化利用和無害化處理處置。推動(dòng)?xùn)|麗湖街、華明街創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

 

2.生活垃圾處理項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)張貴莊污水處理廠二期等項(xiàng)目建設(shè)，依托中節(jié)能垃圾處理廠等環(huán)保項(xiàng)目在環(huán)保技術(shù)焚燒處理、固廢處理及灰渣綜合利用、污水治理等方面技術(shù)，積極推動(dòng)生活垃圾分類示范街鎮(zhèn)創(chuàng)建。

 

3.建設(shè)生活垃圾處置體系。推動(dòng)城市居民小區(qū)生活垃圾分類，完善可回收物收運(yùn)體系，東麗區(qū)生活垃圾綜合處理廠垃圾無害化處理率達(dá)到100%。

 

4.廢舊物資循環(huán)回收體系建設(shè)。每個(gè)街道、園區(qū)有一家以上廢舊物資回收企業(yè)，全區(qū)建成2處廢舊物資分揀中心。

 

5.創(chuàng)建“無廢集團(tuán)”。鼓勵(lì)優(yōu)先實(shí)行企業(yè)內(nèi)部資源化利用危險(xiǎn)廢物，推動(dòng)廢鋼等大宗固廢利用，提升天鋼集團(tuán)、鋼管制造等鋼鐵企業(yè)利用廢鋼煉鋼比例。

 

（八）綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)

 

健全科技創(chuàng)新體制機(jī)制，夯實(shí)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，加強(qiáng)創(chuàng)新人才培育，推進(jìn)重大低碳技術(shù)、工藝、裝備創(chuàng)新突破和改造應(yīng)用。

 

1.完善創(chuàng)新體制機(jī)制。落實(shí)“政策+市場(chǎng)”雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)第三批全國(guó)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，發(fā)揮東麗科技創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)研發(fā)轉(zhuǎn)化能力，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)效益。支持“清華系”“地調(diào)系”等重點(diǎn)科技平臺(tái)，聯(lián)合開展低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，承擔(dān)國(guó)家級(jí)或市級(jí)財(cái)政資金支持的綠色技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、市場(chǎng)導(dǎo)向明確的綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)間科技設(shè)施、科研數(shù)據(jù)等共享共用，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)，推廣生態(tài)環(huán)保技術(shù)成果，支持綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化體系。鼓勵(lì)企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)加大研發(fā)投入力度，建立研發(fā)投入增長(zhǎng)機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)品（技術(shù)）專利布局，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，以打造國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市為契機(jī)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)，強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。（區(qū)科技局、區(qū)工信局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局，各街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2.加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)科研院所、科技型企業(yè)建設(shè)一批節(jié)能降碳和新能源技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)的創(chuàng)新平臺(tái)，開展關(guān)鍵核心技術(shù)和戰(zhàn)略性前沿技術(shù)攻關(guān)，支持低碳節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。加快建設(shè)地調(diào)局現(xiàn)代地質(zhì)勘查工程中心，支持民航大學(xué)建立“雙碳”裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)互聯(lián)互通，引進(jìn)技術(shù)、人才、資本等創(chuàng)新要素，通過促進(jìn)各類創(chuàng)新要素聚集，優(yōu)化配置科研力量，建設(shè)科技資源共享的開放平臺(tái)。完善人才引進(jìn)服務(wù)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，落實(shí)成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)政策，完善科技人才評(píng)價(jià)管理與服務(wù)機(jī)制。落實(shí)“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，通過事業(yè)育才、政策聚才、柔性引才等模式，支持前沿新興領(lǐng)域?qū)I(yè)人才供給，創(chuàng)新低碳技術(shù)人才培養(yǎng)模式，依托中國(guó)民航大學(xué)科技園等創(chuàng)新平臺(tái)，加快引育一批引領(lǐng)低碳技術(shù)前沿、支撐我區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的復(fù)合型人才。（區(qū)科技局、區(qū)人力社保局，各街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3.強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)研發(fā)推廣。鼓勵(lì)民航大學(xué)、清華大學(xué)高端裝備研究院、中汽研等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)圍繞本市在碳達(dá)峰、碳中和方面的科技需求技術(shù)攻關(guān)清單，開展碳達(dá)峰、碳中和領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)節(jié)能降碳、碳排放監(jiān)測(cè)、碳匯等基礎(chǔ)理論、方法和技術(shù)研究，爭(zhēng)取國(guó)家重大科技項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家自然科學(xué)基金，形成一批具有前沿性、引領(lǐng)性和實(shí)效性的創(chuàng)新成果，提高科學(xué)研究支撐能力。推進(jìn)天津氫能科技園新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，依托中汽中心氫燃料電池國(guó)家檢測(cè)中心項(xiàng)目，借助中汽研在氫能源領(lǐng)域研發(fā)技術(shù)上的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，加快氫能技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用，探索在工業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑等領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用。加強(qiáng)可再生能源、綠色制造、碳捕集封存等技術(shù)對(duì)鋼鐵、石化化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐。打造創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，推廣包鋼稀土研究院稀土反射隔熱涂料、稀土輻射涂料等技術(shù)市場(chǎng)化應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的先進(jìn)成熟綠色低碳技術(shù)加速迭代，快速形成成果產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用示范。（區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)運(yùn)管局、區(qū)住建委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局，各街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

