【滬市監(jiān)計(jì)量〔2024〕286號(hào)】上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于做好2024年碳達(dá)峰碳中和計(jì)量重點(diǎn)工作的通知

文章來(lái)源:未知碳交易網(wǎng)2024-06-25 09:16

上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局文件
 
滬市監(jiān)計(jì)量〔2024〕286號(hào)
 
 
上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于做好
2024年碳達(dá)峰碳中和計(jì)量重點(diǎn)工作的通知
 
各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,臨港新片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,市局執(zhí)法總隊(duì)、機(jī)場(chǎng)分局,市計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究院,各重點(diǎn)用能單位及有關(guān)集團(tuán)公司,各集中供能單位及能源銷(xiāo)售轉(zhuǎn)供企業(yè),各有關(guān)單位:
為貫徹《能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法》(市場(chǎng)監(jiān)管總局令第31號(hào))、《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委等七部門(mén)令第15號(hào)),落實(shí)《上海市碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)實(shí)施方案》(滬市監(jiān)計(jì)量〔2023〕53號(hào))相關(guān)工作要求,2024年本市將進(jìn)一步加快健全本市碳達(dá)峰碳中和計(jì)量體系,推動(dòng)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“市能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”)建設(shè),擴(kuò)大能耗數(shù)據(jù)采集覆蓋面,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,促進(jìn)能耗監(jiān)測(cè)向碳監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)型,推動(dòng)碳計(jì)量重點(diǎn)實(shí)踐工程,探索開(kāi)展碳計(jì)量審查試點(diǎn),助力本市碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)?,F(xiàn)就做好2024年碳達(dá)峰碳中和計(jì)量重點(diǎn)工作通知如下。
一、依法加強(qiáng)能源計(jì)量監(jiān)管
(一)開(kāi)展能源計(jì)量審查,提升能源計(jì)量管理水平
根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局加強(qiáng)能源計(jì)量審查工作的要求,將年綜合能耗1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位作為能源計(jì)量審查重點(diǎn)對(duì)象,盡快實(shí)現(xiàn)能源計(jì)量審查全覆蓋。市局組織對(duì)年綜合能耗1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位及數(shù)據(jù)中心開(kāi)展能源計(jì)量審查,同時(shí)對(duì)部分重點(diǎn)碳排放單位試點(diǎn)開(kāi)展碳計(jì)量審查。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、臨港新片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局(以下統(tǒng)稱“各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局”)、市局機(jī)場(chǎng)分局做好現(xiàn)場(chǎng)檢查和督促整改工作。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市局機(jī)場(chǎng)分局結(jié)合自身實(shí)際,組織對(duì)年綜合能耗1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的市、區(qū)重點(diǎn)用能單位(用能監(jiān)控單位)及數(shù)據(jù)中心開(kāi)展能源計(jì)量審查和回頭看工作,增強(qiáng)用能單位能源計(jì)量管理意識(shí),不斷提升用能精細(xì)化管理水平,有力支撐區(qū)域節(jié)能降碳工作。上海市計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究院[國(guó)家城市能源計(jì)量中心(上海)](以下簡(jiǎn)稱“市計(jì)測(cè)院”)做好能源計(jì)量審查相應(yīng)技術(shù)支撐。
(二)落實(shí)用能單位主體責(zé)任,加強(qiáng)能源計(jì)量監(jiān)管
各重點(diǎn)用能單位應(yīng)落實(shí)主體責(zé)任,按規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定或校準(zhǔn)的能源計(jì)量器具,加強(qiáng)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的管理和使用,建立健全能源計(jì)量管理制度,按要求開(kāi)展市能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)和能耗在線監(jiān)測(cè)工作,配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展能源計(jì)量審查等監(jiān)督檢查工作。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市局機(jī)場(chǎng)分局采用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的重點(diǎn)用能單位日常監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)檢查工作要求,督促用能單位履行能源計(jì)量工作相關(guān)責(zé)任義務(wù)。對(duì)未按要求配備、使用能源計(jì)量器具或不配合監(jiān)督檢查的用能單位,應(yīng)依法查處;對(duì)未按要求實(shí)施重點(diǎn)用能單位能耗數(shù)據(jù)在線采集、上傳的用能單位,應(yīng)通報(bào)至區(qū)節(jié)能主管部門(mén)進(jìn)行處理。
(三)加強(qiáng)能耗監(jiān)測(cè)數(shù)字化賦能,提高計(jì)量監(jiān)管效能
