多層政策護航CCER重啟
隨著全國碳市場啟動并將CCER納入交易范圍,全國控排企業(yè)及自愿減排企業(yè)對CCER的需求快速激增,同時,結合碳市場擴容和碳配額縮緊的預期,以及歐盟碳關稅等外部因素,2023年下半年以來,社會各界對全國CCER重啟呼聲高漲,啟動準備工作不斷加快。
具體而言,我國的CCER體系開啟于2012年,2015年進入交易階段,但由于前期碳市場不成熟、CCER項目不規(guī)范、CCER參與意愿低、供過于求等問題,2017年3月,國家發(fā)改委暫緩申請CCER。暫停簽發(fā)后,存量CCER仍可在地方碳市場上交易,并用于全國碳市場履約抵消。
近年來,市場對于CCER重啟的呼聲一直很高。生態(tài)環(huán)境部國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任馬愛民則表示,現(xiàn)在業(yè)界習慣說“重啟CCER”,某種意義上來說,CCER從來沒有停止過。
據(jù)悉,2023年,生態(tài)環(huán)境部組織國家氣候戰(zhàn)略中心、
北京綠交所等單位共同籌建了新的CCER注冊登記系統(tǒng)和
交易系統(tǒng)。
2023年10月,生態(tài)環(huán)境部先后發(fā)布《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》、《關于全國溫室氣體自愿減排交易市場有關工作事項安排的通告》以及首批4個
方法學,并在項目審定與登記、減排量核查與登記、減排量交易、審定與核查機構管理等方面做出了規(guī)定。和此前市場預期相符,本次
方法學涉及造林
碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風力發(fā)電、紅樹林營造4個領域。
對于首批方法學的發(fā)布,意味著CCER市場迎來關鍵的制度基礎。
2023年12月27日,國家市場監(jiān)督管理總局公布了《溫室氣體自愿減排項目審定與減排量核查實施規(guī)則》,為全國CCER啟動做好了最后準備工作并加快全國CCER市場啟動工作。
2024年1月19日,國家認監(jiān)委發(fā)布《關于開展第一批溫室氣體自愿減排項目審定與減排量核查機構資質(zhì)審批的公告》,將開展第一批溫室氣體自愿減排項目審定與減排量核查(以下簡稱審定與核查)機構資質(zhì)審批工作,擬審批能源行業(yè)審定與核查機構4家,林業(yè)和其他碳匯類型審定與核查機構5家。
至此,CCER市場相關的頂層管理辦法、四項方法學、三大配套文件,以及CCER審定與核查機構審批等各方面工作準備就緒,為CCER交易市場再次啟動做好全面準備。 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
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