專欄8綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)

 

1.加快低碳技術(shù)攻關(guān)。面向清華高端研究院、平高儲(chǔ)能等區(qū)內(nèi)科研院所、重點(diǎn)企業(yè)征集“雙碳”技術(shù)需求。利用科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)和骨干企業(yè)的創(chuàng)新資源，系統(tǒng)梳理重點(diǎn)領(lǐng)域改造提升的技術(shù)難點(diǎn)和裝備短板，開展能量梯級(jí)利用、資源循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)、可再生能源利用等先進(jìn)節(jié)能低碳共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

 

2.建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)。加快建設(shè)地調(diào)局現(xiàn)代地質(zhì)勘查工程中心，支持民航大學(xué)建立“雙碳”裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。

 

3.深化校企合作。鼓勵(lì)企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化，包鋼稀土研究院稀土反射隔熱涂料、稀土輻射涂料等綠色建筑、能效提升技術(shù)成功實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化應(yīng)用。

 

4.加快氫能技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用。推進(jìn)天津氫能科技園新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，依托中汽中心氫燃料電池國(guó)家檢測(cè)中心項(xiàng)目，借助中汽研在氫能源領(lǐng)域研發(fā)技術(shù)上的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，探索在工業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑等領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用。

 

（九）碳匯能力鞏固提升行動(dòng)

 

推進(jìn)一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，嚴(yán)控生態(tài)空間占用，推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，推廣綠色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)模式，整體提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯作用。

 

