景德鎮(zhèn)市人民政府關(guān)于印發(fā)景德鎮(zhèn)市碳達峰實施方案的通知

景德鎮(zhèn)市人民政府關(guān)于印發(fā)景德鎮(zhèn)市碳達峰實施方案的通知

 

各縣(市、區(qū))人民政府，市政府各部門，市直有關(guān)單位：

 

《景德鎮(zhèn)市碳達峰實施方案》已于2022年12月30日經(jīng)市政府第20次常務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

2023年1月8日

 

(此件主動公開)

 

景德鎮(zhèn)市碳達峰實施方案

 

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，全面落實《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》(贛發(fā)〔2021〕28號)、《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省碳達峰實施方案的通知》(贛府發(fā)〔2022〕17號)等精神，扎實推進全市碳達峰工作，制定本實施方案。

 

一、總體思路

 

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，深化落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，堅持“全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險”的總方針，把碳達峰碳中和工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，聚焦“確保2030年前實現(xiàn)碳達峰”目標(biāo)，實施能源低碳轉(zhuǎn)型行動、工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動、城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展行動、交通運輸?shù)吞冀ㄔO(shè)行動、節(jié)能降碳提質(zhì)增效行動、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動、低碳科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動、碳匯基礎(chǔ)能力提升行動、綠色低碳生活倡導(dǎo)行動等九大行動，堅持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型，社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)變，完善全市碳達峰工作組織保障、統(tǒng)計核算制度保障、金融稅收資金保障、交流合作智力保障，確保如期實現(xiàn)碳達峰，打造全面綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的“國際瓷都”。

 

二、主要目標(biāo)

 

“十四五”期間，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等明顯優(yōu)化，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)比重顯著提升，能源資源利用效率持續(xù)提高，煤炭消費增長得到有效控制，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)低碳化水平不斷增強，綠色低碳技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用取得重大突破，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，碳匯能力鞏固提升，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的體制機制初步建立。到2025年，非化石能源消費比重達到12.8%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成省下達指標(biāo)，全市碳達峰基礎(chǔ)有效夯實。

 

“十五五”期間，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等進一步優(yōu)化，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階，重點行業(yè)能效達到先進水平，煤炭消費總量逐步減少，清潔低碳、安全高效的能源利用模式逐步建立，綠色低碳技術(shù)研發(fā)取得重大突破，碳匯能力穩(wěn)步提升，循環(huán)低碳綠色發(fā)展體制機制基本健全。到2030年，非化石能源消費比重達到20%，全市碳達峰目標(biāo)如期實現(xiàn)。

 

三、重點任務(wù)

 

(一)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動

 

能源是經(jīng)濟發(fā)展和社會運行的重要物質(zhì)保障，化石能源消耗是溫室氣體排放的主要來源，積極優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建綠色低碳安全高效的能源系統(tǒng)，堅持安全平穩(wěn)實現(xiàn)碳達峰目標(biāo)并有序降碳。

 

1.提高化石能源利用效率。嚴格控制煤炭消費增長，推動全市煤炭占能源消費比重持續(xù)下降，保持石油消費處于合理區(qū)間，有序引導(dǎo)天然氣消費。大力實施化石能源消費減量替代工作。嚴格落實國家節(jié)能減排政策，推動清潔煤電項目建設(shè)，推進現(xiàn)役燃煤機組節(jié)能升級和靈活性改造。加快實施終端用能領(lǐng)域電能替代，推進煤改電、煤改氣工程建設(shè)，有效提高終端用能設(shè)備的電氣化率。嚴格控制建材、焦化、化工等行業(yè)的煤炭消耗量，保持非電用煤需求負增長。逐步調(diào)整油氣消費規(guī)模，大力推進低碳燃料替代傳統(tǒng)燃油，提升終端燃油產(chǎn)品能效，加快推進機動車和內(nèi)河船舶等交通工具的電氣化、低碳化替代。加快全市天然氣發(fā)展利用，推進燃氣配套改造工程、華潤燃氣LNG儲備站項目建設(shè)，提升天然氣、成品油等輸送能力，加強儲氣設(shè)施建設(shè)，完善儲氣調(diào)峰輔助服務(wù)市場機制。(市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市住建局、市交通局、市供電公司、景德鎮(zhèn)發(fā)電廠等按職責(zé)分工負責(zé))

 

2.大力發(fā)展非化石能源。制定景德鎮(zhèn)市新能源發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌全市新能源開發(fā)工作，落實完成省下達可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，推動可再生能源項目有序開發(fā)建設(shè)。大力推進光伏大規(guī)模開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展，注重集中式與分布式并舉，實施“光伏+”應(yīng)用模式，充分利用農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園區(qū)、市政設(shè)施、公共機構(gòu)、居民住宅等資源，積極推進“光伏+”項目工程建設(shè)。探索推進分散式風(fēng)電項目開發(fā)，因地制宜建設(shè)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目，提高農(nóng)用秸稈、園林廢棄物等生物質(zhì)利用水平，探索地?zé)崮荛_發(fā)利用。到2030年，風(fēng)電、光伏和生物質(zhì)發(fā)電裝機容量達140萬千瓦以上。(市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市國資委、市住建局、市林業(yè)局、市氣象局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

