北京市綠色制造單位培育管理暫行辦法
北京市綠色制造單位培育管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為深入貫徹綠色發(fā)展理念、推行綠色生產(chǎn)方式,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)新型工業(yè)化,推動(dòng)制造業(yè)高端化綠色化發(fā)展,落實(shí)國(guó)家和本市綠色制造有關(guān)要求,結(jié)合國(guó)家綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法及
試點(diǎn)推行綠色工廠企業(yè)綠碼有關(guān)工作,進(jìn)一步完善本市綠色制造體系建設(shè),引導(dǎo)和支持本市工業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展,培育綠色制造先進(jìn)示范,并持續(xù)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤管理,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)綠色制造單位是指入圍本市及國(guó)家綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色工業(yè)園區(qū)等綠色制造名單的有關(guān)單位。
第三條 北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市經(jīng)濟(jì)和信息化局”)負(fù)責(zé)本市綠色制造單位的管理服務(wù)工作。各區(qū)工業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域綠色制造單位的管理服務(wù)工作。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)協(xié)助政府部門(mén)做好管理工作,切實(shí)履行跟蹤評(píng)價(jià)職能。
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第二章 分級(jí)評(píng)價(jià)
第四條 建立工廠綠色分級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制。制定本市工廠綠色分級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工廠綠色發(fā)展水平由低至高依次評(píng)為一級(jí)至四級(jí)。在京從事實(shí)際生產(chǎn)的科研類(lèi)單位以及在京總部企業(yè)在津冀地區(qū)的工廠,可參考本市工廠綠色分級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)評(píng)價(jià)。
(一)綠色發(fā)展一級(jí)工廠。工廠有一定的綠色發(fā)展基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化綠色發(fā)展理念,重視并積極關(guān)注綠色發(fā)展指標(biāo),全面實(shí)施綠色化改造。
(二)綠色發(fā)展二級(jí)工廠。綠色制造水平基本達(dá)到行業(yè)平均水平。企業(yè)應(yīng)將綠色發(fā)展納入整體戰(zhàn)略,對(duì)標(biāo)綠色工廠評(píng)價(jià)要求,針對(duì)性開(kāi)展綠色提升。
(三)綠色發(fā)展三級(jí)工廠。綠色制造水平達(dá)到本市綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)基本要求。企業(yè)應(yīng)持續(xù)關(guān)注自身綠色發(fā)展指標(biāo),不斷提升綠色化水平。
(四)綠色發(fā)展四級(jí)工廠。綠色制造水平處于行業(yè)先進(jìn),基本達(dá)到本市關(guān)于國(guó)家級(jí)綠色工廠推薦要求。企業(yè)應(yīng)積極跟蹤國(guó)內(nèi)外綠色低碳發(fā)展前沿技術(shù),應(yīng)用先進(jìn)適用綠色低碳和數(shù)字化、智能化技術(shù),持續(xù)提升綠色發(fā)展水平。
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第五條 市經(jīng)濟(jì)和信息化局根據(jù)本市制造業(yè)綠色發(fā)展實(shí)際情況適時(shí)對(duì)分級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)估修訂。
第三章 培育創(chuàng)建
第六條 建立綠色制造名單培育機(jī)制。通過(guò)綠色診斷、企業(yè)自薦等方式挖掘綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色工業(yè)園區(qū)潛力單位,作為各區(qū)綠色制造創(chuàng)建儲(chǔ)備對(duì)象。鼓勵(lì)各區(qū)建立區(qū)級(jí)培育機(jī)制,引導(dǎo)和支持培育對(duì)象對(duì)照綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)和綠色工業(yè)園區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施綠色化改造升級(jí),持續(xù)推進(jìn)綠色制造相關(guān)工作。
