半年注冊4582家CCER賬戶，中國溫室氣體自愿減排交易市場為何備受關(guān)注？

 

在審定和實施自愿減排項目的過程中，對其減排量進行核算并提供核查的依據(jù)是重中之重。2023年10月，生態(tài)環(huán)境部先后印發(fā)了《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》和4個方法學，明確了包括造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風力發(fā)電和紅樹林營造在內(nèi)的首批CCER體系支持的項目領(lǐng)域及核算方法。

 

對于CCER市場的發(fā)展建設(shè)，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司副司長逯世澤在2024年中國碳市場大會“建設(shè)自愿減排交易市場，推動全社會共同參與”分論壇上表示，生態(tài)環(huán)境部今后將常態(tài)化、機制化持續(xù)開展方法學遴選工作，公開征集溫室氣體自愿減排項目方法學建議，并按照社會期待高、減排機理清晰、數(shù)據(jù)質(zhì)量有保障、社會和生態(tài)效益兼具、可以實現(xiàn)有效監(jiān)管等原則，篩選方法學建議，并逐一組織進行修改完善。

 

“同時，生態(tài)環(huán)境部還將建立方法學定期評估的工作機制，結(jié)合我國雙碳進程和有關(guān)行業(yè)的發(fā)展，適時更新方法學的適用條件、減排量核算方法和額外性論證方式，確保CCER市場運行的科學性和可操作性。”逯世澤說。

 

哪些領(lǐng)域會率先進入CCER市場？王乃祥透露，主管部門正在持續(xù)組織開展方法學評估遴選和制定工作，在去年已經(jīng)發(fā)布的4項方法學基礎(chǔ)上，未來還將在可再生能源、生態(tài)系統(tǒng)碳匯、甲烷減排、節(jié)能增效等領(lǐng)域發(fā)布更多方法學，不斷拓展市場支持領(lǐng)域。

 

國際屬性增強，已具備國際化發(fā)展條件

 

“自愿碳市場的國際化發(fā)展目前已經(jīng)具備了相當?shù)臈l件。”王乃祥說，我國的自愿碳市場在設(shè)計之初，相關(guān)管理要求和技術(shù)規(guī)范已經(jīng)最大程度與國際通行做法、《巴黎協(xié)定》全球市場機制要求保持一致，包括對于減排項目和減排量真實性、唯一性和額外性的要求，以及對可持續(xù)發(fā)展各方面影響的考量。這樣做有助于為互認創(chuàng)造條件。

 

此外，在統(tǒng)一管理、信息公開等方面的制度安排和設(shè)計，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一注冊登記和交易場所等方面，我國按照“能公開、盡公開”的原則，進一步強化對自愿減排項目及其減排量開發(fā)各環(huán)節(jié)及時、準確信息披露和公開的要求，盡可能為市場和社會監(jiān)督提供充足信息。

 

高質(zhì)量、高信用的數(shù)據(jù)是國際互信互認的前提。在2024年中國碳市場大會期間，中國質(zhì)量認證中心副主任徐少山也圍繞數(shù)據(jù)質(zhì)量方面提出了自己的建議。他表示，在數(shù)據(jù)采集階段、數(shù)據(jù)儲存和傳輸階段盡可能地利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，避免人為對數(shù)據(jù)的處理及后期的編輯工作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)可溯源、可追溯、可追責，不斷提升CCER市場在國際社會的認知度、影響力。