3.構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。推進能源供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施低碳建設(shè)，建立健全新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。加強電網(wǎng)建設(shè)升級改造，建成滿足城市發(fā)展需要，適應(yīng)可再生能源大規(guī)模接入需求的城市電網(wǎng)。推進城市高壓電網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整，加快220千伏環(huán)狀電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化110千伏電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，推進青塘、新平、后港、景涌等220千伏及校場、楊范、樂南、站前、樟樹坑等110千伏輸電線路建設(shè)和高科技陶瓷產(chǎn)業(yè)園110千伏、220千伏變電站建設(shè)等輸變電工程。推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，全面解決農(nóng)村低壓用電問題。到2025年，農(nóng)村供電可靠率力爭達到99%以上。加強“源網(wǎng)荷儲”一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，推動電化學(xué)儲能、抽水蓄能等新型調(diào)峰設(shè)施示范應(yīng)用推廣，推動風(fēng)光水火儲一體化協(xié)調(diào)同步發(fā)展，建成智能配電網(wǎng)，提升供電能力和供電質(zhì)量。完善用電需求響應(yīng)機制和能力，探索建設(shè)虛擬電廠，充分發(fā)揮電力負荷需求側(cè)響應(yīng)能力，到2030年，全市電網(wǎng)力爭具備5%左右的尖峰負荷響應(yīng)能力。(市發(fā)改委、市住建局、市供電公司等按職責(zé)分工負責(zé))

 

(二)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動

 

工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放對全市碳達峰目標(biāo)實現(xiàn)具有重要影響。要持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動工業(yè)低碳發(fā)展，加快化工、建材等行業(yè)率先達峰，加快陶瓷產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)工業(yè)全面綠色高質(zhì)量發(fā)展。

 

1.推動工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。聚焦陶瓷、航空、精細化工和醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)，實施鑄鏈強鏈引鏈補鏈和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，打通“堵點”，補齊“斷點”，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈及供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，不斷擴展、延伸、完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，推動行業(yè)上下游與企業(yè)間的協(xié)同降碳。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造，推動產(chǎn)業(yè)體系向低碳化升級轉(zhuǎn)變，探索建立綠色制造和綠色供應(yīng)鏈體系，培育一批綠色工廠、綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈企業(yè)。大力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，推動陶瓷產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推進制造業(yè)數(shù)字化智能化升級，推廣協(xié)同制造、服務(wù)型制造、智慧制造、個性化定制等“互聯(lián)網(wǎng)+制造”新模式。(市工信局、市發(fā)改委、市科技局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

2.推動建材行業(yè)碳達峰。強化建材行業(yè)產(chǎn)能控制，通過綜合手段依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，嚴格落實水泥、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換政策，加強石灰、建筑陶瓷、墻體材料等行業(yè)管理。開展水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)，加快水泥行業(yè)非碳酸鹽原料替代，全面降低水泥生產(chǎn)工藝過程的二氧化碳排放。推廣新型低碳膠凝材料、固碳礦物材料和全固廢免燒新型膠凝材料的使用。優(yōu)化發(fā)展建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)，開發(fā)推廣非金屬新材料、海綿材料等新型綠色建材。推廣應(yīng)用窯爐煙氣脫硫脫硝除塵、清潔化能源以及智能制造、資源綜合利用等共性技術(shù)。加快推進建材行業(yè)與新一代信息技術(shù)深度融合，通過數(shù)據(jù)采集分析、窯爐優(yōu)化控制等提升能源資源綜合利用效率，促進全鏈條生產(chǎn)工序清潔化和低碳化。(市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

3.推動化工行業(yè)碳達峰。鼓勵化工園區(qū)建設(shè)能源綜合管理平臺，實現(xiàn)能源管理數(shù)字化智能化，推動園區(qū)能量梯級利用和物料循環(huán)利用。推進重點化工企業(yè)實施清潔低碳生產(chǎn)升級改造，全流程推動工藝、技術(shù)和裝備升級，加快淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備，提高資源能源利用效率和主要廢棄物資源化利用率，鼓勵企業(yè)以電力、天然氣作為煤炭替代燃料，有效減少燃料用煤，合理控制新增原料用煤，推動原料輕質(zhì)化轉(zhuǎn)型，提高低碳化原料使用比例。(市工信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

4.推動陶瓷行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。積極進行陶瓷行業(yè)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，增加清潔燃料的使用，推廣電氣混合模式、屋頂分布式光伏的開發(fā)利用。應(yīng)用現(xiàn)代化發(fā)展模式加強能源管理，有效降低碳排放。建立燒成窯、干燥窯等設(shè)備用電、用氣、廢氣排放實時監(jiān)測系統(tǒng)，通過數(shù)字化管理降低用能成本。應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)，對現(xiàn)有工藝加大節(jié)能技術(shù)改造，開展清潔生產(chǎn)實驗，降低陶瓷行業(yè)碳排放。探索陶瓷行業(yè)碳捕集利用和封存(CCUS)技術(shù)。細分陶瓷領(lǐng)域產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，探索與產(chǎn)品性能匹配的多元化減碳應(yīng)用場景。(國家試驗區(qū)管委會辦公室、市工信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

(三)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展行動

 

探索建立建筑全生命周期能耗與碳排放管理機制，提升建筑能效水平，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，加快推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

1.推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，落實綠色低碳規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模，合理控制城鄉(xiāng)建筑面積總量。推進先進綠色建筑技術(shù)示范應(yīng)用，推動城市綜合能效提升。推進城市安全系統(tǒng)建設(shè)，打造能夠適應(yīng)全球氣候變化趨勢的韌性城市。實施綠色建筑示范工程創(chuàng)建行動，加大綠色建材推廣應(yīng)用，推行施工管理和綠色物業(yè)管理。推行綠色施工，探索建筑信息模型(BIM)等智能化技術(shù)應(yīng)用，大力推進裝配式建筑和智能建造融合發(fā)展，推行全裝修住宅，減少建設(shè)過程能源資源消耗。在城市更新和城鄉(xiāng)改造中落實低碳要求，嚴格執(zhí)行建筑拆除管理制度，杜絕大拆大建。推進低碳城市、綠色城鎮(zhèn)、綠色社區(qū)、綠色礦山建設(shè)。(市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