第七條 綠色工廠培育對(duì)象應(yīng)是依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格或者視同法人的獨(dú)立核算單位,且應(yīng)是從事實(shí)際生產(chǎn)的制造型企業(yè)或科研類(lèi)單位;綠色工業(yè)園區(qū)培育對(duì)象應(yīng)是具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的工業(yè)園區(qū),以產(chǎn)品制造和能源供給為主要功能,且工業(yè)增加值占比超過(guò)50%,并發(fā)布園區(qū)綠色工廠培育計(jì)劃,組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展綠色工廠創(chuàng)建;綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)培育對(duì)象應(yīng)是依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格或者視同法人的獨(dú)立核算單位,屬于行業(yè)影響力大、經(jīng)營(yíng)實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈完整、綠色供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)好、在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮主導(dǎo)作用的鏈主企業(yè),積極創(chuàng)建綠色工廠,且制定供應(yīng)商綠色工廠培育計(jì)劃,推動(dòng)供應(yīng)商開(kāi)展綠色工廠創(chuàng)建。
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第八條 開(kāi)展市級(jí)綠色制造單位創(chuàng)建。市經(jīng)濟(jì)和信息化局定期發(fā)布本市綠色制造單位征集通知。申報(bào)單位原則上應(yīng)納入?yún)^(qū)級(jí)培育名單,經(jīng)相關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)推薦后,按要求向市經(jīng)濟(jì)和信息化局提交申報(bào)材料。符合條件的單位經(jīng)公示無(wú)異議后,入圍市級(jí)綠色制造單位名單。入圍市級(jí)綠色工廠名單的單位,原則上工廠綠色分級(jí)應(yīng)達(dá)到三級(jí)及以上水平。
第九條 開(kāi)展國(guó)家級(jí)綠色制造單位申報(bào)推薦。按照工業(yè)和信息化部相關(guān)工作要求,組織開(kāi)展本市綠色制造單位申報(bào)推薦工作。原則上推薦名單應(yīng)從市級(jí)綠色制造名單中擇優(yōu)產(chǎn)生。其中推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色工廠稱(chēng)號(hào)的,原則上工廠綠色分級(jí)應(yīng)達(dá)到四級(jí)水平。落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,支持總部在京企業(yè)在津冀地區(qū)的工廠,在通過(guò)當(dāng)?shù)厥〖?jí)綠色工廠相關(guān)認(rèn)定的基礎(chǔ)上,參照本市推薦要求,以總部名義申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色工廠。
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第十條 本辦法發(fā)布前已入圍國(guó)家級(jí)綠色工廠名單且工廠實(shí)體在本市的,自動(dòng)入圍市級(jí)綠色工廠名單;已入圍國(guó)家級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色工業(yè)園區(qū)的,自動(dòng)入圍市級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色工業(yè)園區(qū)名單。對(duì)達(dá)到本市工廠綠色分級(jí)四級(jí)、獲得國(guó)家綠色工廠A+級(jí)綠碼,并在綠色化智能化方面領(lǐng)先的綠色工廠企業(yè),擇優(yōu)創(chuàng)建綠色低碳領(lǐng)軍企業(yè)。
第十一條 近三年有下列情況之一的單位,不得入圍綠色制造名單:
(一)未正常經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的(工商注銷(xiāo)、連續(xù)停產(chǎn)12個(gè)月以上、被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)列入經(jīng)營(yíng)異常名單且未被移出等);
(二)發(fā)生安全(含安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為的;
(三)被動(dòng)態(tài)調(diào)整出名單的;
(四)在國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委相關(guān)督查工作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題的;
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(五)被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未按要求完成整改的;
(六)失信被執(zhí)行人;
(七)國(guó)家認(rèn)定不符合的其他情況。
第四章 動(dòng)態(tài)管理
第十二條 按照國(guó)家及本市相關(guān)要求,對(duì)已有綠色制造單位開(kāi)展綠色發(fā)展情況動(dòng)態(tài)管理工作。各區(qū)、各綠色制造單位應(yīng)積極參與并配合動(dòng)態(tài)管理工作。
