打造中國(guó)特色ESG制度 持續(xù)推動(dòng)碳市場(chǎng)金融化、市場(chǎng)化與國(guó)際化

 

　　在今年李慧瓊的兩會(huì)建議中，提出了開(kāi)展內(nèi)地與香港有關(guān)自愿減排交易市場(chǎng)合作，并建議長(zhǎng)遠(yuǎn)探索內(nèi)地自愿減排交易市場(chǎng)與香港CoreClimate交易平臺(tái)互聯(lián)互通，例如項(xiàng)目互掛及買賣交易互通。

 

　　“建設(shè)全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，是調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與溫室氣體減排行動(dòng)的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。”李慧瓊表示。

 

　　今年1月22日，全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)(CCER)正式重啟，與采取配額制的碳排放交易市場(chǎng)共同構(gòu)建起了碳排放交易體系。另外，2023年10月生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》，以及相關(guān)部門發(fā)布了首批項(xiàng)目方法學(xué)、項(xiàng)目注登規(guī)則等規(guī)章制度，奠定了基礎(chǔ)性制度和承載新增項(xiàng)目的交易平臺(tái)體系。

 

　　“隨著(CCER)交易的逐步重啟和規(guī)范，可考慮探索與香港國(guó)際碳市場(chǎng)的互聯(lián)互通，擴(kuò)大市場(chǎng)參與度。”林偉向記者表示。

 

　　從實(shí)踐落地來(lái)看，林偉認(rèn)為雙邊碳市場(chǎng)的互聯(lián)互通需要建立在完善的測(cè)量、報(bào)告和核查(MRV)體制之上，確保企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性，對(duì)于碳市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行至關(guān)重要。因此雙方在互聯(lián)互通上仍需克服方法學(xué)銜接、數(shù)據(jù)透明可追蹤(互認(rèn)審核)以及市場(chǎng)交易機(jī)制協(xié)同問(wèn)題。

 

　　另一方面，將排放行業(yè)盡早納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)勢(shì)在必行。據(jù)推測(cè)，中國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)容后，預(yù)計(jì)未來(lái)覆蓋排放量將突破80億噸，將占全球排放總量的20%以上，對(duì)全球碳交易體系建設(shè)也會(huì)產(chǎn)生重要影響。

 

　　“隨著市場(chǎng)擴(kuò)容，不同行業(yè)之間的碳減排成本差異是否能通過(guò)市場(chǎng)體現(xiàn)受到挑戰(zhàn)，碳市場(chǎng)的金融化、市場(chǎng)化以及與國(guó)際化將是擴(kuò)容化碳市場(chǎng)需要持續(xù)推進(jìn)的課題。”林偉稱。