2.加快提升建筑能效水平。嚴格落實建筑綠色低碳要求，提高新建建筑設(shè)計建造水平。持續(xù)提高新建建筑和基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推進建筑節(jié)能改造。開展高星級綠色建筑、超低能耗建筑等試點示范工作，機關(guān)辦公建筑、國有企業(yè)投資的公共建筑等率先開展示范。運用智能管控技術(shù)對城鎮(zhèn)公共機構(gòu)建筑和大型基礎(chǔ)設(shè)施實施改造升級，提高公共建筑智能化運行管理水平，推行建筑能效測評標(biāo)識和建筑能耗限額管理。建立健全建筑能效監(jiān)管系統(tǒng)，開展公共建筑能效對標(biāo)和能源審計，探索建立公共建筑運行能耗和碳排放限額管理及能耗信息公示和披露制度。落實公共建筑能耗定額制度，實施基于限額指標(biāo)的用能價格差別化政策。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。(市住建局、市發(fā)改委、市城管局、市自然資源規(guī)劃局、市機關(guān)事務(wù)管理中心、市市政公用集團、市供電公司等按職責(zé)分工負責(zé))

 

3.大力優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。有效推進可再生能源建筑規(guī)?；?guī)范化應(yīng)用，積極開展光伏建筑一體化(BIPV)建設(shè)。充分利用工業(yè)廠房、公共機構(gòu)、民用建筑等屋頂資源建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目，積極推進浮梁縣“整縣光伏”試點建設(shè)。加大地?zé)崮芸辈殚_發(fā)力度，探索地?zé)崮茉诮ㄖ├浜凸┡膽?yīng)用。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8%，新建公共機構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。(市住建局、市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

4.推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村用能低碳轉(zhuǎn)型。構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代能源系統(tǒng)，推進綠色農(nóng)房建設(shè)，加強既有農(nóng)房節(jié)能改造，鼓勵新建農(nóng)房執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。建立基于屋頂光伏的農(nóng)村新型能源系統(tǒng)，發(fā)展以光伏發(fā)電為核心的新型直流微網(wǎng)，增加農(nóng)村用能供給。加強農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)與升級改造，提升農(nóng)村用能電氣化水平。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)機及時報廢更新和升級換代，進一步淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)用車輛、節(jié)能環(huán)保灶具的推廣應(yīng)用。推進太陽能、地?zé)崮?、空氣熱能、生物質(zhì)能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用。(市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

(四)交通運輸?shù)吞冀ㄔO(shè)行動

 

著力提升綠色發(fā)展管理能力，推進交通運輸領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性、管理性、技術(shù)性節(jié)能減排，加強行業(yè)環(huán)保監(jiān)管，集約高效利用資源，推動綠色生態(tài)公路、鐵路、港口、航道、機場等建設(shè)，努力加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通運輸體系構(gòu)建，促進全市交通運輸綠色發(fā)展。

 

1.提高運輸裝備低碳化水平?？茖W(xué)投放高效低耗、節(jié)能環(huán)保運力，推進綠色低碳交通運輸發(fā)展。更新淘汰老舊車輛，督促道路運輸企業(yè)及時報廢老舊車輛和高耗能高碳排放車輛，減少污染。優(yōu)化公交車輛燃料結(jié)構(gòu)，逐步加大LNG、CNG清潔能源公交車和純電動公交車的投放，加大節(jié)能減排力度。到2025年，公交車、出租汽車(含網(wǎng)約車)新能源汽車分別達到72%、35%。到2030年，營運車輛、船舶單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強度比2020年分別下降10%、5%。推進黨政機關(guān)和公共機構(gòu)、企事業(yè)單位使用新能源汽車，新增、更新公務(wù)用車優(yōu)先使用新能源車輛。鼓勵居民擴大新能源汽車消費，積極培育電動汽車消費市場，促進電動汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，提高非營運交通領(lǐng)域運輸設(shè)備低碳化水平。(市發(fā)改委、市交通局、市市場監(jiān)管局、市機關(guān)事務(wù)管理中心、市公安局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

2.加快構(gòu)建低碳交通運輸系統(tǒng)。堅持客運零距離換乘、貨運無縫銜接原則，完善綜合交通樞紐集疏運設(shè)施短板，加大對公鐵、鐵水、空陸等不同運輸方式運力銜接和組織協(xié)同，提高運輸效率和一體化水平。推進綠色循環(huán)低碳交通運輸系統(tǒng)建設(shè)，加快節(jié)能環(huán)保交通運輸裝備應(yīng)用，推進多式聯(lián)運、接駁運輸、滾動發(fā)班等先進的組織方式。優(yōu)先發(fā)展公共交通，改善公共交通與步行、自行車、小汽車等不同交通方式之間的銜接換乘條件，建立以“城市公共交通+自行車/步行”為主體的綠色出行系統(tǒng)。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通運輸行業(yè)，增強全市交通運輸綠色低碳可持續(xù)發(fā)展能力。到2030年，城市綠色出行比例不低于70%。(市交通局、市發(fā)改委、市城管局、市商務(wù)局、市郵政管理局、南昌鐵路局景德鎮(zhèn)車務(wù)段等按職責(zé)分工負責(zé))

 