市計(jì)測(cè)院要遵循需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,不斷完善市能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)功能,持續(xù)維護(hù)用能單位相關(guān)信息,加快推動(dòng)能耗監(jiān)測(cè)與碳排放監(jiān)測(cè)相銜接,有力支撐節(jié)能調(diào)度等全市節(jié)能降碳管理工作。要發(fā)揮數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì),為能源計(jì)量監(jiān)管和執(zhí)法提供及時(shí)、準(zhǔn)確、高效的數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。要加快研究符合本市實(shí)際的碳計(jì)量審查試點(diǎn)技術(shù)方案,支持碳計(jì)量審查試點(diǎn)工作。
二、深入推進(jìn)能耗數(shù)據(jù)采集
(一)健全能耗數(shù)據(jù)采集
按照國(guó)家和本市節(jié)能降碳相關(guān)工作要求,推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)用能單位能耗數(shù)據(jù)完全接入系統(tǒng),加快提升其他領(lǐng)域重點(diǎn)用能單位能耗在線數(shù)據(jù)采集接入覆蓋率和占比;加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施能源計(jì)量管理,推動(dòng)年綜合能耗超過(guò)5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的數(shù)據(jù)中心納入市能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。上海市重點(diǎn)用能(排放)單位名單見(jiàn)國(guó)家城市能源計(jì)量中心(上海)網(wǎng)站(https://www.shems.org.cn)通知公告欄。
(二)加強(qiáng)采集宣貫推進(jìn)
各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市局機(jī)場(chǎng)分局要積極組織推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的重點(diǎn)用能單位實(shí)施能耗數(shù)據(jù)采集、上傳。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),加大對(duì)國(guó)家及本市重點(diǎn)用能單位能耗在線采集、上傳相關(guān)要求和支持政策的宣傳力度。推進(jìn)關(guān)口能耗在線監(jiān)測(cè),聯(lián)合相關(guān)節(jié)能主管部門(mén),推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)上一年度重點(diǎn)用能單位、數(shù)據(jù)中心開(kāi)展一級(jí)(關(guān)口)能源計(jì)量器具智能化改造,實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)用能單位能耗數(shù)據(jù)全面采集、上傳,確保數(shù)據(jù)持續(xù)、穩(wěn)定、可靠。鼓勵(lì)、引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用能單位實(shí)施二、三級(jí)能源計(jì)量器具智能化改造及能耗數(shù)據(jù)采集、上傳。
(三)深化數(shù)據(jù)共享協(xié)作
國(guó)網(wǎng)上海市電力公司、上海燃?xì)饧瘓F(tuán)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)支撐,做好數(shù)據(jù)共享接口的開(kāi)發(fā)和動(dòng)態(tài)維護(hù),建立數(shù)據(jù)共享校驗(yàn)及常態(tài)化協(xié)作等工作機(jī)制;其他集中供能單位及能源銷(xiāo)售轉(zhuǎn)供企業(yè)要落實(shí)熱力、燃?xì)獾饶芎臄?shù)據(jù)在線采集工作。市計(jì)測(cè)院要探索建立與其他市級(jí)能耗數(shù)據(jù)平臺(tái)合作機(jī)制,推動(dòng)跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享,有力支持本市節(jié)能降碳工作。
(四)加強(qiáng)專項(xiàng)資金扶持
各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市局機(jī)場(chǎng)分局要積極開(kāi)展《上海市重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)扶持資金管理辦法》(滬市監(jiān)規(guī)范〔2023〕1號(hào))等政策宣貫,指導(dǎo)有關(guān)用能單位按照《能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)專項(xiàng)扶持資金申報(bào)指南》要求,于2024年9月15日前通過(guò)國(guó)家城市能源計(jì)量中心(上海)網(wǎng)站提交申請(qǐng)。市局委托市計(jì)測(cè)院對(duì)扶持資金申請(qǐng)開(kāi)展審核。鼓勵(lì)各區(qū)對(duì)重點(diǎn)用能單位能耗數(shù)據(jù)采集工作予以政策支持。
三、大力推動(dòng)能耗數(shù)據(jù)應(yīng)用
(一)提升能耗數(shù)據(jù)質(zhì)量
市計(jì)測(cè)院要持續(xù)提升市能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量,完善能耗數(shù)據(jù)采集和管理。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市局機(jī)場(chǎng)分局應(yīng)配合做好能源計(jì)量核排查等能耗數(shù)據(jù)維護(hù)工作,督促轄區(qū)內(nèi)各用能單位落實(shí)能耗數(shù)據(jù)采集主體責(zé)任,夯實(shí)市能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。《2024年能源計(jì)量核排查用能單位名單》見(jiàn)國(guó)家城市能源計(jì)量中心(上海)網(wǎng)站。
(二)助力碳達(dá)峰碳中和及節(jié)能工作
各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市局機(jī)場(chǎng)分局要對(duì)標(biāo)“十四五”碳達(dá)峰碳中和及節(jié)能工作相關(guān)要求,加強(qiáng)與節(jié)能主管部門(mén)協(xié)調(diào)合作,推動(dòng)相關(guān)部門(mén)借助市能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)開(kāi)展區(qū)域能耗數(shù)據(jù)應(yīng)用,為節(jié)能降碳政策制定和舉措實(shí)施提供及時(shí)、精準(zhǔn)的能耗數(shù)據(jù)支持。市計(jì)測(cè)院要持續(xù)做好區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)能耗數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)分析,緊貼政府節(jié)能降碳和企業(yè)降本增效需求,提升能耗數(shù)據(jù)分析管理、專項(xiàng)項(xiàng)目跟蹤及用能趨勢(shì)預(yù)測(cè)能力,在宏觀指標(biāo)研判、合同能源管理、碳排放監(jiān)測(cè)等方面積極發(fā)揮市能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的量化支撐作用,支持各區(qū)節(jié)能降碳工作順利實(shí)施。