1.穩(wěn)固生態(tài)系統(tǒng)固碳作用。落實(shí)綠色生態(tài)屏障建設(shè)要求，穩(wěn)定林地、濕地、土壤固碳作用，因地制宜突顯東麗特色，構(gòu)建有利于碳達(dá)峰、碳中和的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局。嚴(yán)控生態(tài)空間被占用，利用生態(tài)紅線管控重要生態(tài)空間，統(tǒng)籌好生態(tài)建設(shè)與其他資源利用的關(guān)系。保障優(yōu)質(zhì)生態(tài)水源補(bǔ)給，推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水供水水源轉(zhuǎn)換及灌溉設(shè)施提升工程等項(xiàng)目建設(shè)，利用污水處理廠達(dá)標(biāo)出水，加強(qiáng)向河流補(bǔ)水。推進(jìn)城市河湖、坑塘、濕地等水體保護(hù)和恢復(fù)，建設(shè)綠色生態(tài)屏障區(qū)河道治理及水系連通工程，支持金鐘河沿岸生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)河湖水系自然連通。實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，管控農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)，推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。開展碳匯本底調(diào)查、碳儲(chǔ)量評(píng)估和潛力分析，建立能夠體現(xiàn)碳匯價(jià)值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市規(guī)劃資源局東麗分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水務(wù)局，各街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2.提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。統(tǒng)籌推動(dòng)生態(tài)屏障區(qū)內(nèi)各項(xiàng)污染防治攻堅(jiān)任務(wù)和治理舉措，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。深入推進(jìn)“一廊兩芯兩環(huán)六片區(qū)”綠色生態(tài)屏障建設(shè)[1]，重點(diǎn)推動(dòng)造林綠化、水系連通、生態(tài)修復(fù)等工程，強(qiáng)化金鐘河濕地片區(qū)、雙湖富氧游憩區(qū)、華明有機(jī)田園區(qū)、文化融合體驗(yàn)區(qū)、林水涵養(yǎng)區(qū)、環(huán)境防護(hù)區(qū)六大片區(qū)生態(tài)功能。嚴(yán)守河道生態(tài)水位，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)用水，合理存蓄雨洪水、利用再生水、適度補(bǔ)充外調(diào)水，保障重要河湖生態(tài)水量（水位）達(dá)標(biāo)。統(tǒng)籌推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)，利用林地、河湖濕地等生態(tài)資源，構(gòu)建全域生態(tài)安全格局。落實(shí)“一環(huán)十一園”規(guī)劃，新建程林公園、程盛公園，提升改造金隅公園、花柏園、綠島公園，充分發(fā)揮城市綠地碳匯能力。到2025年，生態(tài)屏障區(qū)藍(lán)綠空間占比達(dá)到65%，一級(jí)管控區(qū)藍(lán)綠空間占比達(dá)到85%，一級(jí)管控區(qū)森林覆蓋率達(dá)到27.5%，森林蓄積量達(dá)到6萬(wàn)立方米以上；到2030年，生態(tài)屏障區(qū)森林覆蓋率和森林蓄積量保持基本穩(wěn)定。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)城管委、區(qū)水務(wù)局、市規(guī)劃資源局東麗分局，各街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)減排固碳。探索建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳與糧食安全、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化融合的格局。提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。實(shí)施保護(hù)性耕作、退化耕地治理，改良土壤結(jié)構(gòu)，增加耕層厚度，嚴(yán)格實(shí)施耕地保護(hù)制度，推動(dòng)農(nóng)林提質(zhì)增效，開展撂荒圖斑整治，開展永和、金鐘河北赤土高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田試驗(yàn)示范工程，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，2023年新建金橋街高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田800畝，提升改造華明街赤土村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3430畝，到2025年，全區(qū)建成并驗(yàn)收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到2.7萬(wàn)畝。持續(xù)推廣測(cè)土配方施肥，保持化肥農(nóng)藥負(fù)增長(zhǎng)，提升耕地質(zhì)量，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。落實(shí)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，拓寬秸稈資源化利用途徑，推動(dòng)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，到2025年，全區(qū)主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率保持98%以上。鼓勵(lì)胡張莊、歡坨等村發(fā)展節(jié)能低碳農(nóng)業(yè)大棚，推廣使用節(jié)能環(huán)保灶具、農(nóng)機(jī)具。嚴(yán)格依法依規(guī)落實(shí)限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)管理要求，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，推廣種養(yǎng)結(jié)合和生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，提高畜禽糞便等廢棄物資源化處理水平，推動(dòng)畜牧業(yè)綠色低碳發(fā)展。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市規(guī)劃資源局東麗分局，各街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

專欄9碳匯能力鞏固提升行動(dòng)

 

1.綠色生態(tài)屏障建設(shè)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)施游覽路、田間路、林間路修建工程。加強(qiáng)古海岸濕地綠廊生態(tài)保護(hù)工程，推動(dòng)實(shí)施金鐘河沿岸生態(tài)修復(fù)工程、農(nóng)業(yè)用水供水水源轉(zhuǎn)換及灌溉設(shè)施提升工程等項(xiàng)目建設(shè)。

 

2.外環(huán)沿線環(huán)城公園建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，新建程林公園、程盛公園，提升改造金隅公園、花柏園、綠島公園，充分發(fā)揮城市綠地碳匯能力。

 

3.實(shí)施農(nóng)林提質(zhì)增效項(xiàng)目。對(duì)項(xiàng)目范圍內(nèi)涉及8000畝撂荒土地進(jìn)行綜合整治，實(shí)施土地平整、土壤改良、灌溉排水、林田間道路、農(nóng)田輸配電網(wǎng)等工程，促進(jìn)東麗區(qū)生態(tài)、農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)空間合理和諧布局。

 

（十）綠色低碳全民行動(dòng)

 

提倡簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，督促企業(yè)自覺履行社會(huì)責(zé)任，把綠色低碳理念轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動(dòng)。

 