3.加強交通基礎(chǔ)設(shè)施低碳建設(shè)。提升交通基礎(chǔ)設(shè)施的綠色循環(huán)低碳建設(shè)與運營水平。大力推行新建交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)設(shè)計與綠色施工管理，加強公路、航道沿線及港口、場站等周邊區(qū)域綠化美化。推進公交場站、客運場站、火車站、機場、服務(wù)區(qū)等低碳設(shè)施建設(shè)，利用公交場站鋪設(shè)分布式光伏等新能源設(shè)備，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施新能源利用率。引入社會資本建設(shè)公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施，加快推進商超、車站、社會停車場(庫)和高速公路服務(wù)區(qū)等公共服務(wù)場所公用充電樁建設(shè)，逐步形成新能源車輛充換電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保障新能源汽車充換電需求。實施高新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園項目，打造市區(qū)新能源汽車充電網(wǎng)，搭建新能源汽車智慧充電線上管理平臺。到2025年，建設(shè)3000個新能源汽車充電樁設(shè)施。到2030年，民用運輸機場場內(nèi)車輛裝備等力爭全面實現(xiàn)電動化。積極推動氫能應(yīng)用試點，研究推進加氫設(shè)施建設(shè)，探索氫燃料電池在城市公交等領(lǐng)域應(yīng)用。(市交通局、市發(fā)改委、市住建局、市水利局、南昌鐵路局景德鎮(zhèn)車務(wù)段、景德鎮(zhèn)機場等按職責(zé)分工負責(zé))

 

4.創(chuàng)新智慧綠色物流發(fā)展。積極推動物流業(yè)綠色低碳發(fā)展，加快推進綜合物流園區(qū)、專業(yè)物流園區(qū)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)深度融合，構(gòu)建物流公共信息云服務(wù)等專業(yè)化物流信息平臺，積極建設(shè)魚山碼頭、鳴山碼頭等港區(qū)配套物流園，建成多式聯(lián)運和干支銜接的綜合性貨運樞紐。推行物流裝備標(biāo)準(zhǔn)化，提高水路、鐵路貨運量和集裝箱鐵水聯(lián)運量，“十四五”期間，集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長15%。到2030年，水路和鐵路貨運量占比達到23%。加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)及智能化物流設(shè)備的應(yīng)用推廣，提升物流業(yè)智能化水平。加快構(gòu)建重點物流中心、公共配送中心和末端配送網(wǎng)點三級配送網(wǎng)絡(luò)體系，形成高效、綠色、共享的城鄉(xiāng)智慧配送網(wǎng)絡(luò)，推進商業(yè)配送、冷鏈運輸、搬場運輸?shù)瘸鞘信渌蜆I(yè)態(tài)和“線上+前置倉”、集市驛站等創(chuàng)新模式發(fā)展。(市交通局、市發(fā)改委、市住建局、南昌鐵路局景德鎮(zhèn)車務(wù)段、景德鎮(zhèn)機場等按職責(zé)分工負責(zé))

 

(五)節(jié)能降碳提質(zhì)增效行動

 

樹立節(jié)約優(yōu)先理念，以能耗雙控為抓手，加強“兩高一低”項目準(zhǔn)入管理，全面開展能效提升建設(shè)，增強節(jié)能管理綜合能力，提升全社會能源利用效率和效益。

 

1.推進精細化節(jié)能管理。深化全市節(jié)能管理工作機制，科學(xué)合理分解能耗雙控目標(biāo)，細化評價考核體系，落實相關(guān)部門和重點企業(yè)目標(biāo)責(zé)任。強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，有效評估新增項目對全市能耗雙控任務(wù)和碳達峰目標(biāo)的實際影響，嚴格項目節(jié)能驗收管理。探索建立用能預(yù)算管理機制，細化落實用能單位節(jié)能管理工作，建立覆蓋全市重點用能單位和大型公共建筑的能耗在線監(jiān)測平臺，推進建筑碳排放智慧監(jiān)管平臺建設(shè)，強化重點用能單位節(jié)能管理和目標(biāo)責(zé)任，推動高耗能企業(yè)建立能源管理中心。強化能源審計管理，通過信用監(jiān)管、階梯電價、目標(biāo)考核等手段引導(dǎo)用能單位提升節(jié)能管理水平，拓展節(jié)能潛力。(市發(fā)改委、市工信局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

2.堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。建立健全遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展政策體系，建立健全項目管理預(yù)警、獎懲問責(zé)等制度，壓實主體責(zé)任，強化日常監(jiān)管。實施高耗能、高排放、低水平項目清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。加強涉高耗能、高排放項目經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的管理，依法開展規(guī)劃環(huán)評，強化規(guī)劃約束，避免高耗能、高排放項目盲目實施。對存量高耗能、高排放、低水平項目開展節(jié)能診斷和清潔生產(chǎn)評價認證，組織實施重點用能單位節(jié)能降碳改造行動計劃，將存量高耗能、高排放、低水平項目納入改造項目清單，做到應(yīng)列盡列、能效應(yīng)提盡提，推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。全面開展在建項目節(jié)能審查與環(huán)評審批情況排查，深入論證擬建項目，對未落實能耗雙控、環(huán)境質(zhì)量改善等要求和不符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)等規(guī)定的項目，一律不予審批。(市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市金融服務(wù)中心、人行景市中心支行等按職責(zé)分工負責(zé))

 

3.推進重點用能設(shè)備節(jié)能增效。大力推廣高能效產(chǎn)品設(shè)備，完善政府綠色采購相關(guān)政策，擴大綠色采購產(chǎn)品范圍，落實節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備和項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，支持重點用能單位實施用能產(chǎn)品設(shè)備更新?lián)Q代和改造升級。以電機、風(fēng)機、水泵、壓縮機、變壓器、換熱器、鍋爐、窯爐、制冷劑、電梯、環(huán)保治理設(shè)施等數(shù)量多、使用范圍廣、耗能總量大的用能設(shè)備為重點，通過落實能效標(biāo)準(zhǔn)和更新改造等措施，全面提升設(shè)備能效水平。綜合運用稅收、價格、補貼等多種手段，激勵和約束并舉引導(dǎo)加快產(chǎn)品設(shè)備更新升級，加強重點用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管，強化生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用、報廢全鏈條管理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，全面落實能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求。(市發(fā)改委、市工信局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

