2020年9月22日,中國作出承諾:二氧化
碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)
碳中和。
今天,中國“雙碳”的時間表走到三周年整。
近日,界面新聞圍繞“雙碳”三年成果、全國
碳市場、能源安全與能源低碳轉(zhuǎn)型,以及應(yīng)對氣候變化立法等話題,專訪了一系列
專家學者。
本文是對國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任馬愛民的專訪實錄,刊發(fā)時有所刪減。
馬愛民自1998起專職從事應(yīng)對氣候變化工作。他曾代表中國政府參加氣候變化公約和政府間氣候變化委員會相關(guān)談判,并參與應(yīng)對氣候變化立法、能力建設(shè)、中國清潔發(fā)展機制基金管理等方面工作。他也是全國碳市場建設(shè)、國家核證自愿減排量(
CCER)簽發(fā)重啟的重要參與者之一。
成果和壓力并存 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
界面新聞:“雙碳”目標提出前后,中國應(yīng)對氣候變化的工作發(fā)生了怎樣的變化?
馬愛民: 我從1998年起專職做應(yīng)對氣候變化工作,先是在政府機關(guān),然后到政策研究機構(gòu),經(jīng)歷了中國應(yīng)對氣候變化工作的幾乎全過程。
中國應(yīng)對氣候變化的工作,整體上可以分為兩個階段:
一是從上世紀80年代末、90年代初到本世紀前十年左右。一方面,組織中國的專家參與政府間氣候變化專門委員會(IPCC)對氣候變化科學研究進展進行評估。
另一方面,中國政府派出代表,從始至終參與了氣候變化公約相關(guān)談判,這是該階段的主要工作。此階段的主要任務(wù)是在談判以及制定國際氣候合作規(guī)則的過程中,維護好發(fā)展中國家的權(quán)益,也包括中國自己的發(fā)展權(quán)益。
第二個階段起于2007年,中國制定發(fā)布了第一個應(yīng)對氣候變化國家方案。2009年,國務(wù)院提出到2020年控制溫室氣體排放的行動目標,這是中國第一次正式提出控制溫室氣體排放的行動目標,標志著中國從以參加國際談判為主轉(zhuǎn)向推動建立全球氣候治理體系和采取國內(nèi)應(yīng)對氣候變化行動并重的階段。
2015年,中國向氣候變化公約提交了中國國家自主貢獻文獻,首次提出了中國“要在2030年前后實現(xiàn)碳達峰”的目標。
2020年,中國正式對外提出“雙碳”目標, 并予以強化,把原來的 “2030年前后”改為“之前”,實現(xiàn)碳排放達峰的時間點進一步提前,并首次提出碳中和目標。
界面新聞:中國實現(xiàn)碳達峰目標的進展如何?已取得了哪些成果?還有哪些難關(guān)需要攻克?
馬愛民:過去幾年,中國走在一條實現(xiàn)2030年前碳達峰的正確道路上,多方位、多層次推進雙碳工作,取得了很大進展。
一是已經(jīng)基本形成了“1+N”的政策體系,為落實“雙碳”目標提供了政策基礎(chǔ)。二是“雙碳”目標和行動已經(jīng)被納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。
三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。過去幾年,高耗能、高碳排放的落后產(chǎn)能持續(xù)淘汰,嚴格控制“兩高”項目盲目發(fā)展,同時鼓勵環(huán)保節(jié)能、光伏、
新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)。
四是在能源、交通、建筑等幾個碳排放量較大的領(lǐng)域,也取得了進展。能源結(jié)構(gòu)中煤炭的占比,從最高時的72%下降到目前的56%左右;可再生能源裝機已經(jīng)超過火電,也是一個歷史性的變化。
既有進展的同時,也要看到存在不少挑戰(zhàn)。例如,中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)總體仍然偏重,服務(wù)業(yè)只占53%;能源結(jié)構(gòu)上,煤炭消費占比相較很多國家仍然偏高。
另外一大挑戰(zhàn)是快速的經(jīng)濟增長,這伴隨而來的是能源需求的增長。在能源結(jié)構(gòu)難以短時間發(fā)生根本改變的情況,這意味著碳排放的增長,因此我們的壓力還是比較大的。
本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容,均已署名來源和作者,僅供訪問者個人學習、研究或欣賞之用,如有侵權(quán)請權(quán)利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。