四、加快碳達(dá)峰碳中和計(jì)量體系建設(shè)
(一)加強(qiáng)碳計(jì)量能力建設(shè)
市計(jì)測(cè)院要加快國(guó)家碳計(jì)量中心(上海)申報(bào)籌備,針對(duì)國(guó)家和本市雙碳計(jì)量關(guān)鍵需求,廣泛深入開(kāi)展區(qū)域、行業(yè)調(diào)研,加強(qiáng)協(xié)作擴(kuò)大支撐范圍,有力推動(dòng)關(guān)鍵碳計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和應(yīng)用,為產(chǎn)品碳足跡管理、碳交易市場(chǎng)發(fā)展等提供具有前瞻性的計(jì)量測(cè)試和評(píng)估評(píng)價(jià)服務(wù)。
(二)加快健全碳排放計(jì)量技術(shù)體系
市計(jì)測(cè)院要加強(qiáng)碳排放計(jì)量技術(shù)研究,依托上海市碳達(dá)峰碳中和計(jì)量技術(shù)委員會(huì)積極統(tǒng)籌謀劃,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域碳排放計(jì)量需求,有力促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)作,結(jié)合本市實(shí)際研究制定相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范,為碳排放“可測(cè)量、可核查、可報(bào)告”提供計(jì)量技術(shù)支撐。
(三)探索推動(dòng)碳計(jì)量重點(diǎn)實(shí)踐試點(diǎn)
相關(guān)單位要在森林碳匯、鋼鐵、電力等領(lǐng)域加快推進(jìn)碳計(jì)量重點(diǎn)實(shí)踐工程,充分發(fā)揮本市計(jì)量技術(shù)資源優(yōu)勢(shì),有力提升碳排放計(jì)量保證能力,探索開(kāi)展碳排放(碳匯)評(píng)估及量傳溯源體系驗(yàn)證,制定計(jì)劃研究并形成相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范,充分發(fā)揮計(jì)量測(cè)試在碳排放監(jiān)測(cè)、固碳、碳排放因子測(cè)算、統(tǒng)計(jì)核算評(píng)估驗(yàn)證等工作中的支撐作用。
五、保障措施
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市局機(jī)場(chǎng)分局要高度重視計(jì)量工作對(duì)碳達(dá)峰碳中和及節(jié)能工作的支撐作用,主動(dòng)對(duì)接轄區(qū)節(jié)能主管部門(mén)需求,共同推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)能耗數(shù)據(jù)采集、上傳及應(yīng)用,服務(wù)低碳綠色發(fā)展。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管指導(dǎo)
各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市局機(jī)場(chǎng)分局要提高能源計(jì)量監(jiān)督檢查效能,督促有關(guān)用能單位落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)相關(guān)政策要求、實(shí)施方案、技術(shù)規(guī)范、扶持經(jīng)費(fèi)的宣貫培訓(xùn),推動(dòng)用能單位加快實(shí)現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)采集、上傳。市計(jì)測(cè)院要針對(duì)數(shù)據(jù)中心及非工領(lǐng)域?qū)嵤┠芎脑诰€采集過(guò)程中的實(shí)際困難,編制符合行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H的能耗在線采集實(shí)施方案,為用能單位落實(shí)采集任務(wù)做好技術(shù)支持。
(三)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障
市局組織的重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查及培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)由市局統(tǒng)一安排。重點(diǎn)用能單位能耗數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)工作經(jīng)費(fèi)由市計(jì)測(cè)院通過(guò)能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)運(yùn)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市局機(jī)場(chǎng)分局組織開(kāi)展的用能單位能耗數(shù)據(jù)采集宣貫培訓(xùn)、能源計(jì)量審查工作經(jīng)費(fèi)原則上由各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市局機(jī)場(chǎng)分局協(xié)調(diào)、安排。能源計(jì)量審查、能耗數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)工作不得向相關(guān)重點(diǎn)用能單位收取任何費(fèi)用。
各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市局機(jī)場(chǎng)分局應(yīng)及時(shí)做好工作總結(jié),并于2024年11月30日前將相關(guān)材料報(bào)送市局計(jì)量處(聯(lián)系人:裘詩(shī)杰,聯(lián)系電話:64220000轉(zhuǎn)2478分機(jī),電子郵箱:shjqiu@scjgj.
sh.gov.cn,傳真:54236090)。
 
上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年6月13日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
 
 
上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室               2024年6月13日印發(fā)  
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