4.全面開展能效提升建設(shè)。實施節(jié)能減碳綜合改造行動，全面提升全市綜合能效水平。開展全市建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級改造，推進先進綠色建筑技術(shù)示范應(yīng)用，推動市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合能效水平提升。實施園區(qū)節(jié)能降碳工程，推動高新區(qū)、陶瓷工業(yè)園、樂平工業(yè)園、浮梁產(chǎn)業(yè)園等重點園區(qū)落實節(jié)能降碳工程，打造節(jié)能低碳園區(qū)。實施重點行業(yè)節(jié)能降碳工程，深入開展能效對標(biāo)達標(biāo)活動，提升能源資源利用效率。聚焦信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三大方向，優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，提高綠色低碳水平。全面推進物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施、高速智能信息網(wǎng)絡(luò)、一體化大數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配備新能源及儲能設(shè)施建設(shè)，提高新型基礎(chǔ)設(shè)施清潔能源利用水平。推動現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心升級改造，廣泛采用高效制冷、先進通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等綠色低碳技術(shù)，按要求將年綜合能耗超過1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的數(shù)據(jù)中心全部納入重點用能單位在線監(jiān)測系統(tǒng)。(市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

(六)循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動

 

建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟模式，全面提升資源利用效率，從資源利用源頭控制能源消費與溫室氣體排放，加快減污降碳協(xié)同推進。

 

1.推進園區(qū)循環(huán)化建設(shè)。按照物質(zhì)流和關(guān)聯(lián)度統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)推進企業(yè)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)的園區(qū)循環(huán)發(fā)展系統(tǒng)建設(shè)。以樂平市和昌江區(qū)為重點，大力開展工業(yè)污染治理和固體廢棄物綜合利用工程，實施關(guān)鍵補鏈項目，打造省級循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)樣板區(qū)。依托樂平工業(yè)園、浮梁產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)、陶瓷工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以減量化、清潔化、循環(huán)化為主線，著力打造特色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進電廠余熱梯級利用，建設(shè)供熱管網(wǎng)，在條件合適的工業(yè)園區(qū)引入供熱管道作為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，積極推動化石能源清潔高效利用。加快建設(shè)城市餐廚廢棄物、建筑垃圾和廢舊電子等資源化利用和無害化處理系統(tǒng)，規(guī)范發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。(市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市市場監(jiān)管局、市自然資源規(guī)劃局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

2.提升大宗固廢綜合利用水平。按照產(chǎn)業(yè)布局集聚化、利用方式低碳化、技術(shù)裝備先進化、模式機制創(chuàng)新化、運營管理規(guī)范化的建設(shè)要求，積極開展大宗固廢綜合利用建設(shè)工作。以節(jié)能降碳為導(dǎo)向，有效落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推動固廢處置利用全區(qū)域統(tǒng)籌、全過程分類、全品種監(jiān)管、全鏈條循環(huán)，做好重點品種廢棄產(chǎn)品規(guī)范回收和循環(huán)利用。加強廢舊物品回收設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，全面加強大宗固廢循環(huán)利用，促進建筑垃圾管理和資源化利用。全面構(gòu)建礦產(chǎn)資源安全、規(guī)范、高效的回收利用鏈條，加強尾礦資源及工業(yè)廢棄物的綜合利用，提升高附加值利用水平。推進工業(yè)固廢減量化、無害化、資源化和再利用，鼓勵開展大宗固廢和工業(yè)資源綜合利用示范項目建設(shè)。有效發(fā)揮大宗固體廢棄物綜合利用替代天然資源的協(xié)同降碳作用。(市發(fā)改委、市工信局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

3.建立健全資源循環(huán)利用體系。推進城市礦產(chǎn)開發(fā)利用，探索建立再生資源回收網(wǎng)點與生活垃圾分類網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”的資環(huán)循環(huán)利用網(wǎng)絡(luò)，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”資源回收利用模式，提高規(guī)范化回收企業(yè)對個體經(jīng)營者的整合能力。放寬廢舊物資回收車輛進城、進小區(qū)限制并規(guī)范管理，充分提高資源回收利用效率。完善廢棄資源回收、分選加工、再生利用和銷售網(wǎng)絡(luò)，推動再生資源規(guī)范化、規(guī)?；⑶鍧嵒茫訌娰Y源再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用。實施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，因地制宜完善鄉(xiāng)村廢舊家電回收利用網(wǎng)絡(luò)，推動城鄉(xiāng)廢舊物資回收處理體系一體化發(fā)展。(市商務(wù)局、市供銷社、市發(fā)改委、市住建局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

4.提升生活垃圾減量化資源化水平。完善生活垃圾全程分類體系和轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)，加快健全覆蓋全社會的生活垃圾收運處置系統(tǒng)。推進生活垃圾源頭減量，深入推進塑料污染治理，強化一次性塑料制品源頭減量，推廣應(yīng)用低碳環(huán)保替代產(chǎn)品和模式，規(guī)范塑料廢棄物回收利用。加快推動快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，減少二次包裝，推廣可循環(huán)、易回收的包裝物。加強城鄉(xiāng)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)，推行定時定點分類投放模式，推進垃圾分類回收和再生資源回收利用融合。重點推進生活垃圾再生資源利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引民間資本參與廢棄物消減、廢物交換、廢物循環(huán)利用和處理。到2025年，城鄉(xiāng)生活垃圾分類閉環(huán)系統(tǒng)基本建成，城鎮(zhèn)生活垃圾資源化率提升至60%左右，到2030年提升至70%。(市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市城管局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