1.加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育。深入做好區(qū)內(nèi)“雙碳”工作宣傳，結(jié)合世界地球日、世界環(huán)境日、全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日等開展主題宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)形成生態(tài)文明建設(shè)的濃厚氛圍。推進(jìn)“雙碳”知識(shí)科普進(jìn)校園，宣傳普及教育氣候變化和碳達(dá)峰、碳中和基礎(chǔ)知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生綠色低碳意識(shí)。通過東麗區(qū)政府門戶網(wǎng)站、區(qū)級(jí)媒體網(wǎng)站和政務(wù)新媒體等平臺(tái)，及時(shí)、準(zhǔn)確、生動(dòng)地向社會(huì)公眾和企業(yè)做好政策宣傳解讀，普及節(jié)能降碳相關(guān)政策措施。持續(xù)開展“媒體看東麗”活動(dòng)，建立制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、特色園區(qū)、鄉(xiāng)村振興、特色文化、民生保障等特色采訪線路，邀請(qǐng)中央和市級(jí)主流媒體，開展采風(fēng)活動(dòng)或集中采訪，充分利用各種契機(jī)，多角度展現(xiàn)東麗“雙碳”工作亮點(diǎn)特色。（區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)改委，各街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2.推廣綠色低碳生活方式。持續(xù)深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)和綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，樹立節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等示范典型。積極探索多元化、可持續(xù)的碳普惠機(jī)制，引導(dǎo)全社會(huì)形成綠色低碳生活方式、簡(jiǎn)約生活方式，鼓勵(lì)全民節(jié)能降碳社會(huì)機(jī)制制度創(chuàng)新。穩(wěn)步推進(jìn)以公交、地鐵為主的城市公共交通系統(tǒng)和騎行、步行等城市慢行系統(tǒng)建設(shè)。提倡“光盤行動(dòng)”，反對(duì)餐飲浪費(fèi)，節(jié)水節(jié)紙、節(jié)電節(jié)能，拒絕過度包裝，讓“綠色低碳節(jié)儉風(fēng)”吹進(jìn)千家萬(wàn)戶。全面促進(jìn)綠色商品消費(fèi)，推動(dòng)金茂覽秀城、金隅商業(yè)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施首店引進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，每年引進(jìn)首店不少于15家，到2025年，累計(jì)引進(jìn)不少于45家。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)推廣應(yīng)用，加強(qiáng)綠色低碳產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)者更換或新購(gòu)節(jié)能家電、環(huán)保家具等產(chǎn)品，推動(dòng)商場(chǎng)超市等流通企業(yè)銷售綠色低碳產(chǎn)品。引導(dǎo)文化旅游領(lǐng)域綠色消費(fèi)，降低活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)聲光電和物品消耗，將綠色設(shè)計(jì)、節(jié)能管理、綠色服務(wù)等理念融入景區(qū)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)資源高效利用。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)文化旅游體育局，各街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3.引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。適應(yīng)綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型要求，承擔(dān)節(jié)能降耗減排責(zé)任，開展節(jié)能工藝技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)管理能力建設(shè)。重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)，帶頭壓減落后產(chǎn)能，推廣低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)，制定實(shí)施企業(yè)碳達(dá)峰方案，積極推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)用能企業(yè)，梳理核算自身碳排放情況，建立企業(yè)碳排放臺(tái)賬，與同行業(yè)及國(guó)際先進(jìn)水平的能效指標(biāo)和碳排放強(qiáng)度對(duì)標(biāo)，挖掘減排潛力，制定減排計(jì)劃和路線圖，實(shí)施節(jié)能降碳改造。引導(dǎo)相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)按照環(huán)境信息依法披露要求，定期公布企業(yè)碳排放信息。管理部門及行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體發(fā)揮管理和監(jiān)督作用，督促企業(yè)自覺履行社會(huì)責(zé)任。（區(qū)國(guó)資委、區(qū)工信局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)民政局、區(qū)金融局，各街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

4.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，將碳達(dá)峰、碳中和列入?yún)^(qū)委黨校主體班次培訓(xùn)。完善培訓(xùn)體系，結(jié)合崗位職責(zé)要求，舉辦碳達(dá)峰、碳中和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，重點(diǎn)聚焦知識(shí)空白區(qū)、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)和能力弱項(xiàng)，因材施教，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，深化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)碳達(dá)峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作技能，不斷提升綠色低碳發(fā)展相關(guān)的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。（區(qū)委組織部、區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

專欄10綠色低碳全民行動(dòng)

 

1.開展宣傳活動(dòng)。定期開展“雙碳”知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校等宣傳活動(dòng)。加大世界地球日、世界環(huán)境日、全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日等活動(dòng)宣傳力度。

 