第十三條 按照國(guó)家及本市相關(guān)要求開(kāi)展綠色制造單位復(fù)核。有下列情況之一的,市經(jīng)濟(jì)和信息化局將撤銷(xiāo)其市級(jí)綠色制造單位資格,并報(bào)請(qǐng)工業(yè)和信息化部撤銷(xiāo)其國(guó)家級(jí)綠色制造單位資格:
(一)存在第十一條中所提到的相關(guān)情況的;
(二)未按規(guī)定參加復(fù)核,或復(fù)核評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的;
(三)未按要求開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理的;
(四)所在單位被依法終止的;
(五)所提交材料或數(shù)據(jù)存在造假等問(wèn)題的;
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(六)所在單位自行要求撤銷(xiāo)其綠色制造單位資格的;
(七)所在單位被列入失信黑名單的;
(八)其他體現(xiàn)綠色發(fā)展水平不符合綠色制造單位要求的情況。
第十四條 綠色制造單位發(fā)生更名情況,應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30日內(nèi)通過(guò)相關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)向市經(jīng)濟(jì)和信息化局申請(qǐng)名稱(chēng)變更。若發(fā)生重組、主營(yíng)業(yè)務(wù)變更、廠區(qū)遷址等重大調(diào)整的,應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30日內(nèi)通過(guò)相關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)向市經(jīng)濟(jì)和信息化局申請(qǐng)復(fù)核。
第十五條 因復(fù)核不通過(guò)被撤銷(xiāo)綠色制造單位稱(chēng)號(hào)的,兩年內(nèi)不得重新申報(bào)綠色制造單位。因發(fā)生重組、主營(yíng)業(yè)務(wù)變更、廠區(qū)遷址等重大調(diào)整被撤銷(xiāo)綠色制造單位稱(chēng)號(hào)的,可重新申報(bào)綠色制造單位。
第十六條 已獲得綠色工廠稱(chēng)號(hào)的單位,在動(dòng)態(tài)管理及分級(jí)評(píng)價(jià)當(dāng)年未達(dá)到三級(jí)的,單位應(yīng)在一年內(nèi)進(jìn)行綠色診斷,兩年內(nèi)完成綠色化改造提升。三年內(nèi)復(fù)評(píng)仍達(dá)不到三級(jí)的,按照動(dòng)態(tài)管理相關(guān)要求撤銷(xiāo)相關(guān)稱(chēng)號(hào)。
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第十七條 各區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)關(guān)注轄區(qū)內(nèi)綠色制造單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,組織企業(yè)積極參與綠色診斷,鼓勵(lì)指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)推進(jìn)綠色發(fā)展,督促企業(yè)不斷強(qiáng)化環(huán)保、安全、質(zhì)量等方面工作。發(fā)現(xiàn)綠色制造單位出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)異常、嚴(yán)重失信記錄、名稱(chēng)變更、主營(yíng)業(yè)務(wù)變動(dòng)較大等情形,應(yīng)及時(shí)向市經(jīng)濟(jì)和信息化局報(bào)告。
第十八條 第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家和本市有關(guān)要求規(guī)范開(kāi)展第三方評(píng)價(jià)工作。經(jīng)查實(shí)在評(píng)價(jià)過(guò)程中存在弄虛作假或故意隱瞞評(píng)價(jià)對(duì)象問(wèn)題,或已在國(guó)家工信部管理
平臺(tái)中列入黑名單的,三年內(nèi)不予采信其所出具的評(píng)價(jià)結(jié)果。
第十九條 市經(jīng)濟(jì)和信息化局結(jié)合動(dòng)態(tài)管理、分級(jí)評(píng)價(jià)及復(fù)核情況,定期更新發(fā)布綠色制造單位名單及分級(jí)情況。
第五章 支持政策
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第二十條 鼓勵(lì)綠色制造單位持續(xù)推進(jìn)綠色發(fā)展,開(kāi)展綠色化、智能化、數(shù)字化改造提升。按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)在規(guī)劃布局、技術(shù)改造、專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)、政府采購(gòu)、試點(diǎn)示范、金融服務(wù)、品牌宣傳等方面對(duì)綠色制造單位提供支持。各區(qū)根據(jù)自身實(shí)際對(duì)綠色制造單位給予政策支持。
第六章 附則
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,由市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
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