(七)低碳科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動

 

聚焦能源、工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，強化創(chuàng)新能力，為碳達峰碳中和提供科技支撐。

 

1.加快先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用。積極爭取省級科技項目支持，推動低碳、零碳、負碳技術(shù)實現(xiàn)突破。聚焦可再生能源大規(guī)模利用、大容量儲能、新能源交通工具、“光柔直儲”建筑能源系統(tǒng)、減污降碳節(jié)能增效協(xié)同等技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進成熟的綠色低碳技術(shù)，大力推動應(yīng)用場景和公共資源開放共享，推進先進實用技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用。鼓勵重點行業(yè)、重點領(lǐng)域合理制定碳達峰碳中和技術(shù)路線圖，在化工、陶瓷等重點行業(yè)全流程、集成化、規(guī)?；_展示范應(yīng)用項目。推動智能電網(wǎng)、新型儲能等重點技術(shù)和先進裝備在電力能源領(lǐng)域的示范應(yīng)用。(市科技局、國家試驗區(qū)管委會辦公室、市發(fā)改委、市工信局、市自然資源規(guī)劃局、市交通局、市住建局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

2.完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)。實行“揭榜掛帥”“賽馬爭先”等機制，推動企業(yè)、科研院所、高校等針對關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)。強化企業(yè)在綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，加強資源創(chuàng)新統(tǒng)籌，發(fā)揮企業(yè)在綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面的主體作用，支持重點企業(yè)承擔(dān)綠色低碳重大科技項目，鼓勵龍頭企業(yè)牽頭建立科技創(chuàng)新聯(lián)合體。充分發(fā)揮國企資金、平臺、技術(shù)等優(yōu)勢，利用好民營企業(yè)政策靈活性、創(chuàng)新活力、人才聚集等方面的優(yōu)勢，完善技術(shù)創(chuàng)新激勵政策，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，引導(dǎo)企業(yè)開展面向技術(shù)應(yīng)用的研究創(chuàng)新。加強綠色低碳技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護與服務(wù)，完善金融支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新機制，完善綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化扶持政策，推動綠色技術(shù)供需精準(zhǔn)對接，推進“產(chǎn)學(xué)研金介”深度融合，形成科技創(chuàng)新上下游聯(lián)動的一體化創(chuàng)新和全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同技術(shù)發(fā)展模式。(市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市教體局、市市場監(jiān)管局、市金融服務(wù)中心等按職責(zé)分工負責(zé))

 

3.加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。全面推進鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，支持昌江區(qū)省級創(chuàng)新型縣(市、區(qū))、陶瓷工業(yè)園區(qū)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)五星級示范基地、樂平工業(yè)園中國智慧化工園區(qū)試點示范(創(chuàng)建)單位、高新區(qū)國家通航產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)等建設(shè)，構(gòu)建層級分明、功能互補、支撐有力的創(chuàng)新平臺體系。布局重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，搭建航空、陶瓷新材料、精細化工和醫(yī)藥、膜材料、新能源充電樁等高技術(shù)領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新平臺。實施大中型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋計劃，鼓勵龍頭企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭建設(shè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺或技術(shù)創(chuàng)新中心。(市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

(八)碳匯基礎(chǔ)能力提升行動

 

利用良好的生態(tài)環(huán)境與自然資源，加強森林濕地農(nóng)田等碳匯基礎(chǔ)能力建設(shè)，有效落實生態(tài)保護修復(fù)，推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)換，助力全市碳達峰目標(biāo)順利實現(xiàn)。

 

1.提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。優(yōu)化國土空間保護格局。強化用地管制，優(yōu)化國土空間布局，落實生態(tài)保護紅線，嚴控生態(tài)空間占用，嚴禁擅自改變林地、濕地、草地等生態(tài)系統(tǒng)用途和性質(zhì)。嚴格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣節(jié)地技術(shù)模式。加強自然保護地體制機制建設(shè)，提高生物多樣性與固碳能力協(xié)同保護，穩(wěn)定固碳作用。統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理和修復(fù)重大工程。進一步完善林長制，深化集體林權(quán)改革，鞏固基層林業(yè)管理，加強松材線蟲病防控，提高森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置能力。加強使用林地定額管理，嚴格落實森林采伐限額制度、憑證采伐制度。(市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局按職責(zé)分工負責(zé))

 

2.鞏固提升林業(yè)碳匯。全面推進國土綠化行動，積極推進天然林資源保護，加快森林撫育，加強植樹造林、退耕還林、封山育林等建設(shè)，強化森林科學(xué)經(jīng)營，不斷優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量，全面提升森林功能。將生態(tài)文明理念融入新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，深入推進義務(wù)植樹活動，創(chuàng)新義務(wù)植樹實現(xiàn)形式，提高義務(wù)植樹盡責(zé)率和有效性。堅持“生態(tài)型、節(jié)約型、功能型”城鄉(xiāng)造林綠化發(fā)展方向，扎實推進城鄉(xiāng)綠化工作，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)綠地，加強城鄉(xiāng)綠化美化、生態(tài)修復(fù)和森林草地植被保護，提高城鎮(zhèn)綠化面積，提高村莊綠化水平。到2030年，森林覆蓋率穩(wěn)定在67.85%的穩(wěn)定水平，活立木蓄積量達到3878.2萬立方米以上。(市林業(yè)局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負責(zé))

 