2.打造綠色低碳生活方式示范典型。加強(qiáng)食品糧食各環(huán)節(jié)節(jié)約增效，遏制餐飲環(huán)節(jié)浪費(fèi)，創(chuàng)建一批節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等示范典型。

 

3.爭(zhēng)取專項(xiàng)資金。利用好天津市和東麗區(qū)節(jié)能資金，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資以及市級(jí)各專項(xiàng)資金，支持開展節(jié)能降碳技術(shù)改造，加大對(duì)重點(diǎn)用能單位老舊電氣設(shè)備改造工作的扶持力度。

 

4.重點(diǎn)企業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)。推動(dòng)能源消耗量、碳排放量較大的電力、建材、鋼鐵等行業(yè)企業(yè)挖掘減排潛力，制定減排計(jì)劃和路線圖。

 

5.開展碳達(dá)峰、碳中和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。依托天津干部在線平臺(tái)，舉辦碳達(dá)峰碳中和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班，并將相關(guān)學(xué)習(xí)列入?yún)^(qū)委黨校培訓(xùn)內(nèi)容，持續(xù)提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)。

 

三、區(qū)域合作

 

（一）加強(qiáng)京津冀區(qū)域交流合作

 

積極承接北京非首都功能疏解，主動(dòng)服務(wù)雄安新區(qū)，發(fā)揮科技創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢(shì)，以東麗經(jīng)開區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、華明高新區(qū)和東麗湖重點(diǎn)區(qū)域?yàn)槌薪虞d體，加強(qiáng)與北京重點(diǎn)園區(qū)、高校院所和中關(guān)村等創(chuàng)新高地合作，加強(qiáng)與河北省的科技創(chuàng)新資源對(duì)接，依托“清華系”等科研機(jī)構(gòu)集聚優(yōu)勢(shì)，共建協(xié)同創(chuàng)新共同體，引進(jìn)更多科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、爆發(fā)性創(chuàng)新企業(yè)，推進(jìn)“北京研發(fā)”向“東麗轉(zhuǎn)化”集聚。發(fā)揮京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范基地帶動(dòng)作用，通過中國(guó)國(guó)際投資促進(jìn)會(huì)京津冀地區(qū)聯(lián)絡(luò)處橋梁紐帶作用，深化京津兩地產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作，探索建立企業(yè)主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、互動(dòng)共贏的合作模式，推動(dòng)北京經(jīng)開區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)入駐園區(qū)。推進(jìn)京津冀要素服務(wù)一體化，推動(dòng)人流、物流、資金流、信息流等要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，構(gòu)建區(qū)域一體化要素市場(chǎng)。圍繞重點(diǎn)合作園區(qū)和項(xiàng)目，加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，促進(jìn)人才柔性流動(dòng)。推動(dòng)京津冀公共服務(wù)共建共享，深化與京冀院校開展產(chǎn)教融合、校企合作、校校合作，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)區(qū)域通辦、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)。建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)、新手段，推進(jìn)京津冀生態(tài)環(huán)境治理一體化。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)合作交流辦、區(qū)科技局、區(qū)工信局、區(qū)委組織部、區(qū)人力社保局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局，各街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（二）推進(jìn)“兩區(qū)”戰(zhàn)略協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展

 

堅(jiān)持“互利雙贏、融合發(fā)展、做優(yōu)科技、協(xié)同系統(tǒng)”原則，通過增量發(fā)展解決存量問題，深化兩區(qū)在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、政策、配套、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)等六大重點(diǎn)領(lǐng)域合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。共同探索構(gòu)建綠色清潔低碳安全高效的能源體系、實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，提升整體碳匯能力。聚焦新能源汽車、氫能產(chǎn)業(yè)、節(jié)能技改、碳捕捉碳封存等領(lǐng)域開展協(xié)作。高水平共建雙城生態(tài)屏障，連貫兩區(qū)重要生態(tài)空間，基于雙城屏障區(qū)的生態(tài)基底，進(jìn)行生態(tài)斑塊之間的有機(jī)串聯(lián)，形成一體化生態(tài)廊道骨架。立足兩區(qū)文化旅游特色資源，打造兩區(qū)聯(lián)動(dòng)線路產(chǎn)品，提升兩區(qū)文化旅游品牌。強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，提升大氣、水環(huán)境、固體廢物聯(lián)防共治效能。（區(qū)發(fā)改委、市規(guī)劃資源局東麗分局、區(qū)工信局、區(qū)文化旅游體育局、區(qū)城管委、區(qū)住建委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)水務(wù)局，各街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