3.加快生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。開展自然資源調(diào)查評價監(jiān)測和確權(quán)登記，開展森林、草地、濕地、土壤等碳匯調(diào)查、儲量評估與潛力評價，實施生態(tài)保護修復(fù)碳匯成效監(jiān)測評估。健全生態(tài)資產(chǎn)與生態(tài)產(chǎn)品市場交易體制機制，推動建立江西省資源環(huán)境權(quán)益交易中心景德鎮(zhèn)分中心。建立生態(tài)產(chǎn)品價值核算系統(tǒng)，探索建立根據(jù)生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量和價值確定財政轉(zhuǎn)移支付額度、橫向生態(tài)補償額度的體制機制。聚焦生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、健康養(yǎng)生業(yè)等，設(shè)置景德鎮(zhèn)生態(tài)產(chǎn)品目錄清單。按照“誰修復(fù)、誰受益”原則，鼓勵各類社會資本參與生態(tài)保護修復(fù)。充分挖掘全市綠色生態(tài)資源優(yōu)勢和品牌價值，以產(chǎn)業(yè)化利用、價值化補償、市場化交易為重點，積極開展市域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制改革，持續(xù)提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力，探索兼顧生態(tài)保護與協(xié)調(diào)發(fā)展的共同富裕模式。推動浮梁縣創(chuàng)建生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制國家試點，總結(jié)推廣可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市自然資源規(guī)劃局、市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市金融服務(wù)中心按職責(zé)分工負責(zé))

 

4.推進農(nóng)業(yè)減排固碳。加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高水土資源利用效率，保護農(nóng)業(yè)生物資源。大力開展化肥農(nóng)藥減量增效行動，推廣測土配方施肥、水肥一體化等高效施肥技術(shù)，提高肥料利用率。以耕地土壤有機質(zhì)提升為重點，加強退化耕地治理，推動秸稈還田、綠肥種植，提高農(nóng)田土壤固碳能力，增加農(nóng)業(yè)碳匯。加強畜禽糞污處理利用和秸稈資源化利用，減少種養(yǎng)環(huán)節(jié)溫室氣體排放。到2025年，累積建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田93萬畝，主要農(nóng)作物農(nóng)藥化肥利用率達43%，秸稈年綜合利用率穩(wěn)定在93%以上，力爭達95%，畜禽糞污綜合利用率保持在80%以上、力爭達到90%。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

(九)綠色低碳生活倡導(dǎo)行動

 

積極弘揚生態(tài)文化，普及生態(tài)文明知識，倡導(dǎo)簡約適度綠色低碳的生活方式，全面構(gòu)建全社會以生態(tài)價值觀念為準(zhǔn)則的綠色低碳生態(tài)文化體制機制。

 

1.加強生態(tài)文明宣傳引導(dǎo)。把生態(tài)文明建設(shè)與綠色低碳意識納入國民教育和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，推進生態(tài)文明宣傳教育進學(xué)校、進家庭、進社區(qū)、進工廠、進機關(guān)。深度挖掘全市生態(tài)文化資源，創(chuàng)建一批生態(tài)文明教育基地。組織好世界環(huán)境日、世界水日、植樹節(jié)、濕地日、全國節(jié)能宣傳周和省生態(tài)文明宣傳月等主題宣傳活動，加大環(huán)境公益廣告宣傳力度，深化“河小青”青年志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)公民自覺履行生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。培育生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，構(gòu)建以“生態(tài)景德鎮(zhèn)”“山水景德鎮(zhèn)”“綠色景德鎮(zhèn)”等核心品牌為主的地域特色公用品牌系統(tǒng)。(市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境局、市教體局、市林業(yè)局、市水利局、團市委按職責(zé)分工負責(zé))

 

2.積極倡導(dǎo)低碳生活。圍繞“衣、食、住、行、用”等日常行為，大力倡導(dǎo)綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，形成崇尚綠色生活的社會氛圍。普遍推行生活垃圾強制分類，堅決遏制奢侈浪費和不合理消費，全面推行光盤行動，堅決制止餐飲浪費行為，扎實開展限塑、反過度包裝、反食品浪費行動，引導(dǎo)形成健康生活習(xí)慣。開展各類綠色低碳示范創(chuàng)建，深入推進綠色生活創(chuàng)建，廣泛開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色建筑等創(chuàng)建行動，探索減碳行動激勵機制，推進全市碳普惠制度與平臺建立實施，引導(dǎo)激勵市民積極參與綠色消費、低碳出行、垃圾分類回收等低碳行動。(市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境局、市教體局、市文旅局、市市場監(jiān)管局、市交通局按職責(zé)分工負責(zé))

 

3.提升綠色產(chǎn)品供給和消費水平。積極參與各級綠色低碳產(chǎn)品或服務(wù)認證體制建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)與標(biāo)識系統(tǒng)，擴大認證系統(tǒng)覆蓋范圍。選取具有景德鎮(zhèn)市特色的產(chǎn)品，探索碳標(biāo)簽、碳足跡認證試點工作。加大財政對綠色低碳產(chǎn)品購買的支持力度，提高居民購買使用綠色節(jié)能產(chǎn)品的積極性。落實公共機構(gòu)對節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)品的優(yōu)先購買和強制購買制度，擴大政府綠色采購規(guī)模，提高綠色產(chǎn)品市場占有率，提升綠色產(chǎn)品消費水平。(市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市管中心、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

4.引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任。以綠色低碳發(fā)展為基本要求，引導(dǎo)企業(yè)強化環(huán)境責(zé)任意識，加強能源資源節(jié)約，履行社會道德責(zé)任。鼓勵重點領(lǐng)域龍頭企業(yè)積極制定落實企業(yè)碳達峰實施方案，推進重點用能單位碳排放核算與碳減排路徑研究，制定節(jié)能降碳專項工作方案，有效推進節(jié)能降碳改造和管理水平提升。重點排放單位要按照要求公開相關(guān)溫室氣體排放信息，充分發(fā)揮新聞媒體和行業(yè)協(xié)會等組織的監(jiān)督作用。(市國資委、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