四、保障措施

 

（一）加強(qiáng)碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力建設(shè)

 

嚴(yán)格執(zhí)行市統(tǒng)計(jì)局制定的碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度，提高核算能力和水平。支持區(qū)內(nèi)行業(yè)、企業(yè)依據(jù)自身特點(diǎn)開展碳排放核算方法學(xué)研究，建立健全碳排放計(jì)量體系。配合全市構(gòu)建森林等生態(tài)系統(tǒng)碳匯數(shù)據(jù)庫(kù)與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)碳匯成效監(jiān)測(cè)評(píng)估，推動(dòng)對(duì)非二氧化碳溫室氣體排放等領(lǐng)域的核算研究。（區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，各街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（二）落實(shí)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

 

嚴(yán)格執(zhí)行《天津市節(jié)約能源條例》《天津市建筑節(jié)約能源條例》《天津市清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》《天津市碳達(dá)峰碳中和促進(jìn)條例》等。嚴(yán)格落實(shí)最新綠色建筑、節(jié)能審查后評(píng)價(jià)等地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)相關(guān)單位參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。督促區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用能單位嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、天津市有關(guān)行業(yè)碳排放核算要求。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工信局、區(qū)住建委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（三）強(qiáng)化政策資金保障

 

增強(qiáng)財(cái)政政策與金融的聯(lián)動(dòng)，建立綠色低碳項(xiàng)目庫(kù)。加強(qiáng)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、能效環(huán)保指標(biāo)先進(jìn)的項(xiàng)目用能保障。落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、新能源和清潔能源車船、合同能源管理等稅收優(yōu)惠，加大資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的財(cái)政支持力度，加大綠色低碳產(chǎn)品政府采購(gòu)力度。鼓勵(lì)駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)利用好金融創(chuàng)新產(chǎn)品，支持高碳行業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，充分運(yùn)用碳減排支持工具，深化綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，為綠色低碳項(xiàng)目提供信貸資金供給。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券、碳中和、轉(zhuǎn)型等債券。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)金融局，各街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（四）建立健全市場(chǎng)化機(jī)制

 

按照全國(guó)和我市碳排放權(quán)市場(chǎng)任務(wù)要求，落實(shí)重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放報(bào)告核查制度，推動(dòng)重點(diǎn)排放單位做好碳排放報(bào)告和履約工作，鼓勵(lì)重點(diǎn)排放單位購(gòu)買經(jīng)核證的溫室氣體自愿減排量，用于完成碳排放配額的清繳。推廣綠色電力證書交易，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體通過綠證交易方式完成可再生能源電力消納量。發(fā)展市場(chǎng)化節(jié)能方式，推行合同能源管理，推廣節(jié)能“一站式”綜合服務(wù)模式。落實(shí)能效標(biāo)識(shí)管理制度，推進(jìn)企業(yè)開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局，各街道、園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

五、組織實(shí)施

 

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

 

加強(qiáng)區(qū)委對(duì)碳達(dá)峰、碳中和工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)碳達(dá)峰相關(guān)工作進(jìn)行整體部署和系統(tǒng)推進(jìn)，統(tǒng)籌研究重要事項(xiàng)、制定重大政策，各成員單位按照國(guó)家、我市決策部署和領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期對(duì)各街道、園區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，督促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。（區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

 

各相關(guān)單位要深刻認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，切實(shí)扛起責(zé)任，按照本方案確定的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，著力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保政策到位、措施到位、成效到位。要加強(qiáng)與市對(duì)口部門的溝通銜接，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嵤┓桨负捅Ｕ戏桨?，加快完善目?biāo)明確、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達(dá)峰、碳中和政策體系。（區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核

 

加強(qiáng)監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用，對(duì)碳達(dá)峰工作成效突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的部門依據(jù)全市考核方案進(jìn)行問責(zé)。組織開展碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)年度評(píng)估，有關(guān)工作進(jìn)展和重大問題要及時(shí)向區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。將涉及碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)指標(biāo)，納入年度高質(zhì)量發(fā)展考核，強(qiáng)化指標(biāo)約束。將碳達(dá)峰、碳中和工作推動(dòng)情況納入全區(qū)績(jī)效考評(píng)體系。（區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）