四、政策保障

 

(一)加強碳排放統(tǒng)計核算。貫徹落實碳排放統(tǒng)計核算工作要求，推進區(qū)域、重點行業(yè)、企業(yè)碳排放統(tǒng)計核算，夯實全市能源與碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計核算基礎(chǔ)能力。推進碳排放實測技術(shù)發(fā)展，推廣遙感測量、大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)在碳排放實測領(lǐng)域應(yīng)用，探索建立“天空地”一體化碳排放觀測評估技術(shù)體系。利用“生態(tài)云”大數(shù)據(jù)平臺收集統(tǒng)計、生態(tài)環(huán)境、能源監(jiān)測及相關(guān)職能部門的數(shù)據(jù)，建立協(xié)同共享機制。(市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市統(tǒng)計局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局、市氣象局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

(二)加大財稅、價格政策支持。統(tǒng)籌財政專項資金對碳達峰重點工作與重大工程的支持力度，落實市、縣兩級支持綠色低碳發(fā)展的金融、價格、財稅、土地、人才等優(yōu)惠政策。鼓勵有條件的金融機構(gòu)、行業(yè)組織和企業(yè)設(shè)立低碳發(fā)展專項基金，拓寬綠色低碳企業(yè)投融資渠道。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新碳金融產(chǎn)品，推進綠色金融發(fā)展。加大對科研院所及企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)、推廣應(yīng)用等碳達峰相關(guān)工作的財政資金扶持力度。積極完善綠色產(chǎn)品推廣和消費政策，加大財政資金對綠色低碳產(chǎn)品的補貼力度。強化稅收政策綠色低碳導(dǎo)向，全面落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策，完善差別電價、階梯電價等綠色電價政策。(市財政局、市稅務(wù)局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市銀保監(jiān)分局、人行景市中心支行等按職責(zé)分工負責(zé))

 

(三)加強交流合作。優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易、低碳技術(shù)與金融合作，擴大綠色低碳產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)等進出口貿(mào)易，鞏固景德鎮(zhèn)陶瓷制品等特色產(chǎn)品出口。積極開展國內(nèi)外低碳發(fā)展的區(qū)域交流合作，重點加強新能源研究與開發(fā)、低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、近零排放試點示范建設(shè)、綠色金融、氣候投融資等領(lǐng)域的區(qū)域合作。持續(xù)引進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的產(chǎn)業(yè)技術(shù)及高端人才，進一步深化與合作地區(qū)的綠色低碳領(lǐng)域交流層次與渠道。(市商務(wù)局、市工信局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市金融服務(wù)中心按職責(zé)分工負責(zé))

 

(四)運用市場機制。積極參與全國碳排放權(quán)交易市場相關(guān)工作，嚴格開展溫室氣體排放報告核查，督促重點排放單位按時完成碳排放配額清繳。建立健全碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機制，加強對重點排放單位和第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管，確保碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量。鼓勵重點企業(yè)積極參與排污權(quán)有償使用與排污權(quán)交易，支持推進用能權(quán)、綠電、綠證交易，積極培育交易市場，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)利用市場機制推進節(jié)能減污降碳。實行重點企(事)業(yè)單位碳排放報告制度，支持重點排放企業(yè)開展碳資產(chǎn)管理，挖掘低碳發(fā)展?jié)摿Α９膭顚⑻紖R、可再生能源、碳減排技術(shù)改造等領(lǐng)域項目開發(fā)成溫室氣體自愿減排項目，積極參與市場交易。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市財政局、市林業(yè)局、市市場監(jiān)管局、景德鎮(zhèn)發(fā)電廠等按職責(zé)分工負責(zé))

 

五、組織實施

 

(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強黨對碳達峰碳中和工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立景德鎮(zhèn)市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委主要領(lǐng)導(dǎo)、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)牽頭統(tǒng)籌推進碳達峰碳中和各項工作研究，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題。市直相關(guān)部門按職責(zé)分工做好碳達峰碳中和相關(guān)工作。各縣(市、區(qū))人民政府負責(zé)本區(qū)域內(nèi)碳達峰碳中和相關(guān)工作。建立健全工作體制機制，落實保障措施，出臺相關(guān)政策，統(tǒng)籌推動碳達峰碳中和目標(biāo)任務(wù)的完成。

 

(二)強化責(zé)任落實。碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強組織協(xié)調(diào)和日常指導(dǎo)，定期對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)工作進展情況展開調(diào)度，督促各項目標(biāo)任務(wù)落實落細。各地區(qū)各部門要按照領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求和職責(zé)分工，制定政策清單、任務(wù)目標(biāo)和項目明細，明確各項清單負責(zé)人、具體措施和完成時限，倒排時間，壓茬推進，確保政策到位、任務(wù)明確、項目落實。積極發(fā)揮各相關(guān)單位、社會團體組織、個人主觀能動性，積極承擔(dān)社會責(zé)任，主動參與或配合全市碳達峰碳中和工作，合力推進全市早日實現(xiàn)碳達峰目標(biāo)。

 

(三)嚴格監(jiān)督考核。探索建立并完善碳排放控制考核機制，實施能耗雙控和碳排放雙控目標(biāo)同管理、同分解、同考核，建立健全碳達峰碳中和綜合評價考核機制。實行工作簡報和臺賬記錄的事中監(jiān)督辦法，并將結(jié)果納入生態(tài)文明建設(shè)的重要考核內(nèi)容，加強監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用。對碳達峰工作中突出的領(lǐng)域、單位和個人給予表彰獎勵，對未完成任務(wù)目標(biāo)的地區(qū)及部門實行通報批評和約談問責(zé)。